A31 00 Jaarverslag gemeenteraad 2021.pdf

Het jaar 2021 van de gemeenteraad van Noordoostpolder Inleiding Voor u ligt het tweede jaarverslag van de gemeenteraad van Noordoostpolder. We blikken daarin terug op het jaar 2021. En een bijzonder jaar was het opnieuw. Twee highlights: de maatregelen vanwege Covid-19 hebben veel invloed gehad op de werkzaamheden van de gemeenteraad; daarnaast konden we onze nieuwe burgemeester, Roger de Groot, verwelkomen ons midden. We wensen u veel leesplezier met dit jaaroverzicht. De raad in cijfers De samenstelling De gemeenteraad bestaat uit 29 leden, die verdeeld zijn over negen fracties. In volgorde van grootte zijn dat: CDA (6), ChristenUnie-SGP (5), Politieke Unie (4), VVD (4), ONS (3), SP (2), PvdA (2), GroenLinks (2) en D66 (1). Daarnaast mag elke fractie maximaal twee commissieleden aanstellen, die de fractie ondersteunen en vertegenwoordigen tijdens de commissievergaderingen. Mutaties raadsleden Op 13 september namen we afscheid van de raadsleden Heleen Wijnhoud (PvdA) en Mark Dieleman (PU). In hun plaats werden Henk van der Linde (PvdA) en Tom Langenberg (PU) geïnstalleerd als raadslid. Mark Dieleman bleef wel als commissielid verbonden aan de fractie. Mutaties commissieleden Om de raadsfracties te ondersteunen kennen we in Noordoostpolder commissieleden. Dit zijn partijleden die een deel van het raadswerk kunnen doen, bijvoorbeeld tijdens vergaderingen van de raadscommissies.

Installatie van Tom Langenberg, Ook daarbij zijn enkele wisselingen te melden. Helga Wiedijk en Henk van der Linde De beide commissieleden van ONS beëindigden in 2021 hun werk voor de fractie: Martin Mulder per 1 januari en Everet van Dorp per 1 juli. In hun plaats werd op 13 september Helga Wiedijk benoemd. Paul Vermeulen (D66) heeft zich, na vele jaren van betrokkenheid bij de politiek, teruggetrokken. Deborah Kemperman werd in zijn plaats vervolgens op 8 november benoemd. Ook bij de VVD wisselde de bezetting: Jelmar Halma volgde Jeffrey Vissers op per 13 december. Vergaderingen Formele vergaderingen In 2021 heeft de raad 11 volledige vergadercycli doorlopen. Het aantal vergaderingen was als volgt: Raadsvergaderingen Commissie BFE Commissie WO Commissie SLZ

fysiek 6 4 10 7

digitaal 7 7 5 4

Totaal 13 11 15 11 Digitaal vergaderen vanuit de raadzaal

Informele vergaderingen Verschillende keren is er ook informeel, beeldvormend en/of thematisch vergaderd. Eind 2020 zijn de voorbereidingen gestart om het vergadermodel anders in te richten en te gaan werken met het zgn. BOB-model, met een duidelijker scheiding tussen de fasen Beeldvorming – Oordeelsvorming – Besluitvorming.

Politiek Uurtje Tijdens het maandelijkse Politiek Uurtje kunnen inwoners het gemeentehuis binnenlopen en over allerlei onderwerpen hun verhaal kwijt bij de politieke partijen. Vanwege de Covidmaatregelen is het Politiek Uurtje slechts acht keer gehouden, waar 15 personen kwamen spreken over 14 onderwerpen. Werkgroepen en commissies Verschillende werkgroepen uit de raad bereiden grote beleidswijzigingen voor en/of denken na over hoe de raad op bepaalde dossiers goed betrokken of zichtbaar kan zijn.

Politiek uurtje: praat met de raad

➢ Werkgroep Omgevingswet Ook in 2021 kwam deze werkgroep iedere twee maanden (met name digitaal) bij elkaar en is er gesproken over de ontwikkelingen door de komst van de Omgevingswet. Deze wet bundelt en vereenvoudigt regels voor planologische ontwikkelingen en treedt 1 januari 2023 in werking (na een aantal keer te zijn uitgesteld). 2021 stond voor de raadswerkgroepleden in het teken van meedenken over het proces en de techniek achter deze planologische wijzigingen. Ook is de Strategische Koers van de Omgevingsvisie in de werkgroep aan bod gekomen. ➢ Werkgroep Gemeenschappelijke Regelingen In het laatste kwartaal van 2020 zijn de voorbereidingen getroffen om deze deels ‘slapende’ werkgroep weer meer actief te maken. Er is een Nota Verbonden Partijen opgesteld, die begin 2021 is vastgesteld en heeft geleid tot het werken met GR-raadsrapporteurs: duo’s raadsleden die een bestuurlijke samenwerking nadrukkelijker volgen voor mede-raadsleden. Doel is om de betrokkenheid van de raad te vergroten en gemeenschappelijk met andere gemeenten nadrukkelijker betrokken te zijn bij met name vier de Gemeenschappelijke Regelingen en andere verbonden partijen. ➢ Werkgroep Communicatie In 2021 komt de werkgroep in verband met Covid-19 en uitgestelde activiteiten minder vaak bij elkaar.

De belangrijkste onderwerpen die aan bod komen tijdens de drie vergaderingen van deze werkgroep zijn de verkiezing van de nieuwe jeugdburgemeester en de begeleiding van het onderzoek van de stagiair raadcommunicatie. Mede op basis van dit onderzoeksrapport is er budget vrijgemaakt voor een eigen raadscommunicatiemedewerker voor de gemeenteraad. Jeugdburgemeester - tijdens de verkiezingen op 7 juli is Ids Hammen verkozen als Jeugdburgemeester voor schooljaar 2021-2022: ‘Als ideeën om kinderen het hier leuker te maken is meer sportplekken en speeltuinen voor ieder kind. Bijvoorbeeld voor kinderen die gehandicapt zijn en voor kinderen die minder kunnen, daarvoor wil ik dezelfde speciale speeltuin neerzetten.’

Jeugdburgemeester Ids Hammen

➢ Werkgeverscommissie De werkgeverscommissie bestaat uit drie raadsleden, die samen het werkgeverschap van de griffie vormgeven. Deze commissie vergaderde tweemaal en voerde daarnaast een functioneringsgesprek met de griffier. Rol van de raad De gemeenteraad heeft drie rollen: 1. het volk vertegenwoordigen 2. kaders stellen voor het college 3. het college controleren Om die taken goed uit te voeren zetten raadsleden verschillende raadsinstrumenten in.

Politieke vragen Meestal worden politieke vragen gesteld om invloed uit te oefenen, een opvatting te vragen van het college of de eigen opvatting weer te geven, het college ter verantwoording te roepen of om zelf te profileren. Mondelinge politieke vragen worden gesteld tijdens het vragenhalfuur van de raad (9) of aan het begin van de commissievergaderingen (12); in totaal 21 keer. Schriftelijk zijn 35 politieke vragen gesteld en beantwoord. De vragen en antwoorden staan op de raadssite: https://raad.noordoostpolder.nl/.

Digitale raadsvergadering op de Ipad

Raadsvoorstellen Er werdenin 2021 in totaal 114 raadsvoorstellen behandeld, waarvan er 83 unaniem werden aangenomen.

42%

Totaal

58%

Unaniem

Amendementen Er zijn 27 amendementen ingediend, met in percentages de volgende resultaten.

41%

48% 11%

Aangenomen

Ingetrokken

Verworpen

Moties Van de ingediende 40 moties is het resultaat als volgt:

10% 27% 40% 23%

Aangenomen

Ingetrokken

Verworpen

Dit jaar zijn er geen initiatiefvoorstellen ingediend.

Aangehouden

overgenomen