A05 00 Brief OFGV Begrotingsproces 2027.pdf

Gemeenteraads- en Provinciale Staten Informatiebrief Begrotingsproces 2027 OFGV Aan: Gemeenteraden en Provinciale Staten deelnemers OFGV

Verzenddatum 30 september 2025

Bijlagen

Kenmerk 2025 OFGV ak24

Onderwerp: Laatste stap naar robuustheid – besluitvorming begroting 2027 OFGV’’ Geachte gemeenteraadsleden en leden van Provinciale Staten van OFGV-deelnemers, Beste lezer, Met deze brief informeren wij u over 2 zaken: 1. Het tussenoordeel ministerie I&W over robuustheid OFGV 2. Het naar voren halen van het begrotingsproces 2027 Ten geleide In 2022 heeft de commissie Van Aartsen adviezen gegeven om het stelsel van Vergunningverlening, toezicht en handhaving (VTH) in de fysieke leefomgeving te versterken. Het hiervoor ingestelde Interbestuurlijk programma versterking VTH resulteerde in een veelheid aan acties waaronder 10 robuustheidseisen voor Omgevingsdiensten. Om hieraan te voldoen startte OFGV een verbetertraject waarover halfjaarlijks wordt gerapporteerd. Het oordeel en het vervolgproces waar ik u hieronder over informeer is gebaseerd op de laatste landelijke monitoring van juli 2025. Vertrouwen in ontwikkelproces OFGV De minister van Infrastructuur en Waterstaat monitort elk halfjaar hoe ver de Omgevingsdiensten zijn in hun ontwikkeling naar een robuuste toekomstbestendige dienst. Het ministerie laat n.a.v. de laatste monitoring aan OFGV weten dat “zij het aannemelijk vindt dat OFGV per 1 april 2026 zal voldoen aan de robuustheidseisen”. In de landelijk monitor kleurt OFGV op dit moment licht groen waar de dienst eerder oranje scoorde (“onzeker of ……”).

Een positief bericht vanuit het ministerie die daarnaast waardering uitsprak over het proces dat in Flevoland en Gooi en Vechtstreek ambtelijk en bestuurlijk wordt doorlopen. Dit positieve oordeel is ook aan u als raden en Staten te danken die de kaders hebben gesteld en de mogelijkheden hebben geboden voor deze ontwikkeling. Om donkergroen (“OFGV voldoet”) te behalen is nog 1 stap te zetten: definitieve besluitvorming over de laatste set in te brengen basistaken middels de begroting 2027.

KENMERK

PAGINA

2025 OFGV AK24

2

Begrotingsproces 2027 In afwijking van het reguliere tijdpad wordt de ontwerpbegroting 2027 eerder aangeboden: u ontvangt de ontwerpbegroting rond 8 oktober 2025. Uw raad of staten krijgt vervolgens tot en met 5 januari 2026 de gelegenheid om een zienswijze in te dienen. De definitieve vaststelling van de begroting door het Algemeen Bestuur vindt plaats vóór 1 april 2026. Het algemeen bestuur heeft tot deze vervroeging besloten zodat binnen deze bestuursperiode een besluit genomen kan worden over de laatste set wettelijke basistaken die vanaf 2027 structureel ingebracht worden en zodat de nieuwe raden na de verkiezingen van 2026 niet worden belast met ingrijpende en complexe besluiten. Tegelijkertijd stelt het ons in staat om tijdig te voldoen aan de laatste landelijke robuustheidstoets die het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat op 1 april 2026 uitvoert. Hierbij wordt definitief beoordeeld of de omgevingsdiensten voldoen aan de robuustheidseisen die voortkomen uit het Interbestuurlijk Programma Versterking VTHstelsel (IBP-VTH). Door het begrotingsproces naar voren te halen, bieden we u bovendien tijdig inzicht in de structurele taken en bijbehorende financiële gevolgen. Dit stelt u in staat om deze lasten tijdig mee te nemen in uw eigen begrotingsvoorbereidingen voor 2027.

In de bijlage vindt u een toelichting op de achtergronden van deze wijziging en op de inhoudelijke planning richting 2027. Wij hopen u hiermee tijdig en volledig te hebben geïnformeerd. Voor vragen kunt u uiteraard contact opnemen met het secretariaat van OFGV of uw portefeuillehouder. Hoogachtend, Namens het Dagelijks Bestuur van de Omgevingsdienst Flevoland & Gooi en Vechtstreek

dhr. A.Y. Sprong Voorzitter Omgevingsdienst Flevoland & Gooi en Vechtstreek

KENMERK

PAGINA

2025 OFGV AK24

3

Bijlage

Ter informatie

Proces tot nu toe Het Algemeen Bestuur van OFGV heeft in juni 2024 een ontwikkelplan vastgesteld waarin wordt toegelicht hoe de organisatie uiterlijk 1 april 2026 voldoet aan de landelijke robuustheidscriteria. De bijbehorende temporisering van taken en financiële opbouw is vastgelegd in de kadernota’s van 2025 en 2026. De begroting 2027 vormt de afronding van dit traject.

Figuur 1. Temporisering taken uit Kadernota

Proces Begroting 2027 Het Algemeen Bestuur van OFGV heeft op 26 juni 2025 besloten om het begrotingsproces voor 2027 in de tijd naar voren te halen. Zo wordt de volledige besluitvorming over de robuustheidsopgave afgerond vóór de landelijke deadline van 1 april 2026. In plaats van het reguliere besluitvormingsmoment in juni, zal de begroting 2027 nu worden vastgesteld vóór 1 april 2026. De ontwerpbegroting ligt daarom van 8 oktober 2025 t/m 5 januari 2026 ter inzage, waarbij gemeenteraden en Provinciale Staten worden uitgenodigd om een zienswijze in te dienen. Doel en effect Met het naar voren halen van het begrotingsproces 2027 wordt in deze bestuursperiode de laatste stap gezet in de ontwikkeling van de OFGV tot een toekomstbestendige en robuuste dienst. Daarmee wordt voldaan aan de landelijke afspraak dat omgevingsdiensten uiterlijk op 1 april 2026 aantonen dat zij aan alle robuustheidscriteria voldoen. Voor u als raad of Statenlid betekent dit dat u tijdig inzicht krijgt in de taken en kosten die vanaf 2027 structureel worden uitgevoerd. De lastenverdeling tussen deelnemers blijft daarbij in 2027 nog gebaseerd op de huidige kostenverdeelsystematiek. De eerder voorgenomen herziening van deze systematiek wordt, in overleg met de deelnemers, pas per 2028 ingevoerd.

Door de besluitvorming nu te laten plaatsvinden, ontstaat bestuurlijke duidelijkheid en financiële voorspelbaarheid. OFGV voert daarmee structureel alle wettelijk vereiste taken uit, levert tijdige vergunningverlening en actualisatie, houdt scherp toezicht en adviseert proactief bij beleidsontwikkelingen. Dit draagt bij aan een gezonde, veilige en duurzame leefomgeving voor inwoners en bedrijven.