A07 00 Jaarverslag gemeenteraad 2025.pdf

Jaarverslag 2025 van de gemeenteraad van Noordoostpolder

Samenstelling gemeenteraad 31-12-2025 Inleiding Voor u ligt het zesde jaarverslag van de gemeenteraad van Noordoostpolder. We blikken daarin terug op het jaar 2025. We wensen u veel leesplezier met dit jaaroverzicht. De raad in cijfers De samenstelling De gemeenteraad bestaat uit 29 leden. Sinds de verkiezingen van 2022 is de zetelverdeling als volgt: Politieke Unie ChristenUnie-SGP CDA ONS VVD PvdA GroenLinks D66/Fractie Van Wegen

2022-2026 6 6 5 4 3 2 2 1

Wisselingen raads- en commissieleden In 2025 vertrok één raadslid, mevr. Arja Heerspink (PU). Zij werd opgevolgd door mevr. Alice Leijten. Naast raadsleden mag elke fractie maximaal twee commissieleden aanstellen, die de fractie ondersteunen en vertegenwoordigen tijdens de commissievergaderingen. In 2025 is één van de commissieleden gestopt, de heer E. ten Napel. Er zijn drie nieuwe commissieleden benoemd en geïnstalleerd: Jurjen van der Wal (CDA), Rivke Leenders (GL) en Tim Lugtenberg (PvdA).

Vergaderingen Formele vergaderingen In 2025 heeft de raad tien volledige vergadercycli doorlopen. Het aantal vergaderingen was als volgt: Raadsvergaderingen Commissie BFE Commissie WO Commissie SLZ

Totaal 14 15 13 10

Politiek Uurtje Tijdens het maandelijkse Politiek Uurtje kunnen inwoners het gemeentehuis binnenlopen en over allerlei onderwerpen hun verhaal kwijt bij de politieke partijen. Het Politiek Uurtje is acht keer gehouden, waarbij men kwam spreken over 16 onderwerpen. Politiek uurtje: praat met de raad

Werkgroepen en commissies Verschillende werkgroepen uit de raad bereiden grote beleidswijzigingen voor en/of denken na over hoe de raad op bepaalde dossiers goed betrokken of zichtbaar kan zijn. ➢ Werkgroep Communicatie In 2025 is verder gewerkt aan het verbeteren van de zichtbaarheid van de gemeenteraad. Via Facebook en Instagram (@raadnop) werden inwoners regelmatig bijgepraat over vergaderingen, werkbezoeken en besluiten. Het Instagram‑account bleef een belangrijk kanaal met een stabiel bereik per bericht. Verder werd LinkedIn geïntroduceerd als nieuw communicatiemiddel. Ook traditionele middelen bleven in gebruik. De begrotingskrant in De Noordoostpolder gaf inwoners een helder overzicht van de financiële keuzes en de reacties van de verschillende politieke partijen op de begroting. Daarnaast verschenen regelmatig (pers)berichten in de krant De Noordoostpolder en podcasts op Spotify. Scholenbezoeken en het Democracity‑programma bleven een vast onderdeel van de communicatie met jongeren. Verschillende middelbare- en basisscholen bezochten de raadzaal en liepen na afloop een tour door het gemeentehuis. Tijdens werkbezoeken werd via sociale media verslag gedaan om inwoners mee te nemen in wat er speelt.

In 2025 vond bovendien de eerste ideeënmarkt plaats, ondersteund door een gerichte communicatiestrategie om inwoners te betrekken bij het delen en kenbaar maken van hun voorstellen. Jeugdburgemeester - tijdens de verkiezingen op 30 juni is Tom van der Linde verkozen als Jeugdburgemeester voor schooljaar 2025-2026: ‘’Ik vind het een eer om jeugdburgemeester te zijn! Ik wil me inzetten voor kinderen in de Noordoostpolder, bijvoorbeeld door aangepast sporten voor iedereen mogelijk te maken en elkaar te helpen met rekenen en lezen. Samen kunnen we veel bereiken: iedereen mag er zijn op zijn of haar eigen manier." aldus Tom. Jeugdburgemeester Tom van der Linde

➢ Participatie: Ideeënmarkt Het jaar 2025 staat wat participatie betreft in het teken van de eerste Ideeënmarkt in de gemeente Noordoostpolder. Het doel is de inwoners die niet zo goed bekend zijn met de gemeente(-raad) op een andere manier te betrekken. Door zelf met een eigen idee het proces van de Ideeënmarkt – van idee via motie naar uitvoering - te doorlopen geeft dit meer inzicht in hoe het nu werkt in de gemeente en de politiek. Met het inzetten van de ideeënmarkt als vorm van participatie een positiever beeld van zowel gemeenteraad als de gemeente Noordoostpolder te stimuleren.

Op 9 januari 2025 is door de burgemeester de aftrap gegeven tijdens het Nieuwjaars Event. Veertien indieners van ideeën hebben zich tijdens de Ideeënmarkt van 13 maart gepresenteerd. Na bespreking in de commissie op 10 april zijn tijdens de raadsvergadering van 12 mei acht van de twaalf ingediende moties aangenomen. Na afloop is de eerste Ideeënmarkt geëvalueerd en het rapport 5 december ter kennisgeving aangeboden aan de raad. ➢ Werkgroep Gemeenschappelijke Regelingen In 2025 bleven de GR‑raadsrapporteurs aan zet voor het volgen van de belangrijkste Gemeenschappelijke Regelingen en verbonden partijen. Zij zorgden ervoor dat de raad tijdig werd meegenomen in regionale ontwikkelingen en bij het opstellen van zienswijzen. Ook in 2025 stond de verdere uitvoering van de Wet gemeenschappelijke regelingen centraal. Dit jaar was er extra aandacht voor de samenwerking binnen Regio Zwolle en het optreden in DUN‑verband (Dronten, Urk en Noordoostpolder). De drie gemeenten werkten intensief samen aan gezamenlijke opgaven en trokken onder meer op rondom de Regio Deal. Daarbij kwamen ook zorgen aan de orde over de voortgang van de DUN‑aanvraag, zoals verwoord in de brief aan Regio Zwolle en het raadsstuk Zorgen over Regio Deal DUN.

Door de groeiende hoeveelheid regionale dossiers speelden de raadsrapporteurs een belangrijke rol in het overzichtelijk houden van deze samenwerkingen voor de raad. ➢ Werkgroep Omgevingswet De werkgroep Omgevingswet was in 2023 opnieuw ingesteld met als doel: • Informatief/technische bespreking onderwerpen Omgevingswet (dus: apolitiek) • Monitoren keuzemogelijkheden adviesrecht van de raad in relatie tot beslistermijnen • Technisch/informatieve voorbereiding richting nog te ontwikkelen Omgevingsplan • Informeren van de gemeenteraad (werkgroep leden informeren fracties indien nodig) Vrijwel iedere fractie leverde één lid voor de werkgroep, met een voorkeur voor woordvoerders fysieke leefomgeving. De werkgroep is, ruim een jaar na de invoering van de Omgevingswet, op 19 mei 2025 ter afsluiting nog één keer bij elkaar geweest. De doelen van het programma zijn gerealiseerd en komen voortaan op de reguliere wijze weer terug bij de raad. Voorbeeld daarvan was de kliksessie, zoals georganiseerd op 1 september 2025. ➢ Werkgeverscommissie De werkgeverscommissie bestaat uit drie raadsleden, die samen het werkgeverschap van de griffie vormgeven. Deze commissie vergaderde vijf keer, onder meer over de doorontwikkeling van de griffie. ➢ Auditcommissie In 2025 richtte de auditcommissie zich op het versterken van de P&C-kennis van raadsleden en het aanscherpen van de financiële beheersing.

Daarbij waren vooral het inkoopproces, het ontbreken van een centraal contractregister, de toepassing van het vier-ogenprincipe en de inrichting van de inkooporganisatie terugkerende aandachtspunten. De commissie vroeg de ambtelijke organisatie om duidelijkheid over de voortgang van het contractregister, uitgevoerde spendanalyses, de borging van factuurcontroles, de structuur van de inkoopfunctie en de wijze waarop leveranciersprestaties worden gevolgd. Tijdens de bespreking van het jaarverslag en de jaarrekening 2024 kwamen daarnaast onderwerpen aan bod zoals liquiditeitsplanning, SISA-bijlagen, bestemmingsreserves, SPUK-middelen en verschillen in P&C-documenten, waarmee de commissie het belang benadrukte van een beter geborgd, transparant en actueel financieel proces. ➢ Klankbordcommissie burgemeester-gemeenteraad In december voerde de klankbordcommissie burgemeester-gemeenteraad het jaargesprek met de burgemeester. Dergelijke gesprekken vinden onder geheimhouding plaats. Rol van de raad De gemeenteraad heeft drie rollen: 1. het volk vertegenwoordigen 2. kaders stellen voor het college 3. het college controleren Om die rollen en taken goed uit te voeren zetten raadsleden verschillende raadsinstrumenten in.

Politieke vragen Meestal worden politieke vragen gesteld om invloed uit te oefenen, een opvatting te vragen van het college of de eigen opvatting weer te geven, het college ter verantwoording te roepen of om zelf te profileren. Mondelinge politieke vragen worden gesteld tijdens het vragenhalfuur. Dit jaar is dat over negen onderwerpen gebeurd tijdens acht raadsvergaderingen en over 15 onderwerpen tijdens acht commissievergaderingen; in totaal over 24 onderwerpen. Er zijn 62 schriftelijke politieke vragen gesteld en beantwoord. De vragen en antwoorden staan op de raadswebsite. Werkbezoeken Soms kan het goed zijn om voor beeldvorming en informatie het gemeentehuis uit te gaan. Zo kan er, gericht op een thema of ontwikkeling, op een locatie in de gemeente of daarbuiten bekeken worden hoe zaken er voorstaan of elders worden aangepakt. Daarvoor zijn gezamenlijke werkbezoeken bedoeld. In 2024 gingen (groepen) raadsleden tien keer op werkbezoek. Werkbezoeken raadsbreed - Dorpsbezoek Nagele - Kuinderbos (agri-forest) Werkbezoek commissie WO - Poldertoren - LTO - Ervenbeleid 2.0 - Poldertoren restauratiewerkzaamheden Werkbezoek commissie SLZ - Werk & Welzijnsplein - Antoniusziekenuis Sneek - AVES Werkbezoek BFE - Regionale Samenwerking (op Urk) Raadsvoorstellen Er werden in 2025 in totaal 81 raadsvoorstellen behandeld.

Daarvan zijn er 76 unaniem werden aangenomen, drie met een meerderheid en twee raadsvoorstellen zijn verworpen.

Raadsvoorstellen 2025 2% 4%

Totaal unaniem aangenomen (76) 94%

Totaal niet unaniem aangenomen (3)

Totaal verworpen (2)

Amendementen Er zijn 54 amendementen ingediend, met de volgende resultaten:

Amendementen 2025 15%

Aangenomen (36)

18% 67%

Verworpen (10) Ingetrokken (8)

Moties Van de ingediende 77 moties is het resultaat als volgt:

Moties 2025

30% 4%

Aangenomen (47) 66%

Verworpen (3) Ingetrokken (21)

Agendaverzoeken Raadsleden zijn in de gelegenheid om zelf agendapunten aan te dragen voor behandeling in een commissievergadering. In 2025 hebben fracties daar 12 keer gebruik van gemaakt. Initiatiefvoorstellen Dit jaar zijn er geen initiatiefvoorstellen ingediend.