9.0 Rvst Apv wijziging.pdf

No. 25.0002033-1

Emmeloord, 4 november 2025. Onderwerp Apv wijziging Advies raadscommissie […] Aan de raad. Status: ter consultatie Voorgesteld besluit De eerste wijziging van de Algemene plaatselijke verordening 2026 Noordoostpolder (Apv) vast te stellen Doelstelling Een veilige en prettige leefomgeving Inleiding Als gemeente stellen wij regels voor leefbaarheid en de veiligheid van onze omgeving. Die regels staan onder andere in de Algemene plaatselijke verordening (Apv). Denk bijvoorbeeld aan regels voor evenementen, sluitingstijden horeca en samenscholing. De wijzigingen hebben onder andere betrekking op het beter handhaafbaar maken van de regels in de Apv voor politie en de Boa's. Daarnaast zijn er een aantal artikelen gewijzigd en toegevoegd om conform de Flevolandse Norm de wet Bibob zo optimaal mogelijk in te zetten. Daarover gaat dit voorstel. Argumenten 1.1 In de Apv zijn enkele aanpassingen nodig voor een betere uitvoerbaarheid In de Apv zijn een paar aanpassingen wenselijk voor een betere uitvoerbaarheid, zoals de handhaafbaarheid van sommige bepalingen. Bijvoorbeeld een bepaling over verstoring van de openbare orde (art. 2:2 Apv), gebiedsontzeggingen (art 2:78) en drugshandel op straat (art 2:74 Apv). Deze artikelen zijn beter uitgewerkt zodat er makkelijker op gehandhaafd kan worden.

1.2 In de Apv zijn wijzigingen nodig voor een meer optimale inzet van de Wet Bibob Om de wet Bibob, zoals afgesproken in de Flevolandse norm, zo optimaal mogelijk in te zetten zijn twee artikelen gewijzigd. De eerste wijziging gaat om artikel 2:27 de definitie van een openbare inrichting. Met de wijziging zullen onder andere afhaalrestaurants onder deze definitie gaan vallen. Een exploitant van een openbare inrichting moet een exploitatievergunning aanvragen. Het doel van een exploitatievergunning is om de openbare orde en veiligheid te beschermen. Door de vergunningsplicht kan er adequaat worden gehandhaafd om overlast te voorkomen. Aan de aanvraag om een exploitatievergunning zit een Bibob onderzoek vast. In steeds meer gemeenten vallen ook afhaalrestaurants en andere inrichtingen onder de vergunningsplicht waardoor zij ook in het kader van de wet Bibob worden onderzocht. Hierdoor kan ondermijning beter worden aangepakt. Op dit moment schieten afhaalrestaurants in de Noordoostpolder ‘als paddenstoelen uit de grond’ zonder dat er een ‘check’ op de gelegenheden is. De tweede wijziging gaat om artikel 2:28. Met de invoering van de exploitatievergunning in 2013 was de bestaande horeca vrijgesteld. Met deze wijziging zullen deze inrichtingen niet langer zijn vrijgesteld en zullen ook een aanvraag moeten doen voor een exploitatievergunning met de daarbij behorende

No. 25.0002033-2

Bibob onderzoek. Een deel van de bestaande horeca-ondernemers hebben inmiddels al een exploitatievergunning door een overname of wijziging van de bedrijfsvoering. In de Flevolands norm is afgesproken dat we de wet Bibob zo optimaal mogelijk willen inzetten. Met deze wijzigingen is dat mogelijk. Ondernemers zullen goed geinformeerd en begeleid worden in het doen van een aanvraag. Er zal een overgangstermijn zijn om een aanvraag in te dienen. De uitvoering van bovenstaande wijzigingen waaronder de prioritering en gefaseerde invoering zal vastgelegd worden in een beleidsregel. 1.3 Er zijn verbodsbepalingen toegevoegd ten behoeve van een veiligere en prettigere leefomgeving Er zijn drie verbodsbepalingen toegevoegd in de eerste wijziging van de Apv. Het gaat om het verbod op het dragen van messen en andere steekwapens, gebruik openbare plaats als slaapplaats en het verbod op het gebruik van diensten van een van een illegaal prostitutiebedrijven. Deze verbodsbepalingen zijn voorgesteld door de politie en Boa's voor een veiligere en prettigere leefomgeving. Er kan op de bepalingen worden gehandhaafd bij overlastgevende situaties. Kanttekeningen 1.1 Er zal een toename zijn van het aantal aanvragen voor een exploitatievergunningen We kunnen niet alle aanvragen en de daarbij behoren Bibob-onderzoeken gelijktijdig in behandeling nemen. Daarom zal de overgang gefaseerd worden ingevoerd.

De uitvoering wordt vastgelegd in een beleidsregel. Planning/uitvoering Na uw besluit wordt de wijziging verwerkt in de Apv. Daarna wordt de aangepaste versie gepubliceerd op overheid.nl. Dat is de formele juridische website, waarop dit soort regelingen gepubliceerd moeten worden om in werking te treden. Bijlagen Eerste wijziging van de Algemene plaatselijke verordening

Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester,

Portefeuillehouder Steller

: dhr. R.T. de Groot : mevrouw H. Bouma, (0527) 63 33 60; h.bouma@noordoostpolder.nl

No. 25.0002033-3

De raad van de gemeente Noordoostpolder, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 4 november 2025, no. 25.0002033; gelet op artikel 149 B E S L U I T: De eerste wijziging van de Algemene plaatselijke verordening vast te stellen Aldus besloten in de openbare vergadering van 15 december 2025. De griffier, de voorzitter,