9. Rvst wijziging GR VRF.pdf

No. <nummer>

Emmeloord, 15 mei 2023. Onderwerp Voorgestelde wijziging Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Flevoland Advies raadscommissie […] Aan de raad.

Status: ter besluitvorming

Voorgesteld besluit kennis te nemen van het ontwerp-wijzigingsbesluit van de Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Flevoland en hierover een zienswijze in te dienen. Doelstelling Een duurzame en toekomstbestendige Veiligheidsregio Flevoland Inleiding Op 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) gewijzigd. Deze wijziging beoogt een versterking van de democratische legitimatie van de gemeenschappelijke regelingen met betrekking tot de invloedsmogelijkheden van de raden. De wijzigingen in de Wgr hebben ook gevolgen voor de Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Flevoland (GR-VRF) en daarom stelt het algemeen bestuur van de Veiligheidsregio Flevoland voor om de regeling te wijzigen. Het ontwerp-wijzigingsbesluit van de GR-VRF is op 18 april 2023 aan de colleges toegezonden ten behoeve van het kenbaar maken van eventuele zienswijzen door de gemeenteraden. Hierbij is verzocht om voor 10 juli 2023 een reactie te geven. Met voorliggend voorstel wordt aan het college geadviseerd om de gemeenteraad voor te stellen een zienswijze in te dienen. Argumenten De gewijzigde Wgr geeft de raad meer democratische mogelijkheden Met de wijziging van de Wgr krijgt de gemeenteraad meer invloed via een versterking van de kaderstellende en controlerende rol.

Het gaat hierbij om onder andere de volgende mogelijkheden:  Zienswijzen bij treffen/wijzigen college- en/of burgemeestersregeling  Reactie op zienswijzen ontwerpbegroting  Zienswijzen op andere besluiten dan ontwerpbegroting  Actieve informatieplicht bestuur samenwerkingsverband  Regionale raadsadviescommissie  Langere termijnen P&C-cyclus  Regionaal enquêterecht  Versterking positie rekenkamer(functie)  Betrokkenheid ingezetenen bij voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid  Verplichte afspraken rond evaluatie  Verplichte opneming van een uitgebreidere uittredingsregeling In het ontwerp wijzigingsbesluit GR VRF is vooral een administratief-technische wijziging doorgevoerd, waardoor de regeling aansluit bij de mogelijkheden die de gewijzigde Wgr biedt.

No. <nummer> Een aantal ‘nieuwe’ mogelijkheden uit de Wgr komen niet concreet terug in het voorstel Het regionaal enquêterecht, het instellen van een regionale raadsadviescommissie en de versterking van de positie van de rekenkamer(functie) zijn niet uitgewerkt in het ontwerp wijzigingsbesluit. Het college stelt de raad voor om hierover bij de VRF de zienswijze in te dienen dat de gemeenteraden deze instrumenten wel conform de Wgr kunnen inzetten als zij dat nodig achten. Een gelijkluidende zienswijze wordt ook voorgesteld voor de reactie op wijziging GR GGD Naar aanleiding van de gewijzigde Wgr zijn er meer Gemeenschappelijke Regelingen waarvoor een ontwerp wijzigingsbesluit is voorbereid, zoals GGD Flevoland. Aan uw raad is een gelijkluidend advies voorgelegd voor een zienswijze op dit ontwerp wijzigingsbesluit. Kanttekeningen Er wordt geen regionale raadsadviescommissie voorgesteld Zoals hiervoor gesteld, worden (nog) niet alle nieuwe mogelijkheden van de Wgr volledig uitgenut. Artikel 24a van de Wgr biedt de mogelijkheid om aan gemeenteraden om, zonder wijziging van de GR, het algemeen bestuur te verzoeken een regionale raadsadviescommissie in te stellen, bestaande uit raadsleden. Deze adviescommissie, bestaande uit raadsleden uit deelnemende gemeenten, kan zo eerder in het besluitvormingsproces dienen als stem van de raden in de regio.

Hoewel er door de VRF al wel gewerkt wordt aan een zgn. klankbordgroep (waarin raadsrapporteurs een positie krijgen), valt het te overwegen om als gemeenteraad in de zienswijze expliciet aandacht te vragen voor het instellen van een regionale raadsadviescommissie. Deze raadsadviescommissie zou ingezet kunnen worden bij langdurige of sluimerende crisis, om de verbinding tussen het bestuur van de veiligheidsregio, regionale besluiten en de lokale democratische legitimiteit te waarborgen. Dit zou ook passen binnen het versterkingsproces dat ingezet gaat worden rondom het thema crisisbeheersing. Planning/uitvoering De gemeenteraden worden verzocht hun zienswijze voor 10 juli 2023 door te geven aan het Algemeen Bestuur van de VRF. Vervolgens wordt het definitieve voorgestelde wijzigingsbesluit voor de AB vergadering van 4 oktober 2023 voorbereid. Na besluitvorming zullen de colleges het definitieve voorstel ontvangen en voorleggen aan hun raden, waarna de raden dertien weken hebben om te besluiten of de colleges toestemming krijgen de regeling te wijzigen. Naar verwachting zal de GR VRF in het tweede kwartaal van 2024 zijn gewijzigd. Bijlagen 1. Aanbiedingsbrief wijziging GR VRF, ontvangen op 18 april 2023 2. Ontwerp integraal wijzigingsbesluit GR VRF, ontvangen op 18 april 2023 3. Was- en wordt-lijst GR VRF, ontvangen op 18 april 2023 4.

Ontwerp zienswijze wijziging GR VRF Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester,

Portefeuillehouder Steller

: R.T. de Groot : de heer B. Jager, b.jager@noordoostpolder.nl

No. <nummer>

De raad van de gemeente Noordoostpolder, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 15 mei 2023, no. <nummer>; B E S L U I T: kennis te nemen van het ontwerp-wijzigingsbesluit van de Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Flevoland en hierover een zienswijze in te dienen. Aldus besloten in de openbare vergadering van <datum> De griffier,

de voorzitter,