D01 00 Memo Jaarwisseling 2021-2022.pdf

MEMO aan Raad Aan

:

De raad van gemeente Noordoostpolder

Van

:

Burgemeester De Groot

Datum

:

4 november 2021

Onderwerp

:

Jaarwisseling

De operationele voorbereidingen voor de jaarwisseling zijn al weer gestart. In deze memo informeer ik u over de algemene beleidsuitgangspunten en hoe wij als gemeente omgaan met het landelijke vuurwerkverbod. De beleidsuitgangspunten zijn vastgesteld in de driehoek. Algemeen Op basis van het verloop van voorgaande jaarwisselingen en de nu bij ons bekende informatie over landelijke maatregelen hebben wij uitgangspunten benoemd, die moeten bijdragen aan een ordelijk verloop van de jaarwisseling. Bovenal willen we dat de jaarwisseling een veilig en gezellig feest wordt voor iedereen in de Noordoostpolder. Beleidsuitgangspunten Vuurwerkvrije zones en vuurwerkverbod We zetten de lijn van afgelopen jaren voort. Dat betekent dat we geen vuurwerkvrije zones of een algeheel vuurwerkverbod instellen. Met het landelijke (gedeeltelijke) vuurwerkverbod is de meerwaarde van vuurwerkvrije zones nihil. Inwoners mogen immers alleen nog siervuurwerk afsteken en dat leidt doorgaans nauwelijks tot overlast. Vreugdevuren In beginsel staan we geen vreugdevuren toe, tenzij deze van tevoren gemeld zijn en besproken met de gemeente. De gemeente stelt vervolgens voorwaarden zoals dat er een aanspreekpunt van de organisatie ter plekke moet zijn. Carbid Carbidschieten is toegestaan op vastgestelde plekken en tijden, conform de APV. Vanwege Corona heeft het college vorig jaar extra locaties aangewezen.

Afhankelijk van de situatie dit jaar, behoort dat opnieuw tot de mogelijkheden. In elk geval besteden we weer aandacht aan het veilig afsteken. Dit doen we met de BOCK campagne (Bewust Oplettende Carbid Knaller). Festiviteiten Festiviteiten zijn toegestaan, mits deze van tevoren gemeld zijn en besproken met de gemeente. Politieoptreden De politie treedt de-escalerend op. Agressie en geweld tegen ambtenaren met een publieke taak wordt niet getolereerd.

Landelijk (gedeeltelijk) vuurwerkverbod Sinds afgelopen jaarwisseling zijn F3 vuurwerk (zwaarder consumentenvuurwerk), knalvuurwerk (incl. knalstrengen), vuurpijlen en enkelschotsbuizen, ook wel singleshots genoemd, verboden voor consumenten. Op 1 december 2020 trad de wijziging van de Regeling aanwijzing consumenten- en theatervuurwerk in. Vanwege de Coronamaatregelen werd vorig jaar uiteindelijk een algeheel landelijk vuurwerkverbod van kracht. Preventie Vorig jaar werd het afsteken van alle soorten vuurwerk landelijk verboden. Dat zou nu opnieuw kunnen gebeuren, afhankelijk van de Coronamaatregelen. Als dat niet gebeurt, en daar gaan we vooralsnog vanuit, is het van belang om ervoor te zorgen dat voor inwoners duidelijk is wat qua vuurwerk wel en niet mag. Voorkomen dat mensen in de fout gaan is beter dan achteraf repareren, vooral omdat handhaving op afsteken van vuurwerk lastig is. Preventie richt zich op twee sporen: 1. opsporing (zwaar) illegaal vuurwerk, ervoor zorgen dat het niet beschikbaar komt. Hier starten politie en OM al vroegtijdig mee. Zo mogelijk opgevolgd door bestuursrechtelijke handhaving door de gemeente. 2. voorlichting consument: wat mag wel en welk vuurwerk is verboden. De voorlichting zal zowel landelijk gedaan worden als lokaal.

Handhaving De opvolging van het landelijke (gedeeltelijke) vuurwerkverbod is onlosmakelijk verbonden met het draagvlak onder de inwoners. Op basis van het beeld van de vorige jaarwisseling verwachten wij in NOP geen noemenswaardige problemen. Algemene lijn We zetten vooral in op het voorkomen van overtreding van het landelijk vuurwerkverbod door goede voorlichting. Handhaving vormt daarbij het sluitstuk van de aanpak en richt zich primair op zwaar illegaal vuurwerk, zware overlast en excessen. Inzet vindt zo veel mogelijk informatiegestuurd en op bekende hotspots plaats. Inzet gemeentelijke boa’s Gemeentelijke boa’s zetten we in binnen de mogelijkheden van de bestaande bezetting en wettelijke bevoegdheden. Deze bevoegdheden zijn beperkt tot het handhaven op afsteken van legaal vuurwerk buiten de toegestane tijden (Artikel 2.3.6. Vuurwerkbesluit). Het “zwaartepunt” voor de boa’s ligt dan ook in de dagen voor de jaarwisseling, met name de dagen dat vuurwerk verkocht mag worden. De boa’s zullen gericht ingezet worden op hotspots en hottimes. Op oudejaarsdag worden boa’s in beginsel tot ca 18.00 ingezet. Vanaf dat tijdstip mag legaal vuurwerk worden afgestoken. Communicatie Zoals gezegd, is preventie van groot belang. Communicatie speelt hierin een belangrijke rol. In de drie dagen voorafgaand aan de jaarwisseling mag het legale vuurwerk verkocht worden.

Dit betekent dat gedurende de drie dagen voorafgaand aan de jaarwisseling de inwoners van de gemeente eenvoudig aan legaal vuurwerk kunnen komen. Het is dan ook noodzakelijk om te zorgen voor een goede voorlichting, communicatie en daarmee preventie van het overtreden van het verbod op het afsteken van vuurwerk. Dit is niet anders dan afgelopen jaren. Het landelijk vuurwerkverbod brengt extra communicatie inspanningen met zich mee. Aan de inwoners moet goed duidelijk gemaakt worden welke nieuwe soorten vuurwerk nu wel/niet afgestoken mogen worden. Verwacht wordt dat hiervoor landelijke campagnes gestart worden. In NOP sluiten wij daar met onze communicatie op aan. Covid-19 Het is niet uit te sluiten dat vanwege de ontwikkeling/verspreiding van het Coronavirus (aanvullende) landelijke beperkende maatregelen gaan gelden. Het is denkbaar dat dan voor festiviteiten, vreugdevuren en het afsteken van vuurwerk aanvullende maatregelen gelden of dat deze zelfs verboden worden. Besluiten hierover en over de handhaving zullen, afhankelijk van eventuele opschaling, lokaal of regionaal genomen worden. Dat geldt ook voor de wijze waarop we omgaan met (grote) groepen mensen, die op en rond de jaarwisseling op straat samenkomen en de dan geldende maatregelen niet naleven.