Besluitenlijst raadsvergadering 8 november 2021.pdf

No. 21.0006000-1

Besluitenlijst gemeenteraad Noordoostpolder

gemeente

NOORDOOSTPOLDER RAAD

Vergadering van de gemeenteraad Aanwezig:

voorzitter

de heer R.T. de Groot (burgemeester)

griffier

de heer R.F. Wassink

raadsleden

de dames M.T. Goelema (CDA), A.L. Heerspink (PU), J. Deen (PU), T.G. Hoekstra (SP), G.P. Knijnenberg-Alblas (CU-SGP), H. Schot (CDA), S.J. Schrijver (GL), D. van Sluijs (SP), L. Verduin (WD) en S. Werkman (ONS) en de heren B.J. Aling (ONS), S. de Boer (CU-SGP), J.B.M. Bus (CDA), T.J. van Dijk (CU-SGP; vanaf agendapunt 21), F.P.J. van Erp (CDA), J.C.M. Goos (CDA), T.P.R. Groen (CDA), H.M. Hekkenberg (GL), J. Hofland (WD), H.J. Lambregtse (CU-SGP), T.E. Langenberg (PU), H. van der Linde (PvdA), Y.M. Mahmoud (CU-SGP; vanaf agendapunt 10 tot en met agendapunt 19), J.L.P. van Os (WD), T. van Steen (PU), R. van der Velde (PvdA), M.W. van Wegen (D66) en B. Wielenga (WD; tot en met agendapunt 17) mevrouw M.B.W. Uitdewilligen (CDA) en de heren W C. Haagsma (PU), J.W. Simonse (CU-SGP) en J E. Wijnants (WD)

wethouders Afwezig:

8 november 2021

de heren L.H.M. Lammers (ONS), T.J. van Dijk (CU-SGP; tot en met agendapunt 20), Y.M. Mahmoud (CU-SGP; tot en met agendapunt 9 en vanaf agendapunt 20) en B. Wielenga (WD; vanaf agendapunt 18)

01 Opening en mededelingen De voorzitter opent de vergadering om 13:30 uur. 02 Vaststelling agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld met de notie dat de benoeming van een nieuw commissielid namens de fractie van D66 in ieder geval na 19.30 uur plaats vindt. 03 Besluitenlijst 11 oktober 2021 De besluitenlijst van de raadsvergadering van 11 oktober 2021 wordt ongewijzigd vastgesteld. 04 Lijst ingekomen stukken De ingekomen stukken worden conform het voorstel afgehandeld. 05 Vragenhalfuur De volgende vraag is gesteld: Windmolens tracé Ketelbrug - Ramspol (de heer T. van Steen, PU) 06 Aanwijzing perceel Ruttenseweg op basis van Wet voorkeursrecht gemeenten Besluit: zonder hoofdelijke stemmen met algemene stemmen aangenomen. 1. Het perceel gelegen ten noorden van de Ruttenseweg, kadastraal bekend als gemeente Noordoostpolder, sectie F, perceel 2784, (groot 50.833 m2) aan te wijzen als perceel waar artikelen 10 tot en met 15, 24 en 26 Wet voorkeursrecht gemeente van toepassing zijn; 2. Als ruimtelijke grondslag voor het vestigen van voorkeursrecht uit te gaan van het toekomstige gebruik als woningbouw welke afwijkt van de huidige bestemming; 3. Dit toekomstige (beoogde) gebruik op te nemen in de omgevingsvisie/het omgevingsplan. 4.

Een voorbereidingskrediet van € 30.000 beschikbaar te stellen ten behoeve van het onderzoeken van de haalbaarheid van de verwerving van desbetreffend perceel. 5. De 31e wijziging van de programmabegroting 2021 vast te stellen. 07 Aanwijzing perceel te Bant op basis van Wet voorkeursrecht gemeenten Besluit: zonder hoofdelijke stemmen met algemene stemmen aangenomen. Besluitenlijst gemeenteraad . De in deze vergadering behandelde moties en amendementen zijn terug te vinden op de site van de raad via http://raad.noordoostDQlder.nl/Documenten onder “moties” en “amendementen”

1.

2. 3. 4. 5.

Het perceel gelegen nabij de Rister, Westakker, Wentelploeg en de A6, kadastraal bekend als gemeente Noordoostpolder, sectie FX, perceel 449, (groot 83.417 m2) aan te wijzen als perceel waar artikelen 10 tot en met 15, 24 en 26 Wet voorkeursrecht gemeente van toepassing zijn; Als ruimtelijke grondslag voor het vestigen van voorkeursrecht uit te gaan van het toekomstige gebruik als woningbouw en/of bedrijventerrein welke afwijkt van de huidige bestemming; Dit toekomstige (beoogde) gebruik op te nemen in de omgevingsvisie/het omgevingsplan; Een voorbereidingskrediet van € 30.000 beschikbaar te stellen ten behoeve van het onderzoeken van de haalbaarheid van de verwerving van desbetreffend perceel; De 32e wijziging van de programmabegroting 2021 vast te stellen.

08 Stedenbouwkundige studie gezondheidsplein Emmeloord Besluit: zonder hoofdelijke stemmen met algemene stemmen aangenomen. De stedenbouwkundige visie voor de ontwikkeling van een gezondheidsplein aan de Urkerweg 4 vast te stellen. 10 Begrotingswijzigingen Veiligheidsregio Flevoland 2021 en 2022 Besluit: In te stemmen met de begrotingswijzigingen Veiligheidsregio Flevoland 2021 en 2022. Voor: 23 (CDA, CU-SGP, PU, WD, PvdA, GL, D66) Tegen: 4 (SP en ONS) 11 Bestemmingsplan Emmeloord De Deel 12-14 Besluit: 1. Op De Deel 12 en 14 te Emmeloord woningen op de bovenverdiepingen en horeca tot en met categorie 2 op de begane grond toe te staan; 2. Hiervoor het bestemmingsplan 'Emmeloord, De Deel 12-14’ vast te stellen; 3. Voor het bestemmingsplan het planidentificatienummer NL.IMR0.0171.BP00689-VS01 en de gebruikte ondergrond (BGT-BRK juli 2020) vast te leggen 4. Geen exploitatieplan vast te stellen. Voor: 25 (CDA, CU-SGP, PU, WD, ONS, PvdA, GL, D66) Tegen: 2 (SP) 12 Bestemmingsplan Landelijk gebied, Klutenpad 6 te Creil Besluit: 1. Het bestemmingsplan 'Landelijk gebied, Klutenpad 6 te Creil' gewijzigd vast te stellen; 2. Het plan met planidentificatienummer NL.IMRO.0171 BP00648-VS02 vast te leggen, waarbij gebruik is gemaakt van de ondergrond BGT-BRK maart 2020; 3. Geen exploitatieplan vast te stellen.

Voor: 23 (CDA, CU-SGP, PU, WD, PvdA, GL, D66) Tegen: 4 (SP en ONS) 13 Programmabegroting 2022-2025 De fracties van CU-SGP en GroenLinks hebben amendement 2021-11-12a 'Dempen van de lastendruk - stijging afvalstoffenheffing op 5%’ gewijzigd ingediend, mede ondertekend door de fractie van WD. Dit amendement is aangenomen. Voor: 27 (CDA, CU-SGP, PU, WD, ONS, SP, PvdA, GL, D66) Tegen:0 De fracties van CU-SGP en CDA hebben amendement 2021-11-12b ‘Jeugdzorggelden 2023-2025 niet zonder oormerk in reserve beleidsplan’ gewijzigd ingediend, mede ondertekend door de fractie van SP. Dit amendement is aangenomen. Voor: 19 (CDA, CU-SGP, ONS, SP, PvdA, GL, D66) Tegen: 8 (PU, WD) De fracties van ONS en WD hebben amendement 2021-11-12c 'Programmabegroting - huisvesting Cultuurbedrijf ingediend, mede ondertekend door de fractie van PU. Dit amendement is verworpen.

Voor: 11 (PU (3), WD, ONS, mevrouw T. Hoekstra (SP) en D66) Tegen: 16 (CDA, CU-SGP, mevrouw J. Deen (PU), mevrouw D. van Sluijs (SP), PvdA, GL) De fractie van ONS heeft amendement 2021-11-12d ‘Programmabegroting - Park’ ingediend. Dit amendement is verworpen. Voor: 22 (CDA, CU-SGP, PU, WD (3; mevrouw L. Verduin onthoudt zich van stemming), PvdA, GL, D66) Tegen: 4 (ONS, SP) Besluit: de (meerjaren)programmabegroting 2022-2025 en de Verordening op de heffing en de invordering van afvalstoffenheffing 2022 gewijzigd vast te stellen: met dien verstande dat: 1. in 2022 een eenmalige korting wordt toegepast op de door het college voorgestelde afvalstoffenheffing van 5%: de heffingsopbrengst product afval wordt hiermee begroot op €5.740.000; 2. het hierdoor ontstane tekort voor 2022 op product afval van € 367.367 wordt gedekt uit het begrotingsresultaat 2022 (wat daardoor wijzigt van € 2.023.138 naar € 1.655.771 positief); 3. de teksten van de Programmabegroting en de Verordening (tarieven) dienovereenkomstig worden aangepast. 4. De middelen die in de ontwerpbegroting worden toegevoegd aan de reserve beleidsplan zonder oormerktekst in 2023-2025 (2.078.747 euro in 2023, 1.887.847 euro in 2024, 1.658.338 euro in 2025), anders te bestemmen, namelijk door deze toe te voegen aan een nieuw in te stellen reserve ‘compensatie tekorten jeugdzorg’. 5.

Het college in de Perspectiefnota 2023-2026 aan de nieuwe gemeenteraad een voorstel doet voor deze gelden. Voor: 25 (CDA, CU-SGP, PU, WD, ONS, SP, GL, D66) Tegen: 2 (PvdA) De fractie van CU-SGP heeft motie ‘Wachtlijsten jeugdzorg 2021' gewijzigd ingediend, mede ondertekend door de fracties van ONS, SP en D66. Deze motie is aangenomen. Voor: 27 (CDA, CU-SGP, PU, WD, ONS, SP, PvdA, GL, D66) Tegen:0 14 Aanpassing belasting- en retributieverordeningen belastingjaar 2022 Besluit: De belasting- en retributieverordeningen 2022 vast te stellen: 1. de "Verordening onroerende-zaakbelastingen 2022”; 2. de "Verordening afvalstoffenheffing 2022"; 3. de "Verordening rioolheffing 2022"; 4. de "Legesverordening 2022"; 5. de "Verordening liggeld 2022"; 6. de "Verordening lijkbezorgingsrechten 2022"; 7. de "Marktgeldverordening 2022"; 8. de "Verordening toeristenbelasting 2022"; 9. de "Verordening watertoeristenbelasting 2022"; 10. de "Kwijtscheldingsregeling voor gemeentelijke belastingen 2022". Voor: 27 (CDA, CU-SGP, PU, WD, ONS, SP, PvdA, GL, D66) Tegen:0 15 Benoeming en installatie commissielid voor D66 Met het raadsbesluit en het afleggen van de belofte wordt mevrouw D. Kemperman te Emmeloord benoemd en geïnstalleerd als burgerraadslid voor de fractie van D66 en tevens als lid van de raadscommissie Bestuur, Financiën en Economische zaken. 16 Besluit:

(Ontwerp)verklaring van geen bedenkingen (WGB) voor een bouwplan voor 19 appartementen en kantoorruimte te Emmeloord

1.

De (ontwerp)verklaring van geen bedenkingen (vvgb) af te geven voor het bouwen van 19 appartementen en kantoorruimte ter hoogte van de Deel 22 te Emmeloord; 2. Indien tegen het ontwerpbesluit omgevingsvergunning geen zienswijzen naar voren worden gebracht die betrekking hebben op de verklaring van geen bedenkingen, deze definitief te verlenen. Voor: 24 (CDA, CU-SGP, PU, WD, de heer B.J. Aling (ONS), PvdA, GL, D66) Tegen: 3 (mevrouw S. Werkman (ONS), SP) 18

(Ontwerp)verklaring van geen bedenkingen (WGB) voor een bouwplan voor 16 appartementen op de Bumalaan

Besluit: 1. (Ontwerp) verklaring van geen bedenkingen (vvgb) af te geven voor het bouwen van 16 appartementen op de Paardenmarkt te Emmeloord. 2. Indien geen zienswijzen naar voren worden gebracht die betrekking hebben op de wgb, wordt deze geacht te zijn verleend door de raad. Voor: 20 (CDA, CU-SGP, WD, de heer B.J. Aling (ONS), PvdA, GL, D66) Tegen: 7 (PU, mevrouw S. Werkman (ONS), SP) 17 Bestemmingsplan Rutten, Buitenom 1 en 87 Besluit: zonder hoofdelijke stemming met algemene stemmen aangenomen. 1. Woningbouw mogelijk te maken door herontwikkeling van de locaties Buitenom 1 en 87 in Rutten; 2. Hiervoor het bestemmingsplan ‘Rutten, Buitenom 1 en 87’ vast te stellen, rekening houdend met de ingediende zienswijzen; 2. Voor het bestemmingsplan het planidentificatienummer NL.IMR0.0171.BP00652-VS01 en de gebruikte ondergrond (BGT-BRK juli 2019) vast te leggen; 3. De beeldkwaliteitseisen uit bijlage 1 bij de toelichting van het bestemmingsplan vast te stellen als aanvulling op en aanpassing van de gemeentelijke welstandsnota; 4. Geen exploitatieplan vast te stellen; 5. De grondexploitatie ‘Buitenom 1’ Rutten vast te stellen; 6. De grondexploitatie ‘Buitenom 87' Rutten vast te stellen; 7. Voor beide grondexploitaties een budget van in totaal € 173.800 beschikbaar te stellen ten behoeve van de sloop van Buitenom 1 en Buitenom 87, voorbereidings- en onderzoekskosten; 8.

De 33e wijziging van de programmabegroting 2021 vast te stellen. 19 Verordeningen jeugdhulp en maatschappelijke ondersteuning 2022 De fractie van WD heeft amendement 2021-11-18a ‘Verordening jeugdhulp gemeente Noordoostpolder 2022’, mede ondertekend door de fracties van ONS, PU en D66. Dit amendement is aangenomen. Voor: 16 (CDA, PU, WD, ONS, D66) Tegen: 10 (CU-SGP, SP, PvdA, GL) De fractie van WD heeft amendement 2021-11-18a ‘Verordening Maatschappelijke Ondersteuning gemeente Noordoostpolder 2022’, mede ondertekend door de fracties van ONS, PU en D66. Dit amendement is ingetrokken. Besluit: 1. de Verordening jeugdhulp gemeente Noordoostpolder 2022’ gewijzigd vast te stellen (indien juridisch mogelijk) met dien verstande dat de tekst wordt: Artikel 5.1

Was: het persoonsgebonden budget mag slechts worden besteed aan ouders en personen uit het sociaal netwerk als dit naar oordeel van het college leidt tot aantoonbare betere en effectievere ondersteuning en aantoonbaar doelmatiger is’ Vervangen door: Het persoonsgebonden budget mag slechts worden besteed aan personen in de eerste graad als naar oordeel van het college kan worden aangetoond dat de geboden ondersteuning de enige mogelijkheid is om het gewenste resultaat te bereiken.

Het persoonsgebonden budget mag slechts worden besteed aan overige personen uit het sociaal netwerk als dit naar oordeel van het college leidt tot aantoonbare ___________ betere en effectievere ondersteuning en aantoonbaar doelmatiger is.______________ 2. De ‘Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Noordoostpolder 2022’ vast te stellen. Voor: 22 (CDA, CU-SGP, PU, WD, ONS, GL, D66) Tegen: 4 (SP, PvdA) 20 Deelplan Participatie De fractie van PvdA heeft amendement 2021-11-19a ‘deelplan Participatie - monitoren uitstroom WerkCorporatie’ ingediend. Dit amendement is ingetrokken. De fracties van WD en ONS hebben amendement 2021-11-19b ‘deelplan Participatie - taaleis’ gewijzigd ingediend, mede ondertekend door de fractie van D66. Voor: 17 (CDA, PU, WD, ONS, mevrouw T. Hoekstra (SP; heeft voor gestemd, maar had tegen willen stemmen), D66) Tegen: 8 (CU-SGP, mevrouw D. van Sluijs (SP), PvdA, GL) Besluit: 1. Kennis te nemen van de evaluatie van de Participatiewet Gemeente Noordoostpolder; 2. Het deelplan participatie vast te stellen en daarmee het deelplan Participatiewet van 20152018 in te trekken; 3. Kennis te nemen van het advies van de Participatieraad Sociaal Domein en de reactie van het college op dit advies. Voor: 20 (CDA, CU-SGP, PU, WD, ONS, mevrouw S. Schrijver (GL), D66) Tegen: 5 (SP, PvdA en de heer H.

Hekkenberg (GL; heeft tegen gestemd, maar had voor willen stemmen) De fractie van PvdA heeft amendement 2021-11-19a ‘Bijverdienen met behoud van bijstandsuitkering’ ingediend. Deze motie is Voor: 5 (SP, PvdA, D66) Tegen: 20 (CDA, CU-SGP, PU, WD, ONS, GL) De fractie van PvdA heeft amendement 2021-11 -19b ‘Kwijtschelding van de uitstaande boetes en sancties’ ingediend. Deze motie is Voor: 5 (SP, PvdA, D66) Tegen: 20 (CDA, CU-SGP, PU, WD, ONS, GL) De fractie van PvdA heeft amendement 2021-11 -19c ‘Buitengewoon werkgevers’ gewijzigd ingediend. Deze motie is verworpen. Voor: 8 (PU, SP, PvdA) Tegen: 17 (CDA, CU-SGP, WD, ONS, GL, D66) De fractie van PvdA heeft amendement 2021-11-19d ‘Giften bijstandsuitkering’ ingediend. Deze motie is verworpen. Voor: 10 (CU-SGP, SP, PvdA, GL, D66) Tegen: 15 (CDA, PU, WD, ONS) 21 Doorsteek in Emmeloord centrum Besluit: De doorsteek van De Deel naar de Korte Achterzijde in Emmeloord uit het Centrumplan te halen. Voor: 23 (CDA, CU-SGP, PU, WD, de heer B.J. Aling (ONS), SP GL, D66) Tegen: 3 (mevrouw S. Werkman (ONS), PvdA) De fracties van CDA en D66 hebben motie 2021-11-20 ‘Kwaliteitsimpuls verbinding Lange Nering en Korte Achterzijde’ ingediend. Deze motie is overgenomen door het college.

22 Instandhouding geheimhouding Besluit: zonder hoofdelijke stemming met algemene stemmen aangenomen. Het verzoek tot het opheffen van de geheimhouding van de memo ‘Informatievoorziening en reactie college t.a.v. vertrek burgemeester Harald Bouman’, twee daarin genoemde bijlagen (verslagen in- en externe vertrouwenspersonen) en het geheime raadsverslag van het besloten deel van de raadsvergadering van 14 oktober 2019 afwijzen. 23 Sluiting De voorzitter sluit om 21:15 uur de vergadering.

Aldus besloten in de openbare vergadering van 13 december 2021,