8.0 Bekrachtiging collegebesluit door de raad.pdf

No. 25.0000764-1

Emmeloord, 13 mei 2025. Onderwerp Bekrachtiging door de raad van de, op grond van mandaat, door het college genomen beslissing op bezwaar (hierna: BOB) inzake het Wob-verzoek van Omroep Flevoland over de oud-burgemeester. Advies fractievoorzittersoverleg Hamerstuk Aan de raad. Status: ter besluitvorming Voorgesteld besluit De door het college, op grond van mandaat, genomen BOB d.d. 26-07-2023 te bekrachtigen. Doelstelling De op grond van mandaat genomen BOB te laten bekrachtigen door de raad en daarmee een eventueel gebrek bij voorbaat te repareren. Inleiding Omroep Flevoland (hierna: omroep) heeft in oktober 2019 een Wobverzoek ingediend inzake (citaat:) de gevolgde procedures naar aanleiding van klacht(en) over mogelijk grensoverschrijdend gedrag van ex-burgemeester Bouman. In de afgelopen jaren zijn over dit verzoek de nodige procedures gevoerd (meermaals bezwaar en beroep en het door de gemeente ingestelde hoger beroep). In de bijlage ‘Toelichting lopende procedure bij de Raad van State’ staat e.e.a. beknopt nader uitgewerkt voor wat betreft de lopende procedure zoals deze aanhangig is bij de Raad van State (hierna: RvS). De RvS heeft in deze procedure een tussenuitspraak gedaan en tevens een vraag aan de gemeente gesteld, zie bijgaande brief van de RvS d.d. 05 maart 2025 (inclusief Tussenuitspraak) en brief van de RvS d.d. 27 maart 2025.

Inmiddels heeft het college de vraag van de RvS of “het mogelijk is dat de raad het college mandateert om een besluit te nemen op een opheffingsverzoek van geheimhouding van stukken die onder de raad berusten.” beantwoord, zie bijlage ‘Reactie gemeente op verzoek RvS’. Voorgeschiedenis In juni 2023 heeft het college aan uw raad verzocht om te worden gemandateerd met betrekking tot het al dan niet opheffen van de geheimhouding van stukken die onder de raad berusten (dit betreft de volgende documenten: verslag besloten raadsvergadering, memo (met bijlagen) inzake het ontslag van de ex-burgemeester en de documenten van de Klankbordcommissie). De raad heeft op 5 juni 2023 hiermee ingestemd (zie bijlage Raadsbesluit d.d. 5 juni 2023). In de bijlage ‘Reactie gemeente op verzoek RvS’ wordt nader ingegaan op het toentertijd genomen mandaatbesluit (de BOB d.d. 26-07-2023) en of dit al dan niet juridisch juist was. In 2023 is daar door onze advocaat al over geadviseerd: ja, mandaat is mogelijk, zie bijlage ‘Antwoord van NautaDutilh (2023) inzake mandatering’. Gelet op het gegeven dat de RvS hier nu toch een vraag over stelt, lijkt het dat het voor de RvS in ieder geval een punt van aandacht is.

Hoewel onze advocaat er nog steeds van uit gaat dat mandatering van raad naar college is toegestaan, vindt onze advocaat het verstandig om het genomen besluit van het college op basis van het mandaat, alsnog te laten bekrachtigen door uw raad. Door deze bekrachtiging door de raad wordt een eventueel gebrek aan dit mandaat - voor zover nodig – bij voorbaat gerepareerd. Argumenten 1.1 Het is wenselijk de op grond van mandaat genomen BOB door de raad te laten bekrachtigen. Het zou de gemeentelijke (proces-)positie wellicht kunnen schaden indien de op grond van mandaat genomen BOB vanwege een mogelijk formeel gebrek niet in stand zou kunnen blijven. Met de bekrachtiging door de raad van de op grond van mandaat genomen BOB, wordt dit mogelijke formele gebrek hersteld.

No. 25.0000764-2

Kanttekeningen Geen Planning/uitvoering Na positieve besluitvorming door de raad zal het besluit naar de RvS worden verstuurd. Bijlagen Reactie gemeente op verzoek RvS Raadsbesluit d.d. 5 juni 2023 BOB d.d. 26 juli 2023 Brief RvS d.d. 05-03-2025, inclusief Tussenuitspraak Brief van de RvS d.d. 27 maart 2025 Toelichting t.b.v. raad lopende procedure bij de Raad van State Antwoord van NautaDutilh (2023) inzake mandatering

Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester,

Portefeuillehouder : R.T. de Groot Steller : de heer J.W. van der Linde, (0527) 63 33 67; j.vanderlinde@noordoostpolder.nl

No. 25.0000764-3

De raad van de gemeente Noordoostpolder, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 13 mei 2025, no. 25.0000764; gelet op artikel 10.3 van de Algemene wet bestuursrecht B E S L U I T: De door het college, op grond van mandaat, genomen BOB d.d. 26-07-2023 te bekrachtigen. Aldus besloten in de openbare vergadering van 10 juni 2025. De griffier, de voorzitter,