Amendement ONS- Coffeeshop gemeente Noordoostpolder - Beleidskader.pdf

N

ea

.

Gr

polder

gemeente

NOORDOOSTPOLDER RAAD

AMENDEMENT 2025-03-11b Dit amendement heeft betrekking op voorstel 25.0000291 Onderwerp: Coffeeshop gemeente Noordoostpolder - Beleidskader De raad van de gemeente Noordoostpolder, in vergadering bijeen op 31 maart 2025, gehoord de beraadslagingen, overwegende dat 1. in het coalitie-akkoord 2022-2026 ‘Ruimte voor elkaar’ de volgende tekst is opgenomen: ‘daarom geven we ruimte voor een coffeeshop, met duidelijke voorwaarden voor onder andere de organisatievorm en het toezicht. We gebruiken ervaringen van andere gemeenten om dit goed te regelen. We houden de na te streven doelen en effecten nauwlettend in de gaten. Indien niet aan de gestelde voorwaarden wordt voldaan, zal een heroverweging plaatsvinden’. 2. ereen raadsvoorstel voorligt voor het verlenen van een opdracht aan het college tot het vestigen van een niet-commerciële coffeeshop in het centrum van Emmeloord; 3. de raad kennis heeft genomen van de concept-beleidsregels, houdende regels omtrent het coffeeshopbeleid, die door de burgemeester na het raadsbesluit, al dan niet gewijzigd, vastgesteld worden; 4. er, naast een startnotitie, geen beleidskader voor het coffeeshopbeleid is vastgesteld door de gemeenteraad; 5. er nog geen gewijzigd APV-voorstel ligt waarin het beleidskader is opgenomen, van mening dat 1. de gemeenteraad, zeker in politiek gevoelige en majeure thema's, zijn verantwoordelijkheid 2. 3. 4. 5.

moet nemen voor het stellen van kaders voor beleids;

de gemeenteraad er door de Rekenkamer meerdere keren op is gewezen nadrukkelijker vooraf kaders te stellen en definities en indicatoren te benoemen (zie aanbevelingen uit o.a. de RK-rapporten Passend Organiseren', Grote Projecten, Armoedebeleid en Ondermijning); het betreurenswaardig is dat de raad van het college een besluit voorgelegd krijgt, terwijl hij vooraf geen beleidskader heeft vastgesteld voor coffeeshopbeleid of voor het preventie- en ontmoedigingsbeleid, waarmee de raad onvoldoende in zijn rol is gepositioneerd; daarom, voorafgaand aan het verstrekken van de opdracht tot het vestigen van een coffeeshop en de door de burgemeester vast te stellen beleidsregels, een beleidskader door de raad moet zijn vastgesteld,

het gelopen proces nog niet voldoet aan het item “bestuursstijl” uit het coalitieakkoord, omdat over de tweede fase-onderzoek geen beeldvorming heeft plaatsgevonden en een voorstel voor vaststelling van de kaders voor de beleidsregels niet is voorgelegd aan de Raad,

1 Aanbeveling 3. Voorafgaand aan belangrijke beleidsprocessen dient de gemeenteraad zijn rol, kaders en werkwijzen vast te leggen. In deze beleidsprocessen moet gericht ‘geoefend’ worden om de kaders en werkwijzen te kunnen toetsen en eventueel te kunnen bijstellen. Op die manier wordt geïnvesteerd in beter samenspel tussen raad, college en ambtelijke organisatie.

Ondertekening en naam:

| De fractie(s) van: ‚ONS Noordoostpolder

| Voor:

|

| Naam: Berthoo Lammers

ly

‚Tegen: 25

|

| Besluit gemeenteraad:

er / verworpen

a,

Handtekening: @ de

LAF

besluit het voorstel als volgt aan te passen 1. het college vooralsnog geen opdracht te geven tot het vestigen van een niet-commerciële coffeeshop in het centrum van Emmeloord, maar eerst over te gaan tot een beeldvormende sessie voor de presentatie en bespreking van het onderzoeksrapport 2° fase en het stellen van raadskaders ten behoeve van de door de burgemeester op te stellen beleidsregels en daarmeerecht te doen aan het proces beschreven in het onderdeel “bestuursstijl” uit het coalitieakkoord.

2.

In dit beleidskader dienen over de volgende aspecten uitspraken gedaan te worden: a. Een afstandscriterium van de coffeeshop ten opzichte van onderwijsinstellingen voor (speciaal) basis- en voortgezet onderwijs en voor woningen (zie onderzoek fase 2); b. Een maximumaantal leden dat toegang verkrijgt tot de coffeeshop; c. De financiële risico’s van de kosten voor handhaving over de termijn dat de gedoogperiode loopt; d. De verplichting om van de coffeeshop een besloten club met passysteem te maken voor het waarborgen van een ingezetenenbeleid voor inwoners van e. f. g. h. i. j.

Noordoostpolder?;

Samenstelling van de Raad van toezicht en de criteria (profielindicatie) voor de leden van de Raad van toezicht; Benoeming en afspraken salariëring van de te werven ondernemer; Kaders voor aankoop/huur van een locatie en de participatie met de omgeving; Maximum looptijd van de gedoogperiode en toetsingscriteria voor het tussentijds beëindigen dan wel vervolgen van de gedoogperiode en waarbij een nulmeting vereist is als vertrek- en ijkpunt; Kaders voor het op te stellen breedgedragen preventie- en ontmoedigingsbeleid; Actief beleid over hoe handhavend zal worden omgegaan met (woon-)locaties waar momenteel in softdrugs wordt gedeald.

De vastgestelde kaders voor het coffeeshopbeleid te verwerken in een te wijzigen APV, waarna de burgemeester de beleidsregels vaststelt.

2 https:/www.eerstekamer.nl/overig/20130627/het besloten club en het/document (par. 7.3 — pag. 105)

Ondertekening en naam:

| De fractie(s) van:

ONS Noordoostpolder

| Naam:

| Berthoo Lammers

| Voor: Tegen: Besluit gemeenteraad:

| Aangenomen / verworpen

| Handtekening:

|