C03 01 Brief van inwoner 3 20-08-2021 - Zienswijzen tegen het VVGB voor bouwen kantoor en appartementen KJ-straat te Emmeloord (CWI locatie).pdf

EM. NO O ñPO O S? PO LDEFt

ingek .

^ blokvoort advocaten

2 3 AIS. 2021 Adres

Zutphenseweg 29-E1 7418 AH Deventer

AANTEKENEN College van B&W en Gemeenteraad van Noordoostpolder Postbus 155 8300 AD EMMELOORD

Telefoon

0570 76 0570

Fax

0570 76 0576

E-mail

info@blokvoortadvocaten.nl

KvK

53329961

BTW

NL 8508.40.740.B01

Afschrift per mail: info@noordoostpolder.nl en griffie a noordoostpolder.nI

D atum

20.08.2021 Ons ken m erk

18069 Uw ken m erk

202108047045 Pagina's

5 B ijlagen 2

G eacht college, geachte leden van de raad, O p 23 juni 2021 h e e ft uw college kennis gegeven van de te rinza g e le g g ing m e t ingang van 24 juni 2021 van een o n tw e rp om gevingsvergunning en o n tw e rp besluit verklaring van geen bedenkingen vo o r het bouw en van een kantoor en a p p a rte m e n te n aan de Koningin Julianastraat te E m m eloord (C W I-locatie), w aarvoor m o e t w orden afgew eken van de regels ru im te lijke ordening. Bij b rief van 3 augustus 2021 heb ik namens en een ziensw ijze ingediend op nader in te dienen gronden. In uw brieven van 5 en 19 augustus 2021 h e e ft u mij in de gelegenheid gesteld de g ro n d e n aan te vullen u ite rlijk op 23 augustus 2021. In deze b rie f stuur ik u de gronden van de zienswijze. Cliënten, en , eigenaren van het perceel kunnen zich niet vinden in uw voornem en om de gevraagde om gevingsvergunning te verlenen. Uw voornem en om de gevraagde verklaring van geen bedenkingen (VvG B) en o m g e vin g sve rg u n n ing te verlenen is volgens cliënten s trijd ig m et een goede ruim telijke ordening. Op basis van de juiste feiten en om standigheden en een co rrecte ruim telijke afw eging is volgens cliënten rechtens geen andere conclusie m o g e lijk dan d a t u niet kunt overgaan to t verlening van de VvGB en om gevingsvergunning.

Ik licht de sta n d p u n te n van cliënten hierna nader toe, w aarbij ik achtereenvolgens aandacht besteed aan de volgende onderw erpen: 1. Inleiding 2. Ladder van duurzam e verstedelijking Z b e h o e fte 3. Parkeren 4. S trijd m et gem eentelijk beleid 5. C u ltuu rh isto rie 6. Econom ische u itvo e rb a a rh e id 7. M aatschappelijke u itvo e rb a a rh eid 8. Conclusie

1. Inleiding (hierna samen te noem en: ) zijn eigenaren van de w oning . Zowel hun pand, alsook de daarnaast gelegen panden, hebben de status van R ijksm onum ent en zijn g e b o u w d in de stijl van de D elftse School. De Koningin Julianastraat is - g e le t op de bestaande b e b o u w ing van belangrijke cu ltu urh istorisch e waarde vo o r het centrum van Em m eloord. is van m ening dat het bouw plan, w aarvoor u voornem ens bent vergunning te verlenen, een ernstige inbreuk v o rm t op deze cu ltu urh istorisch e waarde. O p de dienstverlening d o o r B lokvoort Advocaten zijn algemene voorwaarden van toepassing, waarin onder andere een beperking van aansprakelijkheid is opgenomen. Zie voor de algemene voorwaarden w w w .blokvoortadvocaten.nl/avw

w w w .b lo kv o o rta d vo c a te n .n l

blokvoort advocaten Daarnaast w o rd t het goede w o o n - en leefklim aat aangetast en de om geving w o rd t d a a rvo o r niet, althans o n vo ld o e n d e gecom penseerd. W at óók raakt, is d a t het plan eenzijdig to t stand is gekom en zonder de bestaande om geving daar a c tie f bij te betrekken. V oor het plan bestaat geen draagvlak. Gelet op de w ijze w aarop uw b e slu itvo rm in g to t op heden is voorbereid, is het vo o r d u id e lijk d a t de stem van om w onenden er niet toe doet. vra a g t u deze lijn te doorbreken d o o r de ínhoud van de ziensw ijzen serieus te betrekken en uw voorgenom en besluit alsnog te heroverw egen. 2. L a d d e r van d u u rz a m e v e rs te d e lijk in g f b e h o e fte In het o n tw e rp besluit en de ru im te lijke o n d e rb ou w in g is het voorgenom en bouw plan te re c h t aangem erkt als een nieuw e stedelijke o n tw ikke lin g , w aarvoor de zogenoem de L a d d e rto e ts m o e t w orden d o o rlo p e n . O nder ve rw ijzin g naar de to e ts aan de gem eentelijke W oonvisie is vervolgens geconcludeerd dat de b e h o e fte vo ld o en d e is aangetoond en dat de b e o o gd e o n tw ikke lin g in overeenstem m ing is m et de Ladder v o o r duurzam e verstedelijking. kan zich niet vinden in deze conclusie.

U itsluitend een ve rw ijzin g naar de gem eentelijke W oonvisie kan de conclusie niet dragen dat het plan in overeenstem m ing is m et de Ladder voor duurzam e verstedelijking. Het is vaste rechtspraak van de A fd e ling bestuursrechtspraak van de Raad van State dat in de to e lich tin g op het bestem m ingsplan, afhankelijk van de aard van de stedelijke o n tw ik k e ling die het plan m o g e lijk m aakt, o p objectieve wijze, aan de hand van in de beschrijving verm elde vo ld o e n d e actuele, concrete en zo m o g e lijk cijfe rm a tig e gegevens, de b e h o e fte aan deze stedelijke o n tw ikke lin g m o e t w orden beschreven. In deze beschrijving d ie n t to t u itd ru k k in g te kom en dat deze b e h o e fte is afgew ogen tegen het bestaande aanbod, w aarbij o o k de planologische ca p a cite it een fa c to r van belang kan zijn. ste lt vast d a t in de ru im te lijke o n d e rb o u w in g de behoefte op o n vold o en d e concrete w ijze is beschreven. Verder g e ld t d a t een afw eging tegen het bestaande aanbod vo lle d ig o n tb re e kt. N iet is aangetoond d a t de voorgenom en stedelijke o n tw ik k e ling v o o rz ie t in een behoefte. Het voorgenom en besluit is s trijd ig m et het bepaalde in artikel 3.1.6 lid 2 Bro. De VvGB en de vergunning kunnen, g e le t daarop, niet w orden verleend. 3.

Parkeren Het voorgenom en b o u w p la n vo o rzie t in 18 autoparkeerplaatsen. Uit de ruim telijke o n d e rb o u w in g v o lg t dat het plan (16 a p p a rte m e n te n en 995m 2 b ru to vlo e ro p p e rvla k k a n to o rru im te ) een p a rke e rb e h o e fte kent van 4 4 parkeerplaatsen. Na een berekening van d u b b e lge b ru ik zou de b e h o e fte volgens uw college in ieder geval bestaan in een aantal van 31 parkeerplaatsen. In de Nota Parkeernorm en 2016 is voorgeschreven d a t bij een aanvraag om gevingsvergunning in beginsel op het b ijbe h o re n d terrein m oet zijn voorzien in vo ld oe n d e parkeergelegenheid. D aa voor g e ld t een inspanningsverplichting. In de N ota Parkeernorm en 2016 staat vervolgens: þÿDeze in sp an n in gsve rplich tin g b e te k e n t h e t aantonen d a t h e t aanleggen parkeerplaatsen op b ijb eh o re n d terrein fysiek in geen enkele vorm m o g e lijk is z o n d e r d a t d it h e t fu n ctio n e re n b e le m m e rt (onderstreping: AD)

van

In de ru im te lijke o n d e rb o u w in g is aangegeven d a t het om kostenredenen en fysieke beperkingen niet reëel is te verw achten dat er m eer parkeerplaatsen ondergronds w orden gerealiseerd. Verder is er binnen het p ro je ctg e b ie d geen ru im te om in m eer parkeerplaatsen te voorzien, aldus de ru im te lijke o n d e rb o u w in g . D uidelijk is dat de in itiatie fn e m er gekozen h e e ft voor een m axim ale invulling qua bebouw ing, w aarbij het parkeren een ondergeschoven kindje lijkt te zijn. U iteraard is het m o g e lijk om binnen het p ro je ctg e b ie d m eer parkeerplaatsen te realiseren. D it kan

p a g in a 2 van 5

^ blokvoort advocaten bijvoorbeeld ondergronds door het toevoegen van een extra parkeerlaag, maar het zou ook kunnen door een plan te realiseren met een kleiner ruimtebeslag qua bebouwing, zodat er bovengronds ruimte ontstaat voor parkeren. Dat dit kostentechnisch minder aantrekkelijk is, betekent niet dat het ‘in geen enkele vorm’ mogelijk is, zoals het beleid dat wel vereist. Vast staat dat in het beoogde bouwplan bij lange na niet wordt voorzien in voldoende autoparkeerplaatsen. Voor het tekort aan parkeerplaatsen moet volgens de ruimtelijke onderbouwing gebruik worden gemaakt van de openbare parkeerplaatsen, gelegen ten oosten van het projectgebied. Deze openbare parkeerplaatsen zijn echter niet aangelegd voor deze projectlocatie, maar dienen als openbare parkeergelegenheid voor het centrum. Deze parkeerplaatsen mogen alleen worden gebruikt als er sprake is van een overcapaciteit aan parkeerruimte. Dat is alleen mogelijk als de parkeerdruk in de openbare ruimte op het maatgevende moment, met toevoeging van de ontwikkeling onder de 80/6 (centrum Emmeloord) blijft. Initiatiefnemer dient hier - conform de Nota Parkeernormen 2016 - een representatief parkeeronderzoek voor aan te leveren. Dat ontbreekt echter. In de ruimtelijke onderbouwing wordt bovendien ten onrechte 900Zo als grens voor de parkeerdruk genoemd. Dat geldt niet voor het centrum van Emmeloord.

Gesteld wordt dat er op basis van een actuele parkeerbalans is bepaald dat er in Emmeloord sprake is van een ruime restcapaciteit. De genoemde parkeerbalans is niet als bijlage bij de onderbouwing gevoegd. Niet is gebleken van een representatief parkeeronderzoek. Volgens cliënt ontstaat er ten gevolge van dit plan een onaanvaardbare parkeerdruk op de omgeving en gaat dit ten koste van de ruimtelijke kwaliteit, in het bijzonder het beoogde park (waarover meer hierna onder 4). De parkeerbehoefte is dusdanig groot dat de bestaande openbare parkeerruimte daar niet in kan voorzien. Ook op het vlak van het fietsparkeren toont het plan duidelijke gebreken. In de ruimtelijke onderbouwing wordt gesteld dat een fietsparkeernorm geldt van 1,2 plaatsen voor medewerkers per 100m2 BVO en dat er daarnaast minimaal ruimte moet zijn voor 10 fietsparkeerplaatsen voor bezoekers. Op grond van de Nota Parkeernormen 2016 geldt voor het centrum van Emmeloord echter een norm van 1,7 plaatsen voor medewerkers per 100 m2 BVO en 5,0 plaatsen per 100 m2 BVO voor bezoekers. Uitgaande van 995m2 BVO dienen er 17 plaatsen te zijn voor medewerkers en 50 plaatsen voor bezoekers, in totaal dus 67 fietsparkeerplaatsen. Het projectgebied kent slechts plaats voor 12 fietsparkeerplaatsen. Dat is strijdig met het bepaalde in de Nota Parkeernormen 2016.

In het voorgenomen bouwplan is onvoldoende ruimte gecreëerd voor auto- en fietsparkeerplaatsen. Het plan is strijdig met het gemeentelijk beleid, vastgelegd in de Nota Parkeernormen 2016. Nu vaststaat dat in de huidige planopzet ook niet kan worden voorzien in voldoende parkeergelegenheid, kan de gevraagde VvGB en vergunning niet worden verleend. 4. Strijd met Centrumplan Het plan, zoals nu in ontwerp voorligt, is strijdig met de ruimtelijke uitgangspunten voor het gebied, vastgelegd in het Centrumplan Emmeloord 2017. In dit Centrumplan is ‘Compact’ het sleutelwoord. Desalniettemin bestaat dit bouwplan uit een fors gebouw, zowel in vloeroppervlak als in hoogte, waarbij zelfs de grenzen van het bouwvlak en de bouwhoogte worden overschreden. In het Centrumplan is specifiek aandacht besteed aan bouwhoogte in het centrumgebied, waar twee tot drie bouwlagen de norm zijn. Dit plan vormt met vijf bouwlagen een vreemde eend in de bestaande omgeving. Verder behelst dit bouwplan een groter ruimtebeslag qua bebouwing en verharding dan in het Centrumplan is beoogd, hetgeen ten koste gaat van waardevol groen en het aldaar beoogde park. Verwezen wordt naar de brief die namens cliënten aan uw raad werd gezonden op 25 januari 2019 (bijlage 1). De ínhoud daarvan verzoek ik u hier als herhaald en ingelast beschouwen.

Het plan is op deze punten strijdig met hetgeen in het Centrumplan is beschreven en vormt bovendien een aantasting van zowel bestaande als de beleidsmatig beoogde ruimtelijke kwaliteit.

pagina 3 van 5

^ blokvoort advocaten In de uitw erkingsagenda van het C entrum plan is opgenom en dat de b e h o e fte aan w oningen in en nabij het centrum to t het jaar 2025 w o rd t geraam d op 10 to t 15 w oningen per jaar. Gesteld w o rd t d a t m et d it bouw plan aan deze b e h o e fte w o rd t voldaan, m aar daarbij is niet beschouw d hoe d it plan zich ve rh o ud t to t het overig aanbod. Het vorenstaande m aakt dat het plan in strijd is m et het gem eentelijk beleid. O ok om die reden kan de gevraagde VvGB en vergunning niet w orden verleend. 5. C u ltu u rh is to rie De Koningin Julianastraat kent m et haar bestaande bebouw ing, g e b o u w d volgens de karakteristieken van de D elftse School, een belangrijke cu ltu u rh isto risch e w aarde voor het centrum van Em m eloord. Dit belang is onderschreven d o o r de aanw ijzing van deze b e b o u w ing als R ijksm onum ent. Uw raad heeft de w aarde van de D elftse School erkend d o o r hier specifiek aandacht vo o r te vragen in de W elstandsnota 2016. Uit zowel het bouw plan zelf, de ru im te lijke o n d e rbo u w ing als de W elstandstoets b lijk t d a t bij zowel het o n tw e rp als de plaatsing geen rekening is gehouden m et het cu ltu u rh isto risch belang van de bestaande om geving, w aaronder de R ijksm onum enten aan de Koningin Julianastraat.

Ten onrechte is in de ruim telijke o n d e rb o u w in g gesteld d a t het plan geen externe w erking heeft die n e g a tief van invloed kan zijn vo o r de nabijgelegen rijksm onum entale w oningen. Deze stelling is in het geheel niet o n d e rb o u w d . Het beoogd b o u w p la n is niet afgestem d op de bestaande om geving en heeft daarop een sig n ifica n t n e g a tie f effect. Dat b lijk t onder meer, maar niet alleen uit de schaduw w erking. In de p e rio d e o k to b e r to t m aart w orden de rijksm onum entale w oningen vo o r een g ro o t deel volledig in de schaduw gelegd d o o r het bouw w erk. Het realiseren van het b e o o g d bouw plan v o rm t een aantasting van de bestaande ru im te lijke kw aliteit. In het voorgenom en besluit is daar ten onrechte geen rekening mee gehouden. 6. E co n o m isch e u itv o e rb a a rh e id In de ru im te lijke o n d e rb o u w in g is onder h o o fdstu k 5 gesteld dat het kostenverhaal voor de gem eente volledig is verzekerd w aarbij is verwezen naar een overeenkom st tussen in itia tie fn e m e r en de gem eente. De ínhoud van deze overeenkom st is niet te r inzage gelegd. Ten aanzien van het kostenverhaal w o rd t u itslu ite nd verwezen naar het risico van planschade. Gelet op het bepaalde in de W et ru im te lijke ordening dienen echter alle gem eentelijke kosten te w orden verhaald.

heeft ernstige tw ijfe ls o f in deze kw estie de gem eentelijke kosten ook daadw erkelijk zijn verhaald. Dit, m ede gelet op afspraken die er in het verleden zijn gem aakt tussen gem eente en initiatiefnem er. Nu er geen inzicht is geboden in de verhaalde kosten, ste lt zich op het sta nd p u nt d a t het plan econom isch niet uitvoerbaar is en dat er ten onrechte geen e xp lo ita tie p la n in o n tw e rp te r inzage is gelegd. N iet is uitgesloten dat een belangrijk deel van de gem eentelijke kosten v o o r rekening van de gem eente en daarm ee voor de gem eenschap blíjven. Het plan is op d it p u n t op o n zo rg vu ld ig e w ijze en o n vo ld o e n d e transparant voorbereid. 7. M a a ts c h a p p e lijk e u itv o e rb a a rh e id Eerder in mijn b rief aan de gem eenteraad van 19 mei 2021 en de inspraakreactie tijdens de raadsbehandeling op 25 mei 2021 vroeg ik namens aandacht voor het volledig ontbreken van draagvlak vo o r d it bouw plan. De in itia tiefn e m e r heeft geen ru im te geboden aan de om geving om mee te denken over de ínhoud en inpassing van het plan. A lle input, gegeven d o o r de om geving, is o n b e a n tw o o rd te rzijd e geschoven. D it is s trijd ig m et uw gem eentelijk beleid, onder m eer vastgelegd in het Beleidsplan V ergunningverlening, Toezicht en Handhaving 2 0 2 0 -2 0 23 .

Bij de to ts ta n d k o m in g van d it plan is geen Open Planproces toegepast, te rw ijl d it beleidsm atig in uw gem eente wel de standaard is. U itsluitend tijdsve rlo o p , o m d a t eerder de verkeerde procedure w erd toegepast, re ch tva a rd ig t niet dat geen tijd w o rd t genom en om de om geving a c tie f bij de planvorm ing te betrekken.

p a g in a 4 van 5

^ blokvoort advocaten Dat er bij zowel de in itia tie fn e m e r als uw college geen bereidheid bestaat om alsnog co n cre e t ru im te te geven voor het creëren van draagvlak en p a rtic ip a tie in de planvorm ing, is d u id e lijk gebleken na a flo op van de raadsbehandeling op 25 mei 2021. Namens heb ik per e-m ail aan w e th ou d e r Haagsma en de in itia tie fn e m e r een co n cre e t voorstel gedaan voor een bijeenkom st vo o r de om geving. Dit voorstel is van de hand gewezen d o o r uw p ro je c tle id e r Van der Ende, w aarbij hij de in itiatie fn e m er in o ve rw eg in g h e e ft gegeven zelf m aar de in fo rm a tie o p te halen bij de d ire c t om w onenden. Vast staat dat in itia tie fn e m e r d it niet heeft gedaan. De m ailw isseling hierover is als b ijla g e 2 bij deze ziensw ijze gevoegd. Nu bij de planvorm ing de in p u t van d ire c t om w onenden niet is betrokken, is het plan op o n zo rg vu ld ig e w ijze en in strijd m et het gem eentelijk beleid to t stand gekomen. 8. C onclusie G elet op het voorgaande, zijn cliënten van m ening d a t de o n tw e rp VvGB en de o n tw e rp vergunning s trijd ig zijn m et de in artikel 2.12 W abo vereiste goede ru im te lijke ordening en bovendien ook s trijd ig zijn m et het g e m e en te lijk beleid.

Het plan gaat ten koste van een aanvaardbaar w o o n- en leefklim aat en g rijp t o p onaanvaardbare w ijze in in de bestaande ru im te lijke kw aliteit. De o n tw e rpe n zijn gebaseerd op onjuiste u itg an g sp u nte n en op een o n zo rg vu ld ig e en onjuiste beschouw ing van de effecten in de ru im te lijke o n d e rb o u w in g . Cliënten verzoeken u, gelet op het voorgaande, te besluiten de verklaring van geen bedenkingen te w eigeren en vervolgens de gevraagde vergunning te weigeren. Graag w orden cliënten a c tie f geïnform eerd over het vervolg van uw besluitvorm ing. In a fw a chtin g van uw berichten.

p a g in a 5 van 5

Bijlage 1

blokvoort advocaten Adres

Munsterstraat 2b 7418 EV Deventer

Aan de gemeenteraad van Noordoostpolder t.a.v. Griffie Noordoostpolder Postbus 155 8300 AD EMMELOORD

Telefoon

0 5 7 0 76 0570

Fax

0570 76 0576

E-mail

info@blokvoortadvocaten.nl

KvK

53329961

BTW

NU 8508.40.740.B01

Vooruit per e-mail: griffiertanoordoostpoider.nl

Datum 25- 1-2019 Ons kenmerk 18069 Uw kenmerk Pagina's 3 Bijlagen

2

Geachte leden van de raad, Namens cliënten,

en , eigenaren van de , schrijf ik u deze brief. De Ínhoud van deze brief wordt ook onderschreven door de personen genoemd in bijlage 1. Cliënten hebben recent de vergadering van de Commissie Woonomgeving van 3 december 2018 beluisterd. In die vergadering presenteerde het college u de voortgang van Het Centrumplan Emmeloord. Ook de herinrichting van het gebied, nu een park, tussen de Koningin Julianastraat en De Deel in Emmeloord kwam in die presentatie aan de orde. Recent heeft uw raad voor de herinrichting van dit gebied nieuw ruimtelijk beleid vastgesteld. Dit beleid is uitgewerkt in het stedenbouwkundig plan "Centrumplan Emmeloordþÿ(door uw raad vastgesteld op 10 juli 2017, no. 487675-6) en het gelijknamige beeldkwaliteitsplan (door uw raad vastgesteld op 16 oktober 2017, no. 502465-4). In dat beleid heeft uw raad het betreffende gebied aangewezen als "groenzone" waarin "parkeren niet meer mogelijk zal zijn" (zie bijlage 2). Dit is ook zo vastgelegd in de bij dat beleid behorende verbeeldingen, zie onder andere:

1

É 2 -

.

«VuBPHr.

Afbeelding 1: p. 3 0 Beeldkwaliteitsplan 2017

O p de dienstverlening door Blokvoort Advocaten zijn algemene voorwaarden van toepassing, waarin onder andere een beperking van aansprakelijkheid is opgenomen. Zie voor de algemene voorwaarden www.blokvoortadvocaten.nl/avw

www.blokvoortadvocaten.nl

şblokvoort advocaten

Afbeelding 2: p. 18 Stedenbouwkundig plan 2017

Echter, in de commissievergadering van 3 december 2018 kwam aan de orde dat het college inmiddels - zonder uw raad daar vooraf bij te betrekken - een omgevingsvergunning heeft verleend voor het plan van Sinke aan de Koningin Julianastraat. Dit plan voorziet in de realisatie van een woon-Aantoorgebouw met parkeergarage, uitrit en een fors parkeerterrein. De uitrit en het parkeerterrein zijn voorzien op de plek die uw raad in 2017 nog als groenzone heeft aangewezen waar parkeren niet langer is toegestaan.

pagina 2 van 3

m blokvoort advocaten Het plan is dus in strijd met uw beleid en zal tot forse verstening van openbaar groen leiden. Dit is ook met zoveel woorden in de Commissie tijdens de vergadering van 3 december 2018 geconcludeerd. Weliswaar staat het huidige bestemmingsplan "Emmeloord, de Deel - Stadshart" dit (grotendeels) nog toe. Echter, dit bestemmingsplan dateert uit 2013 en is niet langer in overeenstemming met het recent door u vastgestelde ruimtelijke beleid. Het bestemmingsplan getuigt aldus niet (langer) van een goede ruimtelijke ordening zoals uw raad dat, gelet op de recente vaststelling van het stedenbouwkundig- en beeldkwaliteitsplan, op dit moment voor ogen staat. Om uitvoering van het vigerende beleid te borgen en om (verdere) verstening van het openbaar groen op die plek te voorkomen volstaat het geldende bestemmingsplan niet langer en zal aanpassing van het bestemmingsplan noodzakelijk zijn. Cliënten verzoeken uw raad dan ook om gebruik te maken van uw ambtshalve bevoegdheid om ten behoeve van het algemeen belang van een goede ruimtelijke ordening een passend bestemmingsplan vast te stellen. Zij verzoeken u dan ook het college op te dragen voor die plek een nieuw bestemmingsplan voor te bereiden dat wél voldoet aan uw geldende ruimtelijke beleid. Uiteraard ben ik namens cliënten eventueel graag bereid deze brief nader toe te lichten.

Hoogachtend,___ Blokvoort Advocaten'x

Bijlage 1

blokvoort advocaten

*

* * *

*

» D *

D

*

D

* *

D S

pagina 1 van 1

Bijlage 2

II

I

I ,!l. H

i

0 tccU/i'bOuAL /cu^cU'j p lex*l

Verkeer en parkeren 00 0

r 00

9M «ľ"

.«i ÎK - 0* 00*** í « 106 »**»«o*»«J** 13

u

•a

'

3o

.

İ V'J----ŗ— ? S—-r~~:'~r—~ ~

..-*0 o ţ

V

"

\ v «1»»’"'

'1-

;

-

21

'ŵŵ****0'

•.

«íŵ»

0 * , «

‘: V v’ . . į * ri 'rn *» * "' ~ ^ ' * . •* *»

; :,I..Jŗ—

----- 20

... ................................

.•••♦* . —imSF fSïîľL.-» ......... .........

Mÿ

Het aantal parkeerplaatsen zal enigzins worden teruggebracht door het bebouwen van het oostelijk deel van de Paardenmarkt en door het autovrij maken van ‘De Kleine Deel'. Om de sfeer van de resterende grote parkeerpleinen te verbeteren en de aantrekkelijkheid van het centrum te vergroten, worden er op beide pleinen nieuwe bomen geplant. In de uitwerking wordt rekening gehouden met voldoende parkeerplaatsen en technische haalbaarheid. Parkeren in de groenzone tussen De Deel en de Koningin Julianastraat zal niet meer mogelijk zijn. De parkeerplaats tussen Kettingstraat en De Boei zal worden bebouwd om een compact centrum te realiseren.

'

*» I •* « H,

*»* K«« ** «MM

t»; 5:

»*»

Ŭlf.

0 0

Themakaart parkeren

33

Bijlage 2

Agnes Daan Van: Verzonden: Aan: CC: Onderwerp:

Agnes Daan woensdag 2 ju n i 2021 16:01 'griffie@ noordoostpolder.nl'; ' r.wassink@ noordoostpolder.nl' 'Kroon, Elies' E-mailbericht aan de raad tbv raadsvergadering 7 ju n i a.s.

Geachte heer Wassink, geachte m evrouw Kroon, geachte m edewerkers van de griffie, Via deze e-mail zou ik u w illen vragen onderstaande e-mailwisseling kenbaar te maken aan de leden van de raad, voorafgaand aan de raadsvergadering van 7 juni aanstaande. Dit heeft betrekking op het voorstel over het bouwplan hoek Julianastraat I Onder de Toren, dat als agendapunt 16 op de agenda staat. Gelet op hetgeen aan de orde is gekomen in de commissievergadering van 25 mei jl. lijkt het m ijn cliënten ju ist dat de raad kennis krijgt van onderstaande mailwisseling, zodat deze kan w orden betrokken bij de vaststelling van de agenda en eventuele verdere besluitvorm ing. M ocht u o f de raadsleden vragen hebben naar aanleiding van deze mail en onderstaande mailwisseling, dan houd ik m ij daarvoor beschikbaar. Dit kan via e-mail, maar uiteraard ook telefonisch. Ik ben rechtstreeks te bereiken op telefoonnum m er 0570 76 0575. M e t dank en vriendelijke groet,

fp b lo k v o o rt advocaten Agnes Daan Advocaat 0570 76 0575

www.blokvoortadvocaten.nl

Van: Agnes Daan Verzonden: woensdag 2 ju n i 2021 15:51 Aan: ' Ende, Norman van der' CC: Haagsma, W ie m e / Sinke BV' Onderwerp: RE: Contact na commissievergadering gisteravond: bouwplan hoek KJstraat I Onder de Toren Geachte heer Van der Ende, Uw onderstaande e-mail van 31 mei jl. besprak ik m et de . Zij bespraken d it vervolgens m et de andere om wonenden. Het is voor hen allen uiterm ate teleurstellend te m oeten vernem en dat het college niet bereid is zijn taak op te pakken om alsnog invulling te geven aan de participatie en het creëren van draagvlak in d it project. Participatie en draagvlak is onderdeel van een goede ruim telijke ordening en uitgangspunt van het gem eentelijk beleid, zeer recent nog vastgelegd in de door de raad aangenomen uitgangspunten voor ' Samenspel Dat d it al een langlopende casus is, betekent niet dat de actuele (uitgangspunten voor) het gem eentelijk beleid terzijde kunnen w orden geschoven. Dat zou im mers in strijd zijn m et het bepaalde in de Algemene w e t bestuursrecht over een zorgvuldige voorbereiding van besluitvorm ing en de verplichte afweging van alle betrokken belangen.

1

Ook acht het onjuist dat u de volledige verantw oordelijkheid bij in itia tie fn e m e r en neerlegt, daar w aar het een gem eentelijke taak betreft. Daarnaast gaat het niet alleen om de , maar - gelet op alle brieven die naar de raad zijn gestuurd - meer dan dertig om wonenden. Dat het voorstel op de raadsagenda van 7 ju n i a.s. staat, kan en mag toch niet betekenen dat voor een zorgvuldige voorbereiding van de besluitvorm ing geen tijd m eer is? Een raadsvoorstel kan altijd van de agenda w orden gehaald om op een later m om ent opnieuw te w orden geagendeerd. Het voorstel voor een participatiebijeenkom st, zoals ik dat eerder deed in mijn e-mail van 26 mei jl, gericht aan de w e th o u d e r en , b lijft staan. Het zou zuiver zijn als dat tra je ct eerst w o rd t doorlopen, vóórdat de raad beslist over de afgifte van een (ontw erp) verklaring van geen bedenkingen. Vanwege de actieve betrokkenheid van de raad en hetgeen in de commissievergadering aan de orde is gekomen, stuur ik een afschrift van deze e-mail aan de griffie m et het verzoek de raad hierover, voorafgaand aan de vergadering van 7 ju n i a.s te inform eren. Dit zodat de raad deze inform atie bij het vaststellen van de agenda en eventuele verdere besluitvorm ing kan betrekken. M ocht u alsnog in w illen gaan op het voorstel om een participatiebijeenkom st te organiseren, dan verneem ik dat graag van u.

M e t vriendelijke groet,

# blokvoort a dvo ca te n Agnes Daan Advocaat 0570 76 0575

www.blokvoortadvocaten.nl

Van: Ende, Norman van der Verzonden: maandag 31 mei 2021 13:34 Aan: Agnes Daan ; ' I Sinke BV' CC: Haagsma, W iem er Onderwerp: RE: Contact na commissievergadering gisteravond: bouwplan hoek KJstraat I Onder de Toren

Beste m evrouw Daan en

,

Ik ben gevraagd door w e th o u d e r Haagsma om te reageren op uw onderstaande voorstel. De w ethouder heeft de en d , als initiatiefnem er, gevraagd om m et elkaar in gesprek te gaan e n /o f elkaar vragen te stellen. kan overwegen om bij alle directe om wonenden "op te halen" w at zij aangepast w illen zien aan het voorgestelde gebouw /plan dan wel voor ogen hebben op deze locatie. Dit kan altijd m et elkaar uitgewisseld worden. Zoals u w eet ligt het voorstel voor de VVGB bij de raad en staat het geagendeerd voor de raadsvergadering van 7 juni aanstaande. Het is daarom nu niet opportuun voor het college om onderdeel te zijn van de besprekingen zoals u, m evrouw Daan, dat voorstelt. Het college wacht hierin de uitkom sten van de raadsvergadering af. M ocht er voor de raadsvergadering een verandering van inzicht zijn, dan verzoeken w ij u vriendelijk dat voor 7 juni kenbaar te maken.

M et vriendelijke groet, 2

Norman van der Ende

Van: Haagsma, W iem er Verzonden: donderdag 27 mei 2021 20:31 Aan: ' Agnes D aan ' I Sinke BV' CC: Ende, Norman van der Onderwerp: RE: Contact na commissievergadering gisteravond: bouwplan hoek KJstraat I Onder de Toren Geachte mevrouw Daan en geachte

,

Dank voor onderstaande mail. Ik heb hem doorgezet naar de projectleider Centrum de heer Van der Ende. Hij zal inhoudelijk op uw mail reageren. Daarom neem ik hem ook in cc. mee. M et vriendelijke groet, W iem er Haagsma

Van: Agnes Daan o.daan(5)blokvoortadvocaten.nb Verzonden: woensdag 26 mei 2021 14:16 Aan: Haagsma, W iem er < >; ' I Sinke BV' ^ . 5 )s in k e b v .n ^ Onderwerp: Contact na commissievergadering gisteravond: bouwplan hoek KJstraat I Onder de Toren Geachte heer Haagsma, geachte

,

Gisteravond behandelde de Commissie W oonom geving het voorstel to t afgifte van een ontw erp verklaring van geen bedenkingen voor het bouwplan van Flevoland Financieel Advies BV op de locatie hoek Koningin Julianastraat I Onder de Toren. Na afloop van dit agendapunt sprak de w ethouder nog even kort m et ons ( en ondergetekende). Vanochtend werd gebeld door m et de vraag om in gesprek te gaan, d it nadat enkele commissieleden daar naar gevraagd hebben. Zowel gisteravond in ons gesprekje m et de w ethouder als vanochtend in het telefoongesprek m et hebben en ondergetekende aangegeven dat er zeker de bereidheid bestaat om het gesprek aan te gaan. Die bereidheid is er ook altijd geweest en kenbaar gemaakt. Goed dat u nu toch het in itia tie f to o n t om daadwerkelijk de dialoog aan te gaan. Zoals u w eet, staat de hierin niet alleen. Vanuit het oogpunt van fu n ctio n a lite it, doelm atigheid en transparantie lijkt het hen daarom ju is t dat de gemeente een bijeenkom st organiseert op het gem eentehuis waar alle betrokkenen over w orden geïnform eerd en uitgenodigd, zodat zij in de gelegenheid zijn deel te nemen. Alle input kan dan op constructieve wijze gedeeld en besproken w orden. Vanuit de gemeente kan dan regie gevoerd w orden en w e llich t vanuit verschillende disciplines w orden deelgenomen, zodat deskundigheid meteen aanwezig is.

Vervolgens kan van deze bijeenkomst een verslag worden gemaakt. Het kom t ons logisch voor dat d it verslag door de gemeente w o rd t gemaakt, w at vervolgens in concept m et de deelnemers w o rd t gedeeld. Uiteraard is de bereid de uitnodiging vo o r de bijeenkom st onder de buurtgenoten te verspreiden. Verder zou het goed zijn dat de uitnodiging ook via de bekende gem eentelijke kanalen w o rd t verspreid. Zo w o rd t niemand overgeslagen. Agenda technisch zal voor de meeste betrokkenen een avond het meest geschikt zijn. Laat u ons w eten wanneer u deze bijeenkomst w ilt laten plaatsvinden? M ocht er verder overleg gewenst zijn, laat u het mij dan vooral weten. M et vriendelijke groet, 3

# blokvoort advocaten Agnes Daan Advocaat 0570 76 0575 www.blokvoortadvocaten.nl

4

blokvoort advocaten Blokvoort Advocatenkantoor B.V. Zutphenseweg 29 E 7418AH Deventer THE NETHERLANDS

D-A-1

Aangetekend w

3SFVLM1270299

College en raad gemeente Noordoostp Postbus 155 8300AD EMMELOORD

Recommandé

NL

3SFVLM1270299

Adres

Zutphenseweg 29-E1 7418 AH Deventer w w w .b lo kv o o rta d vo c a te n .n l