8.2 Programma & Overzicht Onderwijshuisvesting 2025.pdf

Programma en Overzicht Onderwijshuisvesting 2026

11 1

Inleiding

Programma en IHP

In de huisvesting van scholen voor basis-, speciaal- en voortgezet onderwijs

Begin 2018 is in het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs Noordoostpolder

schoolbesturen verantwoordelijk voor schoolgebouwen waar het prettig is

schoolbesturen en gemeente verwoord om tot een optimaliseringsslag van

speelt de gemeente een centrale rol. De gemeente is samen met de om in te leren en te werken. Huisvestingsvoorzieningen worden

opgenomen in een jaarlijks, wettelijk verplicht vast te stellen Programma en Overzicht Onderwijshuisvesting (in vervolg Programma).

In dit Programma moeten de aanvragen en argumentatie voor nieuwbouw en/of uitbreiding opgenomen worden en kunnen

(voorbereidings)budgetten voor renovatie worden opgenomen maar

ook aanvragen voor vergoedingen waar schoolbesturen aanspraak op

2018-2029 (IHP) vastgesteld. Hierin staat de gezamenlijke ambitie van

de schoolgebouwen te komen. Het IHP heeft in beginsel geen juridische rechtskracht maar wel de status van een ‘agreement’ tussen

schoolbesturen en gemeente. De inspanningsverplichtingen die hierin door beide partijen zijn vastgelegd zijn leidend voor de aanvragen van

schoolbesturen en de beoordeling van de gemeente daarvan. In principe

komen geen andere voorzieningen voor vergoeding in aanmerking dan die in het IHP zijn opgenomen.

kunnen maken. Zoals de vergoedingen voor gebruik motorische

Vooruitlopend op definitieve wetgeving over het IHP zullen we in 2026 het

onderwijsleerpakketten en meubilair.

met een looptijd van vier jaar met een doorkijk naar 12 jaar. In het nieuwe

therapielokalen en vergoedingen voor eerste inrichting voor

Het voorliggende programma bevat deze onderdelen. Het Programma

2026 wordt besproken in het OOGO (Op Overeenstemming Gericht Overleg

huidige IHP evalueren en streven we naar een vernieuwde versie eind 2026 IHP zal ook aandacht zijn voor onderwijs inhoudelijke thema’s waaronder inclusief onderwijs en de visie op kindcentra.

tussen schoolbesturen en gemeente) en voor het beschikbaar stellen van de benodigde budgetten ter besluitvorming voorgelegd aan de gemeenteraad.

22

IHP en VIV Het IHP is integraal opgenomen in het Uitvoeringsprogramma Voorzien in

Vastgoed (VIV) 2018-2029. Hierin staan de investeringen die de gemeente komende jaren gaat doen in haar maatschappelijke vastgoed. Naast

onderwijsgebouwen betreft dit binnensportaccommodaties (sporthallen en

gymzalen), ontmoetingsplekken (buurt- en dorpshuizen), brandweergarages en andere gebouwen in eigendom van de gemeente.

Jaarlijks wordt het Uitvoeringsprogramma vertaald naar een

Uitvoeringsjaarplan welke ter besluitvorming voor wordt gelegd aan de

gemeenteraad. In dit plan staan de onderdelen uit het programma die dat

jaar uitgevoerd worden. Met het vaststellen van het Jaarplan VIV bepaalt de gemeenteraad ook welke budgetten beschikbaar worden gesteld voor het IHP.

Vanaf heden wordt de stand van zaken met betrekking tot de onderwijs

projecten alleen beschreven in het uitvoeringsjaarplan Voorzien in Vastgoed 2026.

33

Categorieën

Afwegingen

Het Programma kent verschillende categorieën voorzieningen:

In dit Programma wordt aangegeven welke voorzieningen zijn aangevraagd

I.

Nieuwbouw, uitbreiding en renovatie

van de afspraken in het IHP en de Verordening Voorzieningen Huisvesting

III.

Huur binnensportaccommodatie

IV.

Instandhouding openbare speelplaatsen/pleinen

VI.

Onderhoud gymzalen

II.

V.

Huur nood/tijdelijke lokalen

Eerste inrichting OLP/Meubilair

VII.

Herstel constructiefouten

IX.

Vergoeding gebruik Motorische Therapie lokalen

VIII. Onderzoek

Voor het Programma 2026 zijn er alleen aanvragen voor de categorieën I, II IV, VII en IX.

en goedgekeurd. De beoordeling van de aanvragen vindt plaats op basis Onderwijs gemeente Noordoostpolder.

In de berekening van de voorzieningen en de bijhorende bedragen zijn ook de verwachte eigen bijdragen van de schoolbesturen opgenomen. Hierover is in het Uitvoeringsprogramma VIV 2018-2029 en in het IHP afgesproken dat dit een gemiddelde eigen bijdrage van 25% per activiteit (investering)

betreft. Per project wordt door de schoolbesturen en gemeente gezamenlijk onderzocht welke bijdrage passend en mogelijk is, onder meer vanuit de

besparing op onderhoudskosten, exploitatielasten en leegstandskosten. De exacte omvang van de bijdrage hangt mede af van het gehanteerde ambitieniveau, bijvoorbeeld aangaande duurzaamheid.

Voor de berekeningen voorzieningen 2026 wordt gewerkt met de

indexering zoals de gemeente hanteert in haar begroting. Deze indexering

geldt voor vergoeding motorisch therapielokaal en vergoeding openstelling schoolpleinen. Voor 2026 is dat + 2,7% ten opzichte van het jaar 2025. De

VNG normeringen 2026 gelden voor meubilair en onderwijsleerpakketten. 44

Procedure De voorstellen voor aanpak en fasering vanuit het IHP zijn verwerkt in het

Voor 2026 betekent dit dat de bedragen zijn aangepast naar maximaal

gemeente.

Hiervan is € 1.641 (=75%) voor rekening van de gemeente en € 547 (= 25%)

Uitvoeringsprogramma Voorzien in Vastgoed 2018-2029 (VIV) van de

In dit Programma & Overzicht OHV zijn de bedragen aangepast op basis

€ 3.500 per m2 voor nieuwbouw en voor renovatie maximaal € 2.188.

voor rekening van het schoolbestuur.

van het door de raad vastgestelde normbedrag van maximaal € 3.300 per

Voor de voorgestelde voorzieningen uit dit Programma geldt dat deze

62,5% van het normbedrag voor nieuwbouw). Voor renovatie geldt dat het

gemeenteraad worden opgenomen in de programmabegroting 2026 en

m2 voor nieuwbouw en voor renovatie maximaal € 2.062,50 (gemiddeld normbedrag inclusief de eigen bijdrage van de schoolbesturen is. Deze

verwerkt in Uitvoeringsjaarplan VIV 2026 en na vaststelling door de

verder. Daarmee worden de aanvragen definitief en taakstellend toegekend

bijdrage bedraagt gemiddeld 25% van het toegekende renovatiebudget en heeft betrekking op de toegestane onderdelen en activiteiten. Voor beide geldt dat dit het prijspeil 2024 betreft. Dit normbedrag wordt jaarlijks

geïndexeerd tot het moment (jaar) van geplande nieuwbouw/renovatie.

55

Overzicht aanvragen

66 6

Aanvraag 1

Stichtingsjaar accommodatie: 1970 Omvang accommodatie: 124 m2

Bevoegd gezag

Stichting Christelijk Speciaal en Voortgezet

Adres bestuur

Europalaan 148, 8303 GM EMMELOORD

Speciaal Onderwijs voor de Noordoostpolder e.o.

School

De Zonnebloem

Brinnummer Aanvraag:

14 WS

Vergoeding voor gebruik van het motorisch therapielokaal

Voorgenomen besluit:

Aantal groepen 23 Aantal klokuren eigen MT-lokaal: 48 klokuur/week (=64 lesuur )

Bepaling vaststelling financiële vergoeding, categorie IX Totaal 2025

€ 32.419

Beschikbaar na indexatie (2,7%) 2026

€ 33.294

Aanvraag honoreren

Motivering/ toelichting: Op basis van de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Noordoostpolder 2015 en de Wet op de Expertisecentra heeft De Zonnebloem recht op een vergoeding voor het motorisch therapielokaal. Uitgangspunten: 1. Het bedrag is de vergoeding voor onderhoud aan de binnenzijde van het gebouw. 2. Het betreft de materiële instandhouding plus een vergoeding voor de vervanging en aanpassing van onderwijsleerpakket en meubilair. 3. De hoogte van de vergoeding is gebaseerd op stichtingsjaar van de accommodatie en de oppervlakte van de zaal. 4. De vergoeding bestaat uit een vast bedrag en een variabel bedrag per vastgesteld klokuur van 60 minuten. 5. De vergoeding wordt jaarlijks geïndexeerd. Conform de richtlijnen van de programmabegroting van de gemeente is de indexatie voor 2026 +2,7%.

77

Aanvraag 2

Stichtingsjaar accommodatie: 1982 Omvang accommodatie: 120 m2

Bevoegd gezag

Aves

School

SBO De Klimboom

Adres bestuur:

Vogelsant 6 Emmeloord

Brinnummer

16TH

Aanvraag:

Vergoeding voor gebruik van het motorisch therapielokaal

Voorgenomen besluit:

Aanvraag honoreren

Aantal groepen 8 Aantal klokuren eigen MT-lokaal: 18 klokuur/week (=24 lesuur )

Bepaling vaststelling financiële vergoeding, categorie IX Totaal 2025

€ 13.088

Beschikbaar na indexatie (2,7%) 2026

€ 13.441

Motivering/ toelichting: Op basis van de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Noordoostpolder 2015 en de Wet op de Expertisecentra heeft De recht op een vergoeding voor het motorisch therapielokaal. Uitgangspunten: 1. Het bedrag is de vergoeding voor onderhoud aan de binnenzijde van het gebouw. 2. Het betreft de materiële instandhouding plus een vergoeding voor de vervanging en aanpassing van onderwijsleerpakket en meubilair. 3. De hoogte van de vergoeding is gebaseerd op stichtingsjaar van de accommodatie en de oppervlakte van de zaal. 4. De vergoeding bestaat uit een vast bedrag en een variabel bedrag per vastgesteld klokuur van 60 minuten. 5. De vergoeding wordt jaarlijks geïndexeerd. Conform de richtlijnen van de programmabegroting van de gemeente is de indexatie voor 2026 +2,7%. 88

Aanvraag 3 Bevoegd gezag

Aves

Het geïndexeerde bedrag bedraagt voor het jaar 2026

Adres bestuur

Postbus 33, 8300 AA Emmeloord

een bedrag opgenomen van 28 x € 489,59 =

School waarvoor aanvraag is ingediend

Aanvraag:

Totaal 28 scholen met openbare schoolpleinen

De jaarlijkse vergoeding voor instandhouden schoolpleinen bij basisscholen ter

beschikking te stellen.

€ 489,59 . Voor 2026 wordt voor de 28 schoolpleinen € 13.708,52.

Bepaling vaststelling financiële vergoeding categorie IV Totaal vergoeding 2026

Voorgenomen besluit:

€ 13.708,52

Aanvraag toekennen

Motivering/ toelichting: De vergoeding voor de instandhouding van openbare speelpleinen basisscholen wordt jaarlijks beschikbaar gesteld. Het betreft een jaarlijkse en gangbare bekostigingswijze die in de gemeente Noordoostpolder wordt gehanteerd.

99

Aanvraag 4 Bevoegd gezag:

Vereniging gereformeerde primair onderwijs

Het geïndexeerde bedrag bedraagt voor het jaar 2026

School waarvoor aanvraag is ingediend:

GBS DE Planthof

bedrag opgenomen van 1 x € 489,59 = € 489,59

Adres bestuur: Aanvraag:

Florion

Postbus 393, 8000 AJ Zwolle

De jaarlijkse vergoeding voor instandhouden schoolpleinen bij basisscholen, ter beschikking te stellen.

Voorgenomen besluit:

€ 489,59. Voor 2026 wordt voor 1 schoolplein een

Bepaling vaststelling financiële vergoeding categorie IV Totaal vergoeding 2026

€ 489,59

Aanvraag toekennen

Motivering/ toelichting: De vergoeding voor de instandhouding van openbare speelpleinen basisscholen is jaarlijks beschikbaar gesteld. Het betreft een jaarlijkse en gangbare bekostigingswijze die in de gemeente Noordoostpolder wordt gehanteerd.

1010

Aanvraag 5 Bevoegd gezag

Vereniging tot het verstrekken van BO op

School waarvoor aanvraag is ingediend

RBS Eben Haëzer

Adres bestuur Aanvraag:

reformatorische grondslag voor Noordoostpolder

Vogelsant 3, 8303 ZR Emmeloord

De jaarlijkse vergoeding voor instandhouden schoolpleinen bij basisscholen, ter

beschikking te stellen.

Voorgenomen besluit:

Het geïndexeerde bedrag bedraagt voor het jaar 2026 € 489,59. Voor 2026 wordt voor 1 schoolplein een bedrag opgenomen van 1 x € 489,59 = € 489,59

Bepaling vaststelling financiële vergoeding categorie IV Totaal vergoeding 2026

€ 489,59

Aanvraag toekennen

Motivering/ toelichting: De vergoeding voor de instandhouding van openbare speelpleinen basisscholen is jaarlijks beschikbaar gesteld. Het betreft een jaarlijkse en gangbare bekostigingswijze die in de gemeente Noordoostpolder wordt gehanteerd.

1111

Aanvraag 6 Bevoegd gezag

Stichting Christelijk Speciaal Onderwijs en

School waarvoor aanvraag is ingediend

SO DE Zonnebloemschool (2 locaties)

Adres bestuur Aanvraag:

Voortgezet Speciaal Onderwijs NOP e.o.

Europalaan 148, 8303 GM Emmeloord

De jaarlijkse vergoeding voorinstand houden schoolpleinen bij basisscholen, ter

beschikking te stellen.

Voorgenomen besluit:

Het geïndexeerde bedrag bedraagt € 489,59 . Voor 2026 wordt voor de 2 schoolpleinen een bedrag opgenomen van 2 x € 489,59 = € 979,18.

Bepaling vaststelling financiële vergoeding categorie IV Totaal vergoeding 2026

€ 979,18

Aanvraag toekennen

Motivering/ toelichting:

De vergoeding voor de instandhouding van openbare speelpleinen basisscholen is jaarlijks beschikbaar gesteld. Het betreft een jaarlijkse en gangbare bekostigingswijze die in de gemeente Noordoostpolder wordt gehanteerd.

1212

Aanvraag 7 Bevoegd gezag

Aves

Bepaling vaststelling financiële vergoeding categorie II

Adres bestuur

Postbus 33, 8300 AA Emmeloord

Tijdelijke huisvesting 2026

School waarvoor aanvraag is ingediend

Aanvraag:

Tijdelijke locatie KC Emmelhage

€ 35.990

Verlenging tijdelijke huisvesting.

Voorgenomen besluit:

Aanvraag toekennen

Motivering/ toelichting: Omdat de nieuwe school in Emmelhage nog gebouwd moet worden, blijft tijdelijke huisvesting noodzakelijk. De instroom van nieuwe leerlingen is groter dan verwacht en de bouw van de nieuwe school start later dan gepland. Inmiddels heeft de school een BRIN-nummer gekregen. Door de druk op de schoolgebouwen meer richting het centrum van Emmeloord is er geen ruimte om lokalen vrij te maken voor deze net gestarte school. Deze aanvraag heeft daarom betrekking op het voortzetten van de huidige tijdelijke huisvesting. De tijdelijke huisvesting voor de periode van juli 2024 tot en met juni 2026 is al besloten in het raadsbesluit van 24 maart 2024. Deze aanvraag gaat om de periode van juli 2026 tot en met december 2026. Financiële dekking benodigde middelen: reserve Onderwijshuisvesting

1313

Aanvraag 8 Bevoegd gezag

Aves

Bepaling vaststelling financiële vergoeding categorie II

Adres bestuur

Postbus 33, 8300 AA Emmeloord

Tijdelijke huisvesting 2026

School waarvoor aanvraag is ingediend

Aanvraag:

Tijdelijke huisvesting Koperwiek

€ 55.133

Verlening tijdelijke huisvesting

Voorgenomen besluit:

Aanvraag toekennen

Motivering/ toelichting: Het tijdelijke karakter van de extra lokalen betekent dat de school terug moet naar leerlingaantallen die in het hoofdgebouw passen. De verwachting is dat door de nieuwe school in Emmelhage minder leerlingen naar de Koperwiek zullen gaan. Het schoolbestuur zal hier ook actief op sturen. Omdat de nieuwe school in Emmelhage nog niet gerealiseerd is zijn de tijdelijke units voor 2026 nog steeds nodig. Financiële dekking benodigde middelen: reserve Onderwijshuisvesting

1414

Aanvraag 9 Bevoegd gezag

Aves

Adres bestuur

Postbus 33, 8300 AA Emmeloord

School waarvoor aanvraag is ingediend

Aanvraag:

Roderick van Voorst

vergoeding herstellen constructiefouten

Voorgenomen besluit:

Bepaling vaststelling financiële vergoeding categorie VII Vergoeding constructiefout betonrot Vergoeding herstel brandveiligheid

€ 23.506 € 6.283

Totaal

€ 29.789

Aanvraag toekennen

Motivering/ toelichting:

Tijdens renovatie van basisschool Roderick van Voorst zijn constructiefouten ontdekt: betonrot in de vloer uit 1967 en een ondeugdelijke brandscheiding die nooit aan regelgeving voldeed. Beide

gebreken zijn hersteld om de veiligheid van het gebouw te waarborgen. Stichting Aves verzoekt de gemeente om vergoeding van de herstelkosten. De gemeente heeft de aanvraag beoordeeld en vergoedt de kosten. Financiële dekking benodigde middelen: reserve Onderwijshuisvesting

1515

Aanvraag 10 Bevoegd gezag

Aves

Bepaling vaststelling financiële vergoeding categorie I

Adres bestuur

Postbus 33, 8300 AA Emmeloord

Voorbereidingskrediet 2026

School waarvoor aanvraag is ingediend

Aanvraag:

Nieuwe school Marknesse

€ 350.000

voorbereidingskrediet nieuwe school Marknesse

Voorgenomen besluit:

Aanvraag toekennen

Motivering/ toelichting:

In eerdere jaarplannen is er een voorbereidingskrediet beschikbaar gesteld voor de renovatie van de drie scholen in Marknesse (totaal € 86.948). Inmiddels is de bedoeling dat dit één nieuw te

bouwen school wordt, mogelijk in combinatie met een kindvoorziening. De 3 beschikbaar gestelde voorbereidingskredieten voor de oorspronkelijk voorziene renovaties van de bestaande

schoolgebouwen worden samengevoegd en verhoogd tot ongeveer 6% van het investeringsbudget dat is opgenomen in de ViV-begroting.

1616

Aanvraag 11 Bevoegd gezag

Aves

Bepaling vaststelling financiële vergoeding categorie I

Adres bestuur

Postbus 33, 8300 AA Emmeloord

Voorbereidingskrediet 2026

School waarvoor aanvraag is ingediend

Aanvraag:

Nieuwe school Bant

€ 400.000

voorbereidingskrediet nieuwe school Bant

Voorgenomen besluit:

Aanvraag toekennen

Motivering/ toelichting:

In eerdere jaarplannen is er een voorbereidingskrediet beschikbaar gesteld voor de renovatie van de Schalmei in Bant (€ 25.307). Inmiddels zijn de twee scholen in Bant gefuseerd. En komt er één nieuwe school met mogelijk een kindvoorziening en een gymzaal. Het al beschikbaar gestelde

voorbereidingskrediet voor de renovatie willen we overhevelen en verhogen tot ongeveer 6% van het investeringsbudget voor de nieuw te bouwen school, kinderopvang en gymzaal dat is

opgenomen in de ViV-begroting voor de voorbereiding van de nieuwe school inclusief mogelijk renovatie of nieuwbouw van een gymzaal en mogelijk met kindvoorziening in Bant.

1717

Aanvraag 12 Bevoegd gezag

Aves

Adres bestuur

Postbus 33, 8300 AA Emmeloord

School waarvoor aanvraag is ingediend

Nieuwe school Ens

Aanvraag:

voorbereidingskrediet nieuwe school Ens

Besluit:

Aanvraag toekennen

Motivering/ toelichting: In eerdere jaarplannen is er een voorbereidingskrediet beschikbaar gesteld voor de renovatie van school ‘t Lichtschip in Ens (€ 29.937). Inmiddels zijn de drie scholen in Ens gefuseerd. Het plan is om één nieuwe school met mogelijk een kindvoorziening te realiseren. Het al beschikbaar gestelde voorbereidingskrediet voor de renovatie willen we overbrengen en verhogen tot 6% van het budget dat is opgenomen in de begroting voor de voorbereiding van de nieuwe school al dan niet met kindvoorziening in Ens.

Bepaling vaststelling financiële vergoeding categorie I Voorbereidingskrediet 2026

€ 450.000

1818

Voorzieningen 2026

Vergoedingen 2026

Te honoreren voorzieningen Het bedrag van de te honoreren voorzieningen in het Programma OHV 2026 bedraagt € 1.383.314

De onderstaande tabel geeft de specificatie van de vergoedingen weer.

Cat.

Investeringen

2026

Cat.

Vergoedingen

2026

I

Voorbereidingskrediet nieuwe school Marknesse

€ 350.000

IV

Openbare schoolpleinen

€ 15.667

I

Voorbereidingskrediet nieuwe school Bant

€ 400.000

VII

Constructiefouten

€

I

Voorbereidingskrediet nieuwe school Ens

€ 450.000

IX

MT lokaal

€ 46.735

Totaal

€ 92.191

Totaal

€ 1.200.000

Cat.

Specifieke vergoeding Dekking Reserve Onderwijs

2026

II

Huur nood/tijdelijke lokalen

€ 91.123

Totaal

€ 91.123

29.789

1919

Programma & Overzicht Onderwijshuisvesting 2026

Vastgesteld OOGO 25 oktober 2024

20 20 20