8.0 Rvst Opvolging aanbeveling rekenkameronderzoek majeure projecten

No. 26.0000574-1

Emmeloord, 12 mei 2026. Onderwerp Opvolging aanbeveling uit het rekenkameronderzoek majeure projecten. Advies raadscommissie […] Aan de raad. Status: ter besluitvorming Voorgesteld besluit 1. Politieke gevoeligheid als criterium toe te voegen aan de tool om een project als majeur te bestempelen; 2. Beleidsprogramma's of een verzameling projecten niet als op zichzelf staand majeur project te beschouwen en derhalve uit de jaarlijkse rapportage te halen; 3. Het college verantwoordelijk en de raad eindverantwoordelijk te maken in het besluit of een project als majeur aangewezen wordt; 4. De rapportage majeure projecten als regulier item binnen de P&C-cyclus, als onderdeel van de Perspectiefnota toe te voegen. Doelstelling Opvolging geven en sturing geven aan de aanbevelingen “rekenkameronderzoek majeure projecten” Inleiding Op 25 mei 2020 is de “Leidraad informatievoorziening majeure projecten” door de raad vastgesteld. Hiermee beschikt de raad over een vastgesteld kader waarmee zij sturing kan geven aan en grip kan hebben op grote projecten. Op 5 juni 2023 is een periodiek rapportageformat voor deze projecten – als vervolgstap op de leidraad – vastgesteld en afgesproken om deze één keer per jaar aan te bieden. Dit format biedt het college en de raad informatie over (grote) beslissingen en transparantie over de afwegingen en afspraken.

In 2024 en 2025 is er een rapportage majeure projecten ter informatie naar de raad gegaan. In 2025 heeft een rekenkameronderzoek plaatsgevonden over de (rapportage) majeure projecten. Op 15 september 2025 is het rekenkameronderzoek majeure projecten behandeld in de gemeenteraad. In dit rekenkameronderzoek zijn conclusies en aanbevelingen opgenomen. In dit raadsvoorstel wordt opvolging gegeven aan de aanbevelingen uit het rekenkameronderzoek majeure projecten. Deze conclusies en aanbevelingen zijn te vinden op pagina 10/11 van het rekenkameronderzoek Addendum Majeure projecten bij VIV (zie bijlage). Deze conclusies en aanbevelingen zijn op 8 januari 2026 met een raadswerkgroep, de portefeuillehouder en een ambtelijke vertegenwoordiging besproken. Zie bijlage voor de presentatie. Hieruit is dit voorliggend voorstel gekomen. Beleidsreferentie Dit raadsvoorstel is geformuleerd, en de rapportages van de majeure projecten worden vastgesteld, op basis van de volgende documenten: • •

Leidraad kader informatievoorziening bij majeure projecten. Zie: Gemeenteraad 25 mei 2020 19:30:00, Gemeente Noordoostpolder Handreiking raadsleden. Zie: 2021-05-17handreikinggripencontroleopgroteprojecten.pdf

No. 26.0000574-2 • • •

Rapportageformat majeure projecten. Zie: https://raad.noordoostpolder.nl/Vergaderingen/Gemeenteraad/2023/5juni/19:30/Rapportageformat-majeure-projecten Rapportages majeure projecten 2024 en 2025: D18-00-Rapportages-majeure-projecten-1.pdf en D15-00-Rapportages-majeure-projecten-2025-1.pdf Rekenkameronderzoek Addendum Majeure Projecten bij VIV: 10-1-RekenkameronderzoekAddendum-Majeure-projecten-bij-VIV.pdf

Argumenten 1.1 Op 8 januari 2026 heeft er een gesprek plaatsgevonden tussen de ambtelijke organisatie en een delegatie uit de raad In een gesprek tussen de ambtelijke organisatie en een delegatie vanuit de raad zijn de conclusies en aanbevelingen vanuit het rekenkameronderzoek majeure projecten besproken. Hiermee is invulling gegeven aan aanbeveling 4 uit het rekenkameronderzoek majeure projecten. In het gesprek zijn richtingen afgesproken voor opvolging van de aanbevelingen die in het rekenkameronderzoek zijn opgenomen. 1.2 Het toevoegen van politieke gevoeligheid aan de criteria van de selectietool geeft een betere indicatie of een project als majeur gezien kan worden Tijdens het gesprek tussen de ambtelijke organisatie en een delegatie van de raad werd aangedragen om ook politieke gevoeligheid toe te voegen aan de selectietool. Het toevoegen van het criterium politieke gevoeligheid geeft een extra indicatie of een project majeur is of niet. Hiermee wordt invulling gegeven aan aanbeveling 1 uit het rekenkameronderzoek majeure projecten. 2.1 Beleidsprogramma’s voldoen niet aan het criterium “De activiteit heeft een duidelijk begin en eind” zoals beschreven in de leidraad Beleidsprogramma’s kenmerken zich door het feit dat er richting doelen wordt gewerkt.

In een beleidsprogramma worden de randvoorwaarden geschapen om zo goed mogelijk invulling te geven aan het behalen van doelen. Om de doelen te halen zijn verschillende projecten, activiteiten en inspanningen noodzakelijk. Het kan derhalve beter gezien worden als een verzameling van projecten, activiteiten en inspanningen. Een majeur project in zichzelf kan bijdragen aan een doel of meerdere doelen die in de beleidsprogramma’s beschreven staan. Daarom is het niet logisch om de beleidsprogramma’s op zichzelf als majeur project te benoemen. Daarom hoeven deze ook niet meegenomen te worden in de rapportage. 2.2 Beleidsprogramma’s hebben een eigen systematiek van monitoring en verantwoording In de programmaplannen wordt beschreven hoe de beleidsprogramma’s worden gemonitord. Hierin is geen extra rapportagemoment noodzakelijk. 2.3 Wanneer een majeur project een verzameling van projecten is wordt het rapporteren in één rapportage niet overzichtelijk Het huidige programma VIV wordt meegenomen als één majeur project in de rapportage. In dit programma zitten echter meerdere (majeure) projecten, zoals bv. Bosbad en VO-campus. Het is wenselijk om deze projecten als aparte (majeure) projecten te kunnen beschouwen.

3.1 Door het college en de raad een signalerende rol te geven en de raad een besluitende rol in het definitief benoemen of een project majeur is heeft het college en de raad grip op wat er in de rapportage komt Het college en de raad hebben een signalerende rol bij het benoemen van een majeur project. In het projecthandboek wordt al aangegeven dat de projectleider in de startnotitie een voorstel doet om een project wel/niet als majeur te bestempelen. Het is de raad die het voorstel wel/niet overneemt om een project als majeur te betitelen. Dit kan op instigatie van het college maar kan (uiteraard) ook door de raad ‘los’ worden bepaald. 4.1 Het toevoegen van de rapportage majeure projecten aan de van de perspectiefnota geeft een totaal overzicht hoe projecten ervoor staan Bij de perspectiefnota wordt in principe vooruit gekeken. Door de rapportage majeure projecten toe te voegen aan de perspectiefnota is er een totaal overzicht waar de ontwikkelingen zitten en hoe de grote majeure projecten ervoor staan. Op deze manier kan er een gewogen besluit over de perspectiefnota gemaakt worden.

No. 26.0000574-3

Kanttekeningen 1.1 Politieke gevoeligheid is geen SMART criterium Politieke gevoeligheid is geen SMART criterium. Een ieder kan dit op zijn of haar manier interpreteren. Indien de raad in meerderheid een project politiek gevoelig vindt geeft dit wel een indicatie om een project als majeur te bestempelen. 2.1 Het buiten de rapportage majeure projecten laten van de beleidsprogramma’s of een verzameling van projecten vraagt om een andere manier van verantwoording Voor de beleidsprogramma’s is in de programmaplannen een voorstel gedaan voor monitoring. Zie hoofdstuk 5 in de programmaplannen. Op de beschreven manieren kan de raad kennis nemen van de voortgang van de beleidsprogramma’s. 3.1 Het benoemen of een project als majeur gezien moet worden is enkel formeel geregeld in het proces van de startnotitie De raad of het college kan tijdens een lopend project constateren dat een project dusdanige vormen aanneemt dat het toch als majeur bestempeld dient te worden. Het tussentijds wijzigen van status “project” naar status “majeur project” is afhankelijk van het signaleringsvermogen van het college of de raad zelf. 4.1 Het had ook een keuze kunnen zijn de rapportage majeure projecten toe te voegen aan de jaarstukken De rapportage majeure projecten is een voortgangsrapportage waarin duidelijkheid gegeven wordt over de voortgang van de majeure projecten.

Omdat er bij de jaarstukken terug wordt gekeken kan het logisch zijn om de rapportage majeure projecten hieraan te koppelen. Echter is het ook wenselijk om naar aanleiding van de stand van zaken van de majeure projecten vooruit te kijken en de effecten mee te nemen in de perspectiefnota. Planning/Uitvoering Na besluit door de raad worden de voorgestelde besluiten uitgevoerd en doorgevoerd door het college. In de rapportage van 2026 worden deze derhalve doorgevoerd. Aanpassingen van verantwoordelijkheden worden verwerkt in het projecthandboek en opgenomen in de startnotitie. Bijlagen 1. Rekenkameronderzoek-Addendum-Majeure-projecten-bij-VIV 2. Presentatie ‘20260108 Evaluatie Rapportage Majeure Projecten 1’ Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester,

Portefeuillehouder : dhr. H. Wijnants Steller : de heer J. Schoonhoven, (0527) 63 34 73; j.schoonhoven@noordoostpolder.nl

No. 26.0000574-4

De raad van de gemeente Noordoostpolder, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 12 mei 2026, no. 26.0000574; gelet op artikel 169 Gemeentewet; B E S L U I T: 1. Politieke gevoeligheid als criterium toe te voegen aan de tool om een project als majeur te bestempelen; 2. Beleidsprogramma's of een verzameling projecten niet als op zichzelf staand majeur project te beschouwen en derhalve uit de jaarlijkse rapportage te halen; 3. Het college verantwoordelijk en de raad eindverantwoordelijk te maken in het besluit of een project als majeur aangewezen wordt; 4. De rapportage majeure projecten als regulier item binnen de P&C-cyclus, als onderdeel van de Perspectiefnota toe te voegen. Aldus besloten in de openbare vergadering van 29 juni 2026. De griffier, de voorzitter,