B01 01 Bijlage bij Craeft - Reactie op voorgenomen ontwikkeling Zuidwesterringweg Nagele.pdf

CRCF

v orop in omgevingsrecht

AANGETEKEND

College van Burgemeester en Wethouders gemeente Noordoostpolder t.a.v. dhr. W. Haagsma Postbus 155 8300 AD Emmeloord

Kopie per e-mail aan:

Gemeenteraadsfracties gemeente Noordoostpolder

Ermelo, 10 april 2022 Ons kenmerk: 21.00252-1 Uw kenmerk Betreft: Reactie op voorgenomen ontwikkeling Zuidwesterringweg Nagele

Geacht College,

Namens mijn cliënten, zoals weergegeven op bijgevoegde lijst, vraag ik uw aandacht voor het volgende. Voor de locatie Zuidwesterringweg te Nagele, ontstaan plannen tot het (fors) uitbreiden van het huidige agrarische erf van een akkerbouwbedrijf tot een omvang van totaal ca. 6,0 ha. Cliënten zijn tegen de voorgestelde schaalgrootte van de beoogde ontwikkeling. Inleiding

Cliënten hebben eerder, in verschillende samenstelling, met de initiatiefnemer en met u gesproken. Uit deze gesprekken alsmede de voortgaande voorbereidingen menen cliënten af te moeten leiden dat u voornemens bent met de voorgenomen ontwikkeling in te stemmen. Voor de beoogde ontwikkeling zal een partiële herziening van het bestemmingsplan nodig zijn waartoe de gemeenteraad uiteindelijk het bevoegde gezag is. Om deze reden zal ik namens cliënten een afschrift van deze brief aan de raadsfracties sturen. In deze brief zal ik namens cliënten nader ingaan op het plan en hun bezwaren hiertegen op hoofdlijnen formuleren. Deze brief kan bij gebrek aan een voorliggend bestemmingsplan- dan wel Omgevingsvergunningprocedure niet worden opgevat als een volledige zienswijze maar wel als het wisselen van argumentatie om het niet tot een dergelijke procedure te laten komen. Namens cliënten behoud ik alle rechten voor om in een procedure met aanvullende argumentatie te komen.

[Craeft Advies B.V.] [06-25472688] [jvijfhuizen@craeftadvies.nl] [www.craeftadvies.nl] [Middelerf 14-B, 3851SP Ermelo] [IBAN: NL30RABO0327792779] [KvK: 85966401] [BTW-ID: NL001116187B98]

Te groot oppervlakte De oppervlakte van het huidige bouwvlak bedraagt ca. 1,5 ha. Het vergroten van het bouwvlak tot 6,0 ha komt de facto neer op een verviervoudiging van de huidige oppervlakte. Hierdoor ontstaat geen vergroting van een regulier agrarisch bedrijf zoals in de Noordoostpolder denkbaar zou zijn, maar ontstaat feitelijk een industrieel complex c.q. industrieterrein en wat dienovereenkomstig op heel andere wijze planologisch getoetst zou dienen te worden. In dat verband wijzen cliënten reeds nu voor alsdan op het bepaalde in de Structuurvisie Noordoostpolder 2025, de Omgevingsverordening van de provincie Flevoland en het Besluit milieueffectrapportage.

Openheid De Noordoostpolder en het betreffende gebied wordt gekenmerkt door een open landschap met blokverkaveling. De structuur is al enkele tientallen jaren oud en daardoor zeer herkenbaar. In casu zijn in de bestaande situatie twee bedrijfserven tegenover elkaar gelegen. Door bij één van deze twee erven ca. 4,5 ha toe te voegen, raakt de ruimtelijke structuur van het gebied naar het oordeel van

cliënten uit verhouding. De initiatiefnemers hebben een inrichtingsplan opgesteld welke de toekomstige bedrijfsactiviteiten aan het zicht moeten onttrekken. Los van het feit dat deze inrichting de openheid aantast achten cliënten het papier in dit geval gewillig. De beoogde beplanting zal nooit kunnen verhullen dat er zeer forse bedrijfsgebouwen met een hoge intensiteit van bedrijfsmatige activiteiten plaats zullen vinden.

Verkeersafwikkeling en veiligheid De komst van ca. 4,5 ha extra bedrijfsterrein zal een grote hoeveelheid verkeersbewegingen met zich mee brengen, zeker gelet op het feit dat een van de doelen van het terrein juist opslag en overslag is. Hoewel de locatie, zoals initiatiefnemer stelt, ontsloten kan worden via de Zuidwesterringweg en deze weg mogelijk de benodigde capaciteit heeft, zijn cliënten van oordeel dat het opdraaien en afslaan van vrachtwagens grote gevolgen voor de verkeersveiligheid kan hebben. Dergelijk grote vrachtwagencombinaties trekken langzaam op, zijn breed en hebben daarmee een lange route nodig om af te remmen of op te trekken. De Zuidwesterringweg staat bekend om het feit dat er hard gereden wordt en er sprake kan zijn van ‘ polderb indheid’ Het intensiveren van verkeersbewegingen met vrachtwagens leidt derhalve tot een grote kans op ongevallen. Cliënten zijn van oordeel dat dit ter plaatse wezenlijk anders is dan bij reguliere bedrijfsterreinen, waar juist bij de ontwikkeling vaak wordt voorzien in aparte in- en uitvoegstroken of rotondes.

.

Geluid De beoogde activiteiten kunnen niet zonder meer aan het Activiteitenbesluit milieubeheer en de daarin opgenomen geluidsnormen voldoen. De woning gelegen aan de zal reeds geluids-overbelast zijn door onder andere het wegverkeerslawaai, waar extra vrachtwagens aan toe worden gevoegd.

Nu cliënten reeds mogen aannemen dat het plan niet voldoet aan de toepasselijke geluidsnormen zal nader onderzoek nodig zijn met mogelijke maatwerkvoorschriften tot gevolg. Deze maatwerkvoorschriften moeten nadien handhaafbaar zijn. Cliënten zijn van oordeel dat hiermee op voorhand een onwenselijke situatie met mogelijke langdurige procedures ontstaat.

Niet passend binnen gemeentelijk beleid Zoals eerder aangegeven zal een herziening van het bestemmingsplan nodig zijn om het beoogde initiatief mogelijk te maken. Een dergelijk plan dient te toetsen aan het begrip ' goede ruimtelijke ordening Hoewel de Gemeenteraad een beleidsvrijheid kent, dient het plan wel te toetsen aan het vigerende beleid. Op voorhand is duidelijk dat het plan niet voldoet aan de Structuurvisie Noordoostpolder 2025. [Craeft Advies B.V.] [06-25472688] [jvijfhuizen@craeftadvies.nl] [www.craeftadvies.nl] [Middelerf 14-B, 3851SP Ermelo] [IBAN: NL30RABO0327792779] [KvK: 85966401] [BTW-ID: NL001116187B98]

Samenvatting en conclusie Cliënten willen middels deze brief een duidelijk signaal afgeven. De initiatiefnemer en uw College gaan ogenschijnlijk, ondanks de gedeelde zorgen, verder met het in procedure brengen van een bestemmingsplan dat leidt tot onevenredige aantasting van het landschap, leidt tot onaanvaardbare verkeersonveilige situaties en overschrijding van diverse milieunormen, waaronder het aspect ‘geluid’ een belangrijke is. Ook is het plan niet passend binnen gemeentelijk beleid. Indien het plan uiteindelijk onherroepelijk wordt, kan het ook leiden tot andere ongewenste situaties, bijvoorbeeld in privaatrechtelijk opzicht. Cliënten gaven eerder aan niet tegen iedere vorm van ontwikkeling te zijn, maar zijn van oordeel dat hun bezwaren in onvoldoende mate serieus worden genomen. Dit is in strijd met het zorgvuldigheidsbeginsel zoals geformuleerd in artikel 3:2 Awb. Namens cliënten verzoek ik u dan ook primair om schriftelijk te bevestigen dat u de voorbereiding van het onderhavige plan zal staken. Indien u onverhoopt van oordeel zou zijn dat het plan gemotiveerd kan worden, quod non, en u de voorbereidingen vervolgd, verzoek ik u met een afvaardiging van cliënten en ondergetekende een gesprek te plannen teneinde aanpassingen op het plan te bespreken. Graag verneem ik van u binnen veertien dagen na dagtekening van deze brief.

Erop vertrouwende u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd, teken ik.

Met vriendelijke groet,

J.C. Vijfhuizen Adviseur

Bijlage: 1.

Lijst van cliënten

[Craeft Advies B.V.] [06-25472688] [jvijfhuizen@craeftadvies.nl] [www.craeftadvies.nl]

[Middelerf 14-B, 3851SP Ermelo] [IBAN: NL30RABO0327792779] [KvK: 85966401] [BTW-ID: NL001116187B98]

CRCF

voorop in omgeving recht

Lijst cliënten

, , ,

-

, , , , ,

[Craeft Advies B.V.] [06-25472688] [jvijfhuizen@craeftadvies.nl] [www.craeftadvies.nl] [Middelerf 14-B, 3851SP Ermelo] [IBAN: NL30RABO0327792779] [KvK: 85966401] [BTW-ID: NL001116187B98]