9.0 RB Recreatief fietspad Wellerwaard-Kuinderbos.pdf

No. 25.0002287-1

gemeente

NOORDOOSTPOLDER

Emmeloord, 16 december 2025.

Onderwerp Recreatief fietspad Wellerwaard-Kuinderbos Advies raadscommissie Hamerstuk

Aan de raad. Status: ter consultatie

Voorgesteld besluit 1. Het voorbereiden en realiseren van een recreatief fietspad tussen de Wellerwaard en het Kuinderbos. 2. Voor de voorbereiding en realisatie van het fietspad Wellerwaard-Kuinderbos een projectbudget van € 1.500.000 beschikbaar te stellen. 3. De 12° wijziging van de programmabegroting 2026-2029 vast te stellen. Doelstelling Invulling geven aan de ambitie van de raad om een fietspad te realiseren tussen Wellerwaard en het Kuinderbos. Beleidsreferentie e Omgevingsvisie Noordoostpolder Recreatie en toerisme actief stimuleren Investeren in recreatie en toerisme heeft directe positieve invloed op het welzijn en de welvaart van inwoners, want recreatie en toerisme dragen bij aan een vitale samenleving, een vitale economie en een prettige leefomgeving. Wat gaan we doen: Beter ontsluiten van het landschap door recreatieve fysieke voorzieningen (fietsen wandelroutes, vaarroutes etc.)

e Programmabegroting 2025-2028 1.8 We maken van de Noordoostpolder een aantrekkelijker gebied om te recreéren (...) Naast het fietspad Zwartemeerdijk passen ook de tracés Wellerwaard-Kuinderbos en Schokland binnen de strategie van Noordoostpolder om de (recreatieve) fietsinfrastructuur te versterken. Op basis van de conclusies en aanbevelingen uit het haalbaarheidsonderzoek naar nieuwe(recreatieve) fietspaden zetten we concrete stappen om haalbare fietspaden te realiseren. e Motie 2025-06-13 Realisatie recreatieve Fietspaden — nader onderzoekfietspad Friesepad De raad verzoekt het college nader onderzoek te doen naar mogelijkheden voor het toch realiseren van een vrij liggend fietspad naast het Friesepad, tracé vanaf Wellerwaard tot aan het fietsnetwerkin het Kuinderbos. (...) Inleiding Op 10 juni 2025 is motie 2025-06-13 ‘Realisatie recreatieve Fietspaden - nader onderzoek fietspad Friesepad’ door de gemeenteraad aangenomen (bijlage 1). In de motie verzoekt de raad het college om nader onderzoek te doen naar het realiseren van een vrij liggend fietspad vanaf Wellerwaard tot aan hetfietsnetwerk in het Kuinderbos. De raad heeft in de motie een aantal onderzoeksvragen meegegeven. In de voorbereiding op het raadsvoorstel ‘Realisatie recreatieve fietspaden’ van 10 juni 2025 is onderzoek gedaan naar de haalbaarheid van een fietspad tussen Wellerwaard en het Kuinderbos.

Hieruit bleek dat de hogedrukgasleiding van de Gasunie het belangrijkste obstakel is voor de realisatie

No. 25.0002287-2 van een fietspad. Naar aanleiding van motie 2025-06-13 zijn afgelopen maanden gesprekken gevoerd met de Gasunie om scenario’s te bespreken. Hierbij zijn de aandachtspunten van de raad, zoals de verkeersveiligheid, meegenomen. De Gasunie heeft zich in deze gesprekken constructief opgesteld en de voorwaarden afgestemd op basis van de feitelijke omstandigheden van de gasleiding ter plaatse. De Gasunie heeft de minimale afstand voor een gesloten verharding (beton) teruggebracht van 2 meter naar 1 meter tot aan de gasleiding. Voor een half verharding heeft de Gasunie bevestigd dat deze boven op de gasleiding aangelegd kan worden. In de resultaten van het vervolgonderzoek op basis van de nieuwe uitgangspunten is geconcludeerd dat de aanleg van een gesloten verharding alsnog technisch niet haalbaar is. Het aanleggen van een half verhard fietspad, zoals Achterhoeks padvast, is technisch wel haalbaar. Dit voorstel gaat over het voorbereiden en realiseren van een half verhard recreatief fietspad tussen Wellerwaard en het Kuinderbos. Financiën Voor de voorbereiding en realisatie van het fietspad is een projectbudget geraamd van € 1.500.000. De uitvoering van dit project betreft de opvolging van de aangenomen raadsmotie 2025-06-13.

Daarom wordt het projectbudget meegenomen in dit voorstel, in plaats van te betrekken in de integrale afweging rondom de perspectiefnota 2027-2030. Daarnaast zijn er gedurende de verwachte levensduur van 25 jaar middelen geraamd voor beheer en onderhoud van het fietspad. Het betreft een cyclus van klein onderhoud (profileren toplaag) en groot onderhoud (vervangen toplaag). Gemiddeld genomen zijn de jaarlijkse kosten voor zowel klein als groot onderhoud € 13.000. Deze middelen zijn niet meegenomen in dit voorstel. De kosten voor beheer en onderhoud worden onder de noemer areaaluitbreiding structureel verwerkt in de op te stellen programmabegroting(en). Argumenten 1.1 De aanleg van een half verhard fietspad is technisch haalbaar In motie 2025-06-13 verzoekt de raad het college om nader onderzoek te doen naar een vrij liggend fietspad, waarbij meerdere vormen van verharding uitgewerkt kunnen worden. Dit onderzoek is najaar 2025 uitgevoerd en opgeleverd (bijlage 2). Uit het onderzoek is gebleken dat het aanleggen van een gesloten verharding, zoals beton, technisch niet haalbaar is zonder aanpassingen aan het bestaande watersysteem. Vanwege de minimale afstand tot de gasleiding is op meer dan de helft van het tracé geen of te weinig ruimte voor een goede berm. De Gasunie heeft bevestigd dat een half verhard tot boven op de gasleiding aangelegd kan worden.

Hierdoor ontstaat er 1 meter meer ruimte, zodat een half verhard fietspad technisch wel mogelijk is, bijvoorbeeld uitgevoerd met Achterhoeks padvast. 1.2 Voor de aanleg van het fietspad is geen grondaankoop noodzakelijk Het fietspad wordt gerealiseerd in de gemeentelijke berm. Medewerking van externe grondeigenaren, beheerders of pachters hierdoor vormt geen belemmering voor de aanleg van het fietspad. Wel wordt afstemming gezocht met provincie Flevoland, voor een veilige oversteek van de Oosterringweg. 1.3 Realisatie van een fietspad tussen Wellerwaard en het Kuinderbos is een wens van de gemeenteraad Realisatie van het fietspad staat al meerdere jaren op de politieke agenda. In de Programmabegroting 2025-2028 is vastgelegd dat naast het fietspad Zwartemeerdijk ook de tracés Wellerwaard-Kuinderbos en Schokland passen binnen de strategie van Noordoostpolder om de (recreatieve) fietsinfrastructuur te versterken. Op basis van de conclusies en aanbevelingen uit het haalbaarheidsonderzoek naar nieuwe recreatieve fietspaden wil de raad concrete stappen zetten om haalbare fietspaden te realiseren. 1.4 Voor de realisatie van een fietspad tussen Wellerwaard en het Kuinderbos is maatschappelijk draagvlak Vanuit maatschappelijke partijen, zoals Dorpsbelang Bant, en recreatieondernemers is afgelopen jaren regelmatig aandacht gevraagd om het fietspad te realiseren.

1.5 Aanleg van een fietspad tussen Wellerwaard en het Kuinderbos heeft meerwaarde voor het recreatief fietsnetwerk en verbetert de verkeersveiligheid

No. 25.0002287-3 Het fietspad verbindt recreatiegebied Wellerwaard met het fietsnetwerk in het Kuinderbos. Met het aanleggen van dit fietspad ontstaat er een veilige fietsverbinding tussen Emmeloord en het Kuinderbos. Op dit moment delen fietsers het Friesepad en de Schoterweg met gemotoriseerd

verkeer, dit wordt niet als veilig ervaren.

2.1 /3.1 Voor de aanleg van het fietspad is budget nodig De gemeenteraad stelt voor de uitvoering kaders en budgetten vast via de programmabegroting. In de programmabegroting 2026-2029 zijn geen middelen opgenomen voor de aanleg van een fietspad tussen Wellerwaard en het Kuinderbos. Voor de aanleg van hetfietspad is een raming opgesteld. Via de 12° wijziging van de begroting wordt aan de raad voorgesteld de benodigde middelen beschikbaar te stellen vanuit de vrije ruimte binnen de reserve beleidsplan. Op deze investering in de openbare ruimte met een maatschappelijk nut moet jaarlijks worden afgeschreven over de verwachte gebruiksduur (economische levensduur). De jaarlijkse afschrijvingslasten worden gedekt uit de te vormen afschrijvingsreserve Fietspad Wellerwaard-Kuinderbos. Kanttekeningen 2.1 Een fietspad in half verharding leidt tot hogere kosten voor beheer en onderhoud Een fietspad in half verharding, zoals Achterhoeks Padvast, is bij aanleg minder kostbaar dan een betonnen fietspad. Half verharding leidt daarentegen tot meer kosten voor beheer en onderhoud, omdat er regelmatig onderhoudswerkzaamheden uitgevoerd moeten worden, zoals het profileren van de toplaag en het vernieuwen van de toplaag na een bepaald aantal jaren. Deze kosten zijn geraamd op gemiddeld ca. € 13.000 per jaar over de looptijd van 25 jaar.

De benodigde middelen voor (groot) onderhoud worden onder de noemer areaaluitbreiding structureel verwerkt in de op te stellen programmabegroting(en). 2.2 Voor het voorbereiden en realiseren van hetfietspad moeten aanvullende voorwaarden uitgewerkt worden en vergunningen verleend worden Dit voorstel wordt voorgelegd op basis van de resultaten van het haalbaarheidsonderzoek door Roelofs Groep. Er is in deze onderzoeksfase nog geen uitgebreide risicoanalyse opgesteld. De uitgebreide risicoanalyse vindt plaats tijdens de voorbereiding van het project. Binnen deze fase zal ook afstemming gezocht worden met externe partijen, zoals waterschap Zuiderzeeland en provincie Flevoland. De vergunningverlening kan een risico vormen. Via het omgevingsmanagement worden omwonenden betrokken bij het project, dat is in deze fase nog niet gebeurd. Verder moet er nog met de provincie afstemming gezocht worden over een veilige oversteek van de Oosterringweg. 2.3 Het beschikbaar stellen van een projectbudget gebeurt normaliter via de integrale afweging in het besluitvormingsproces rondom de perspectiefnota Dit voorstel is gebaseerd op het verzoek van de gemeenteraad vanuit motie 2025-06-13. Vanwege de planning van de huidige raad en het verkiezingsreces is ervoor gekozen om in het voorstel het besluitpunt mee te nemen voor het beschikbaar stellen van een projectbudget.

Normaliter vindt de financiële afweging plaats binnen het besluitvormingsproces rondom de perspectiefnota. Participatie Afgelopen jaren hebben meerdere partijen, zoals Dorpsbelang Bant en recreatieondernemers, gepleit voor aanleg van een veilige fietsverbinding tussen Wellerwaard en hetfietsnetwerk in het Kuinderbos. Dorpsbelang Bant heeft ook ingesproken in de raadscommissie BFE. In de volgende fase zullen ook direct omwonenden betrokken worden. Planning/uitvoering Bij een positief besluit van de gemeenteraad kan de projectuitvoering in 2026 opgestart worden. Bijlagen 1. Motie 2025-06-13 ‘Realisatie recreatieve Fietspaden - nader onderzoek fietspad Friesepad’ 2. Haalbaarheidsonderzoek Recreatief fietspad Wellerwaard-Kuinderbos door Roelofs Groep

No. 25.0002287-4 Het college van burgemeester enwethouders, de secretaris, de burgemeester,

j,

Pe

(heh.

me)

Portefeuillehouder Steller

: de heer H. Wijnants : de heer H.T. Romkes, 06-48134646, h.romkes@noordoostpolder.nl

No. 25.0002287-5

Kd

>

2

gemeente

NOORDOOSTPOLDER RAAD

De raad van de gemeente Noordoostpolder,

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 16 december 2025, no. 25.0002287; gelet op artikel 189 en 192 van de Gemeentewet, 1. 2. 3.

BESLUIT: Het voorbereiden en realiseren van een recreatief fietspad tussen de Wellerwaard en het Kuinderbos. Voor de voorbereiding en realisatie van het fietspad Wellerwaard-Kuinderbos een projectbudget van € 1.500.000 beschikbaar te stellen. De 12° wijziging van de programmabegroting 2026-2029 vastte stellen.

Aldus besloten in de openbare vergadering van 26 januari 2026. = _ riffier, de voorzitteh,

Rad

ZT

\

|

)

nas?