9.1 Beleid Huisvesting Arbeidsmigranten.pdf

18

wat kan helpen om beter te handhaven en toezicht te houden. Wel moeten we scherp zijn op het feit dat illegale situaties nog steeds kunnen ontstaan en hier goed op handhaven. We gaan kijken welke aanvullende capaciteit we nodig hebben voor toezicht en handhaving Meldingen en incidenten zullen altijd blijven. We reageren adequaat op klachten en meldingen vanuit de samenleving. Bovendien gaan we proactief aan de slag om overlast en incidenten op te pakken/vangen en goed op te lossen met de overheden en instanties die er zijn. Van belang is om scherp te hebben dat voor een goede handhaving en toezicht voldoende capaciteit is, dit vraagt aandacht. Want er is niet voldoende capaciteit om structureel te handhaven. Bovendien kunnen we hierdoor meerdere proactieve controles uitvoeren in plaats van alleen maar handelen op basis van meldingen. Kwetsbare positie en Wet Goed Verhuurderschap (WGV) Ook zijn er situaties waarin arbeidsmigranten te maken krijgen met slecht werkgeverschap of verhuurderschap. Dit loopt soms uit op (arbeids)uitbuiting. Arbeidsmigranten zitten om diverse redenen in een kwetsbare positie, waarbij sprake kan zijn van een grote afhankelijkheid van de werkgever, huisvester of uitzendorganisatie. Gemeenten beschikken over enkele instrumenten die als hefboom ingezet kunnen worden. Zoals de sturing op goede huisvesting en in te zetten op goede handhaving.

Wet Goed Verhuurderschap (WGV) Deze nieuwe wetgeving geeft de gemeente een aantal handvatten in relatie met de huisvesting van arbeidsmigranten. Twee verplichtingen voor de verhuurder vanuit deze wetgeving: ^ ^

De huur- en arbeidsovereenkomst mogen niet in hetzelfde document zijn vastgelegd. De verplichte informatie uit de verplichte schriftelijke huurcontract tussen huurder en verhuurder moet in een taal zijn die de arbeidsmigrant voldoende machtig is. Enkel de huurovereenkomst is hiervan uitgesloten, aangezien het Nederlands de taal is van het bestuurlijk- en rechtsverkeer.

De nieuwe wet stelt landelijke normen voor goed verhuurderschap en geeft gemeenten bevoegdheden om ongewenste vormen van verhuurderschap te voorkomen en tegen te gaan. Het hebben van een laagdrempelig meldpunt is een vereiste vanuit de wet. Hier kunnen ‘verzoeken tot handhaving’ (ook anoniem) gedaan worden of kan men een informatieverzoek doen. De gemeente kan via het meldpunt in concrete situaties hulp bieden en/of woningzoekenden en huurders zo nodig naar andere bevoegde instanties doorverwijzen. Als gemeente openen wij een meldpunt. Deze wordt toegankelijk in meerdere talen zodat ook arbeidsmigranten een melding kunnen maken als dat nodig is. De meldingen geven ons ook een inzicht in bepaalde situaties waar we als gemeente actief op kunnen inspelen.

19

7. Monitoring en evaluatie 7.1 Monitoring Om het beleid en de ontwikkelingen regelmatig in beeld te houden wordt de gemeenteraad een keer per jaar een monitor aangeboden met daarin de volgende aspecten: ^ ^ ^ ^ ^

Aantal overnachtingen door shortstay (nachtregister) inclusief opbrengsten; Aantal meldingen van overlast en handhavingszaken; Overzicht van ingediende initiatieven; Overzicht van gerealiseerde huisvestingslocaties; Overzicht van het aantal arbeidsmigranten (voor zover bekend).

7.2 evaluatie Het is van belang om het beleid tijdig te evalueren. De ontwikkelingen rondom huisvesting arbeidsmigranten gaan snel. We streven naar een evaluatie elke 4 jaar. Om de twee jaar wordt gekeken of het noodzakelijk is het beleid op bepaalde punten te herijken. Daarbij wordt gekeken naar de gestelde kaders. Mocht het noodzakelijk zijn kan er worden gekozen om het beleid eerder te herijken. De belangrijkste reden kan zijn als het maximaal aantal locaties van een huisvestingscategorie is vergund.

20

Bijlage 1 Uitvoeringsprogramma In het voorliggend beleid noemen we acties die we gaan uitvoeren. Het gaat concreet om de volgende acties: 1.

We gaan onderzoeken welke (on)mogelijkheden er zijn rondom dakloosheid van arbeidsmigranten.

2.

We gaan ons inzetten om afspraken te maken over voorwaarden die gesteld worden door huisvesters aan arbeidsmigranten.

3.

We gaan ons inzetten om concrete werkafspraken te maken tussen gemeente en ketenpartners op overlast en incidenten.

4.

We staan geen nieuwe categorie 1 locaties meer toe, tenzij de huisvesting uitsluitend wordt gebruikt voor eigen bedrijfsvoering.

5.

In het glastuinbouwgebied schrappen we de uitzondering op de afstandscriteria tussen locaties.

6.

In het glastuinbouwgebied geldt dat huisvesting ten behoeve van het eigen bedrijf ook mogelijk is buiten het erf.

7.

De klankbordgroep wordt vervangen door het Participatie- en intaketafelproces voor elk initiatief.

8.

We zetten het maximaal aantal locaties vast om grip te krijgen op aantallen en locaties en de behoefte vanuit de markt.

9.

Bij categorie 2 en 3 locatie willen we afspraken maken over het vrijmaken van woningen in de kernen.

10. We willen ons inzetten om arbeidsmigranten wegwijs te maken. 11. We zetten een informatie/servicepunt op. 12. Kinderen van arbeidsmigranten met een taalachterstand kunnen via VVE instromen. 13. We gaan een Regisseur Arbeidsmigranten werven. 14. We zien een regierol voor de provincie met actieve samenwerking tussen buurgemeenten en provincie. 15. We zetten ons in om arbeidsmigranten een plek te geven om mee te denken. 16. We stimuleren arbeidsmigranten om in te schrijven in het BRP en stimuleren hun werkgevers om dit te ondersteunen. 17. We zetten in op een intentieovereenkomst met werkgevers en huisvesters. 18. We gaan kijken welke aanvullende capaciteit we nodig hebben voor toezicht en handhaving. 19. We stellen een visie op gericht op de sociaal-maatschappelijke component rondom het huisvesten van arbeidsmigranten.

21