D02 00 Collegevoorstel regionale verdeling Doorstroom middelen 2026-2029.pdf

BESLUITVORMENDE NOTA AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS No. 25.0001925 Afdeling/eenheid/cluster: Beleidsontwikkeling

Projectnaam: Regionale verdeling Doorstroompunt middelen 2026-2029

Bijl.: Datum: 20 januari 2026

Steller: R Zuidema

Portefeuille: IV Onderwerp: Regionale verdeling Doorstroompunt middelen 2026-2029 Voorgesteld besluit 1. Instemmen dat het doorstroompunt Flevoland €149.000,- inzet vanuit de regionale ‘SPUKDoorstroompuntmiddelen’ voor de coördinatie van de Doorstroompuntregio Flevoland en de ondersteuning van mogelijke regionale innovatie, onder regie van de contactgemeente Almere. 2. Instemmen met de verdeling van de aan de Doorstroompuntregio verstrekte middelen over de vijf gemeenten op basis van de CBS indicator. 3. De gemeenteraad informeren Inleiding De Doorstroompuntregio Flevoland (de gemeenten Almere, Dronten, Lelystad, Noordoostpolder en Urk) ontvangt jaarlijks middelen van het Rijk via een specifieke doeluitkering (SPUK) voor de uitvoering van de wettelijke taak van het Doorstroompunt: het actief benaderen van jongeren die zonder diploma of startkwalificatie het onderwijs (dreigen te) verlaten en hen begeleiden naar school, werk of een combinatie van beide. Het Rijk verstrekt deze middelen aan de contactgemeente Almere, die vervolgens een beschikking afgeeft aan de regiogemeenten. Tot en met 2025 stelde het Rijk de verdeling van de middelen vast. Vanaf 2026 mogen gemeenten in een Doorstroompuntregio deze verdeling zelf vaststellen en geeft het Rijk slechts een advies.

Dit valt samen met een uitbreiding van de wettelijke taak op grond van de Wet Van school naar duurzaam werk (inwerking per 1 januari 2026), waaronder: • Doelgroep uitbreiding naar alle jongeren zonder startkwalificatie tot 27 jaar (was 23 jaar) en jongeren zonder leer- of kwalificatieplicht. • Begeleiding naar werk of gemeentelijke dienstverlening (Werk & Inkomen). • Extra aandacht voor nieuwkomers en jongeren uit het voortgezet speciaal onderwijs en praktijkonderwijs. Landelijk is €67,7 miljoen beschikbaar, verdeeld op basis van CBS-indicatoren voor risico op voortijdig schoolverlaten. Op basis hiervan ontvangt Flevoland in 2026 €2.045.796 (jaarlijks geïndexeerd door OCW). Bij herijking van CBS-indicatoren door OCW volgt de regio deze aanpassing. Omdat de verdeling van de beschikbare middelen nu een regionale keuze is, wordt dit voorstel ter instemming voorgelegd aan alle betrokken colleges van B&W. Doelstelling Een verdeling van de voor de regio beschikbare middelen voor de Doorstroompuntfunctie aan de gemeenten waarmee zij hun wettelijke taak kunnen uitvoeren. Argumenten 1.1 Een deel van de middelen kan worden besteed aan regionale taken Voor de uitvoering van het nieuwe wetsvoorstel en het bijbehorende programma vervult de regionale Doorstroompuntcoördinator een aantal regionale taken. Om deze werkzaamheden

effectief te kunnen uitvoeren, is het wenselijk om een deel van het aan de regio toegekende budget beschikbaar te stellen. 2.1 Het Ministerie van OCW adviseert om gebruik te maken van de CBS indicator De CBS indicatoren zijn op verzoek van het Ministerie van OCW ontwikkeld en gebaseerd op voorspellers van voortijdig schooluitval, ongediplomeerde uitstroom en inactiviteit van jongeren. Het Ministerie adviseert dan ook om deze indicatoren te gebruiken. 2.2 Het landelijk budget wordt volgens dezelfde systematiek verdeeld Het Rijk bepaalt de verdeling van het landelijk budget voor de Doorstroompuntregio’s op grond van de laatst bekende en gepubliceerde CBS indicatoren. Voorgesteld wordt om na aftrek van €149.000 (circa 7%) voor regionale coördinatie, het resterende budget te verdelen op basis van de meest recente CBS-scores per gemeente: • Almere: 1,72 • Dronten: 0,26 • Lelystad: 0,66 • Noordoostpolder: 0,30 • Urk: 0,18 Kanttekeningen 1.1 Naast middelen voor de Doorstroompunten ontvangt de regio ook VSV middelen Naast de middelen voor de Doorstroompunten van de gemeenten, ontvangt de Doorstroompuntregio Flevoland ook regionale VSV-programmamiddelen. Het doel van deze middelen is het terugdringen van voortijdig schoolverlaten en het begeleiden van jongeren van school naar werk.

Besluitvorming over deze VSV middelen vindt plaats in de Stuurgroep VSV Flevoland, waarin gemeenten en het onderwijs (VO, vso, pro, mbo) vertegenwoordigd zijn. En de basis voor de verstrekking van deze VSV middelen gebeurt op basis van een gezamenlijk opgesteld regionaal plan VSV. Financiën Voor de uitvoering van de Doorstroompunttaken van de gemeenten en de uitvoering van de coördinatie van de Doorstroompunt regio, is de verwachting dat de contactgemeente Almere van het Rijk jaarlijks € 2.045.796 ontvangt (wordt jaarlijks na indexatie definitief vastgesteld door het ministerie van Onderwijs Cultuur en Wetenschap). De contactgemeente Almere, dient deze middelen vervolgens via een beschikking te verdelen over de vijf gemeenten in de Doorstroompuntregio Flevoland, en een deel te reserveren voor de coördinatietaken voor de Doorstroompuntregio. Elke gemeente dient jaarlijks een verantwoording in bij de contactgemeente Almere (op basis van SPUK-regeling). De contactgemeente verantwoordt deze middelen namens de Doorstroompuntregio aan het Rijk. Planning/Uitvoering Na positieve besluitvorming van de vijf gemeenten kan de contactgemeente overgaan tot uitvoering en verstrekking van de middelen door middel van een beschikking. Dit besluit blijft geldig tot en met in elk geval het begrotingsjaar 2029. Bijlagen

-