7. Rvst Transitievisie Warmte.pdf

Emmeloord, 27 juli 2021. Onderwerp Transitievisie Warmte Advies raadscommissie […] Aan de raad. Status: ter besluitvorming Voorgesteld besluit 1. De Transitievisie Warmte vast te stellen. Doelstelling Verminderen van CO2-uitstoot door een overgang naar aardgasvrij verwarmen van de gebouwde omgeving. Inleiding In het Klimaatakkoord is vastgelegd dat de CO2-uitstoot in Nederland verlaagd wordt. Vanaf 2050 verwarmen we hierom gebouwen niet meer met aardgas. De gemeenten zijn regisseur van de warmtetransitie. Zij stellen hiervoor een Transitievisie Warmte (TVW) op waarin de weg naar aardgasvrij wordt aangegeven. Beleidsreferentie Nationaal Klimaatakkoord RES1.0 Flevoland Perspectiefnota 2022-2025 Argumenten 1.1 Deze visie geeft aan hoe we de weg naar aardgasvrij tot 2050 zien. Op basis van de huidige stand van techniek en wet- en regelgeving geven we aan hoe Noordoostpolder in 2050 aardgasvrij verwarmd kan worden. Dit is gedaan aan de hand van landelijke modellen en lokale kennis. Het beeld is dat de gewenste transitie mogelijk is, maar ook dat we alle tijd tot 2050 nodig hebben om dit voor elkaar te krijgen. 1.2 De visie is opgesteld met stakeholders. Voor de uitvoering van de warmtetransitie zijn we afhankelijk van goede samenwerking en daarom hebben we partners zoals de netbeheerder en woningcorporatie vanaf het begin meegenomen bij de warmtetransitie.

Dit was ook een uitgangspunt dat u in de commissie Woonomgeving van 7 december 2020 hebt aangegeven. Daarna is met relevante stakeholders gewerkt aan deze visie, zodat er draagvlak ontstond. Ook is rekening gehouden met de Regionale Energiestrategie Flevoland. In hoofstuk 3.2 van de RES1.0 wordt geconcludeerd dat er geen warmtebronnen zijn van regionale betekenis. Alle beschikbare bronnen in Noordoostpolder worden daarom binnen de gemeente aangewend. 1.3 We conformeren ons aan de opgave en doelstelling in het Klimaatakkoord. Vanuit het Klimaatakkoord dient elke gemeente voor 2022 een Transitievisie Warmte op te stellen. Met deze TVW onderschrijven we ook het uitgangspunt dat alle bestaande woningen en gebouwen vanaf 2050 met een alternatief voor aardgas worden verwarmd. 1.4 Deze visie maakt de urgentie en grote uitdaging voor de overgang naar aardgasvrij duidelijk.

Een belangrijke uitdaging is om woning- en gebouwbezitters handelingsperspectief te geven en te enthousiasmeren om aan de slag te gaan. Deze visie helpt hierbij. De toegevoegde infographic maakt de inhoud begrijpelijker. 1.5 Wij pakken onze regietaak serieus op. Ondanks de onzekerheden over de techniek, de bekostiging en wet- en regelgeving hebben we nu wel een TVW opgesteld. Dit doen we omdat we onderkennen dat er geen tijd te verliezen is. Om in 2050 aardgasvrij te zijn moeten jaarlijks gemiddeld honderden woningen van het aardgas af. We kunnen dit sturen en helpen door zoveel mogelijk richting aan te geven en regelmatig de visie bij te stellen.

Kanttekeningen 1.1 De TVW is gebaseerd op de huidige inzichten. De technische en maatschappelijke ontwikkelingen staan niet stil. Neem bijvoorbeeld de innovaties op het gebied van waterstof of het proces van de Omgevingsvisie. We zullen deze visie daarom regelmatig moeten actualiseren op basis van nieuwe inzichten. 1.2 De uitvoering is een intensief en langdurig proces waar onvoldoende financiële middelen voor zijn. Op dit moment is nog niet duidelijk hoe de lasten van de warmtetransitie verdeeld gaan worden. Een uitgangspunt voor de warmtetransitie in Noordoostpolder is om deze betaalbaar te houden voor de inwoners. Een groot deel van de uitvoering ligt bij gebouweigenaren, maar ook op de gemeente komt veel werk af. Dit zien we bijvoorbeeld bij de proeftuin Energiek Nagele. Daarom beperken we ons nu tot de voorbereiding van de uitvoering en stimulering van initiatieven uit de samenleving. Uit het Onderzoek naar uitvoeringslasten Klimaatakkoord van de Raad voor het Openbaar bestuur (2021) blijkt dat een gemeente van de omvang van Noordoostpolder zo’n 4-5fte aan capaciteit nodig heeft om de warmtetransitie uit te voeren. Gemeenten verwachten vanuit het Klimaatakkoord dat het Rijk dit betaalt. Pas als meer duidelijkheid van rijkswege komt over de omvang van deze bijdrage, stellen we wijkuitvoeringsplannen per dorp of wijk op.

Planning/uitvoering Deze TVW nemen we in de Omgevingsvisie op en actualiseren we minimaal elke vijf jaar. Technische en maatschappelijke ontwikkelingen nemen we hierin mee. Ook wordt onze TVW meegenomen in de Regionale Structuur Warmte van de RES2.0. De voorbereiding van de uitvoering past binnen de reguliere werkzaamheden en worden net als het opstellen van deze visie bekostigd uit een eenmalige rijksbijdrage uit 2019, die hiervoor beschikbaar is gesteld door de Raad. In de TVW staan enkele onderzoeken genoemd die vanaf 2022 opgepakt worden. Deze bekostigen we vanuit de aanvullende middelen die in de Perspectiefnota 2022-2025 zijn toegewezen. Ook kijken we naar aanvullende subsidiemogelijkheden zoals het Extern Advies Warmtetransitie. Bij ruimtelijke projecten kijken we naar koppelkansen voor de warmtetransitie. We gaan de uitdaging aan om slimme combinaties te maken bij bestaande en toekomstige plannen. Bijlagen 1. Transitievisie Warmte 2. Transitievisie Warmte bijlagen 3. Capaciteitsberekening uitvoering TVW 4. Concept Infographic Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester,

Portefeuillehouder Steller

: J.W. Simonse : de heer B. Hendriks; 0527633582; b.hendriks@noordoostpolder.nl

De raad van de gemeente Noordoostpolder, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 27 juli 2021, no. 21.0004859; gelet op artikel 147 van de Gemeentewet B E S L U I T: De Transitievisie Warmte vast te stellen.

Aldus besloten in de openbare vergadering van 13 september 2021. De griffier, de voorzitter,