9.0 Reactienota Ambitiedocument Cultuurhuisvesting.pdf

MEMO Aan

:

Gemeenteraad

Van

:

College van B&W

Datum

:

12 november 2024

Onderwerp

:

Reactienota Ambitiedocument Cultuurhuisvesting

Inleiding Bij de start van deze raadsperiode heeft u de Strategische Raadsagenda vastgesteld. Hierin heeft u Cultuurhuisvesting opgenomen als een van de hoofdthema's voor u deze raadsperiode. Medio 2023 heeft u de Startnotitie Cultuurhuisvesting vastgesteld. U gaf hiermee ons de opdracht om een voorstel voor te bereiden waarbij het uitgangspunt is dat culturele activiteiten in onze gemeente efficiënt en toekomstbestendig gehuisvest worden in een accommodatie die duurzaam geëxploiteerd kan worden. Eerste stap was het selecteren van een Kwartiermaker die ons hierbij zou faciliteren. Begin dit jaar is er een Kwartiermaker gestart met een verkenning naar nieuwe Cultuurhuisvesting. Twee fases In overleg met de Begeleidingscommissie, die uit u midden is aangewezen, is ervoor gekozen om in twee fases te werken naar voorkeursscenario's voor de nieuwe Cultuurhuisvesting. In fase 1 is de Kwartiermaker gestart met het opstellen van een Ambitiedocument waarin onderzocht is wat de voorkeur is voor nieuwe Cultuurhuisvesting op inhoud. Het gaat dan enkel om de vragen wie en waar. Wie willen we betrekken in de nieuw cultuurhuisvesting en waar is de beste locatie? Deze afbakening is nodig voor we verder kunnen met fase 2 die gaat over de vraag hoe. Hoe kunnen we dit mogelijk maken zowel fysiek als financieel? Fase 1 is nu afgerond in een Ambitiedocument en dat ligt nu voor.

Eind november is er een technische bespreking met de Kwartiermaker waarin u vragen kunt stellen over het Ambitiedocument en voorafgaand daaraan heeft u medio november werkbezoeken bij het Cultuurbedrijf en de Bibliotheek, waar u in gesprek kan over hun ambities. Begin december is er ruimte in de commissie om over het ambitiedocument en het vervolg onderling met elkaar in gesprek te gaan. Proces Voor de totstandkoming van het Ambitiedocument heeft de Kwartiermaker gesprekken gevoerd met een breed scala aan betrokken partners uit de culturele sector als ook met verschillende maatschappelijke functies in onze gemeente. Deze gesprekken zijn open geweest en met name gericht op vragen als wat zijn jullie ambities en wat kunnen jullie toevoegen aan nieuwe cultuurhuisvesting? Ook u heeft hiervoor input kunnen geven via een vragenlijst en een informele sessie met de Kwartiermaker in het voorjaar over uw ambities voor cultuur in onze gemeente. Kernvragen Ambitiedocument In het Ambitiedocument worden de vragen ‘Wat zijn de ambities van betrokken partijen en welke meerwaarde kunnen we creëren voor de bewoners van Noordoostpolder?’ geadresseerd.

Als antwoord hierop ziet de Kwartiermaker een tweetal kernpartners, het Cultuurbedrijf Noordoostpolder (verder Cultuurbedrijf) en de FlevoMeer Bibliotheek (verder Bibliotheek), die samen meer kunnen bieden vanuit één gezamenlijk cultuurgebouw in het centrum van Emmeloord. De Wie-vraag: Twee kernpartners De hoofdvraag in het Ambitiedocument is de vraag welke partners willen we betrekken bij de nieuwe cultuurhuisvesting? Het advies is om het Cultuurbedrijf, met het theater en het Muzisch Centrum, en de Bibliotheek de twee kernpartners te maken voor een verzamelgebouw met een centraal plein waar

inwoners elkaar kunnen ontmoeten. Partijen hebben aangegeven meerwaarde te zien in vergaande samenwerking en willen hierin graag een vervolgstap zetten door daadwerkelijk in hetzelfde gebouw gehuisvest te worden en functies met elkaar te delen en gezamenlijk activiteiten voor onze inwoners te organiseren. Hierdoor wordt er een culturele plek gerealiseerd waar altijd wat te doen is, iedereen zich welkom voelt en dat bijdraagt aan een bruisende gemeente. De Kwartiermaker ziet dat door functies te concentreren er synergie ontstaat zal leiden tot een levendige toegankelijke ontmoetingsplek. Bovendien zal het delen van een multifunctioneel gebouw leiden tot efficiëntie en kostenbesparingen. De verbindende rol van kunst en cultuur in onze samenleving is groot en constant aan het veranderen. Culturele instellingen bieden nieuwe, innovatieve antwoorden op maatschappelijke vragen zoals inclusiviteit, diversiteit en welzijn. Het Cultuurbedrijf en Bibliotheek hebben samen een sterk en divers aanbod aan activiteiten, producten en diensten waar veel van onze inwoners gebruik van maken. Bij de veranderende vragen vanuit de samenleving past een nieuwe visie op huisvesting. De huidige gebouwen zijn verouderd zowel technische als functioneel en voldoen niet aan de hedendaagse duurzaamheidseisen die we aan onze gebouwen stellen.

Vanuit het Cultuurbedrijf is er sinds de verzelfstandiging de grote wens om de verschillende onderdelen van de organisatie onder één dak te brengen zodat de interne organisatie beter kan worden ingericht en samenwerking tussen theater en muzische centrum versterkt kan worden. Hierbij hoort een modern en flexibel gebouw met multifunctionele zalen en een open en uitnodigende uitstraling. Hetzelfde geldt voor de Bibliotheek die fungeert als ontmoetingsplek en waar sociale activiteiten worden georganiseerd. Cultuurbedrijf en Bibliotheek vinden elkaar nadrukkelijk in het beeld van een inspirerende en inclusieve plek waar inwoners van alle leeftijden en achtergronden samenkomen, leren en genieten van wat cultuur te bieden heeft en geholpen worden bij persoonlijke uitdagingen. De Wie-vraag: Overige partners Naast de kernpartners zullen bestaande partners 'meeverhuizen’ naar de nieuwe opzet, het gaat dan om organisaties waarmee al samengewerkt wordt en die gebruik maken van de faciliteiten van de kernpartners. Zoals bijvoorbeeld Artistique en La Mascotte, zij zijn enthousiast over de plannen voor een nieuwe huisvesting en zien daarin kansen en zullen betrokken worden bij het Programma van Eisen. Een andere partner die de Kwartiermaker graag meeneemt naar de nieuwe huisvesting is het Cultuurhistorisch Centrum.

Niet alleen kunnen ze een permanente plek krijgen in de nieuwe huisvesting, waar inwoners ze makkelijk kunnen vinden maar juist ook iets extra's toevoegen door expositie van hun verzameling in het gebouw. De Kwartiermaker heeft ook onderzocht of poppodium De Klos mee kan in de nieuwe cultuurhuisvesting. Gezien de doelstelling en doelgroep van De Klos concludeert de Kwartiermaker dat samenwerking op programmering meer voor de hand ligt dan gezamenlijke huisvesting. De Klos heeft zelf aangegeven een voorkeur te hebben voor een locatie buiten het centrum. De Waar-vraag Het advies van de Kwartiermaker is om nieuwe gezamenlijke huisvesting voor culturele voorzieningen in het centrum van Emmeloord te realiseren. De Kwartiermaker ziet de huidige locatie van theater ‘t Voorhuys als meest geschikte locatie om door te ontwikkelen door middel van verbouw of nieuwbouw. Dit wordt omarmt door zowel het Cultuurbedrijf als de Bibliotheek. Het centrum van Emmeloord is niet alleen een winkelcentrum maar het hart van de gemeente waar faciliteiten voor cultuur, uitgaan en winkelen samen komen. Dat is de plek waar een theater, muzisch centrum en Bibliotheek thuishoren. Dit wordt ook onderschreven door het Centrummanagement en de aangrenzende horecabedrijven. Zij willen door ontwikkelen naar een centraal hart in de gemeente waar winkelen, cultuur en uitgaan bij elkaar komen.

Reactie college Wij hebben met interesse kennisgenomen van dit ambitiedocument. Wij snappen de wens vanuit de instellingen om meerdere culturele functies onder één dak te brengen in en om ons centrum en zien de meerwaarde die dit kan hebben voor onze gemeente. Voor ons is het oorspronkelijke idee om de twee onderdelen van het Cultuurbedrijf, het Muzisch Centrum en Theater, bij elkaar te brengen in het centrum, het vertrekpunt. Dit was bij de verzelfstandiging van het Cultuurbedrijf al de wens om hun activiteiten en bedrijfsvoering beter en efficiënter op elkaar af te stemmen. Nu beide gebouwen toe zijn aan renovatie is dit het moment om te onderzoeken wat kan. Het toevoegen van de Bibliotheek aan de Cultuurhuisvesting kan een extra impuls zijn. Als college snappen we de wens om een intensieve samenwerking tussen deze twee partijen te realiseren in één gebouw. Een plek waar ze elkaar versterken en een inspirerende plek creëren zodat het een bruisend geheel wordt met ruimte voor andere culturele partners. Graag onderzoeken we in het vervolg of en in hoeverre dit mogelijk is. Daarbij worden met de volgende fase de financiële consequenties in beeld gebracht en welke keuzes daarbij mogelijk gemaakt kunnen worden, dat kan nog niet op basis van het ambitiedocument.

De Hoe-vraag Fase 2 gaat specifiek over het beantwoorden van de hoe vraag: Hoe gaan we dit vormgeven? Hoe gaan we dit fysiek inpassen en wat gaat het kosten? In deze fase gaat de Kwartiermaker werken aan een vlekkenplan met een eerste kostenraming. Hierbij worden ook de andere partners betrokken zowel culturele als maatschappelijk partners maar ook nadrukkelijk de aangrenzende horeca van de nieuwe cultuurhuisvesting. Tot slot zal de Kwartiermaker ook in gesprek gaan met inwoners en hun wensen en ideeën. Er zal gewerkt worden met verschillende scenario's waarbij kansen en risico's worden aangegeven. Ook zal in deze fase antwoord worden gegeven op de vragen rondom de financiële positie van de partners en wat nieuwe huisvesting daar voor invloed op heeft. Verwachting is medio 2025 u de resultaten voor te leggen in een raadsvoorstel. Advies college Voor het vervolg adviseren wij u keuzes omtrent uitgangspunten zoals aangegeven in de startnotitie specifiek te maken en te benoemen welke scenario’s u uitgewerkt wilt zien in de volgende fase. Denk daarbij aan efficiëntie en toekomstbestendigheid maar ook de eventuele fysieke en financiële (on) mogelijkheden.