7. Rvst Rekenkameronderzoek Doorwerking aanbevelingen.pdf

No. 22.0002079-1

Emmeloord, 12 december 2022. Onderwerp Rekenkameronderzoek Doorwerking aanbevelingen Advies raadscommissie […] Aan de raad. Status: ter besluitvorming Voorgesteld besluit 1. De conclusies van het rapport Doorwerking te onderschrijven en de gedane aanbevelingen over te nemen. Doelstelling Het onderzoeksrapport Doorwerking aanbieden aan de gemeenteraad ter behandeling en besluitvorming. In dit rapport is nagegaan wat de effecten zijn van de aanbevelingen die zijn vastgesteld door de gemeenteraad bij de besluitvorming over vijf eerdere rapporten. Inleiding De Rekenkamercommissie Noordoostpolder wil een bijdrage leveren aan de kwaliteit van het bestuur van de gemeente. Om dit te bereiken doet de rekenkamercommissie onderzoek naar doelmatigheid, doeltreffendheid en de rechtmatigheid van gemeentelijk beleid en de uitvoering hiervan. Om te beoordelen in hoeverre de onderzoeken hieraan bijdragen, is nagegaan wat er precies met de aanbevelingen uit de onderzoeken gebeurt. In dit onderzoek zijn de volgende vijf rapporten uit de periode 2012-2020 bekeken op doorwerking.  Passend Organiseren (2020)  Jeugdzorg (2019)  Quick scan integriteitsbeleid (2018)  Grip op grote projecten (2017)  Trots op de toren (2012) Argumenten 1.1. Conclusies Op basis van documenten en gesprekken zijn in het onderzoek de volgende zeven conclusies getrokken: 1.

Van de 32 aanbevelingen zijn er 22 volledig geïmplementeerd. 2. Verbetermogelijkheden voor de rekenkamercommissie bij het opstellen van de aanbevelingen. 3. Aanbevelingen aan het college en de ambtelijke organisatie worden goed gemonitord, de aanbevelingen aan de raad niet. 4. De raad neemt geen actieve rol in ten aanzien van de opvolging van aanbevelingen. 5. Raad geeft weinig aanvullende opdrachten mee in raadsbesluit. 6. In de gemeente Noordoostpolder is in de afgelopen jaren aandacht geschonken aan de positie van de rekenkamer, maar de samenwerking tussen rekenkamer enerzijds en college en organisatie anderzijds behoeft nog versterking. 1.2 Aanbevelingen Op basis van de bevindingen en conclusies doet de rekenkamercommissie de volgende zes aanbevelingen aan zowel het college en als de gemeenteraad: 1. Versterk de opvolging en de monitoring van de aanbevelingen aan de raad, door de griffier te verzoeken de aanbevelingen aan de raad te registeren en (in overleg met de raad) te implementeren volgens een af te spreken tijdpad en uitvoeringswijze.

No. 22.0002079-2

Raad verzoek de griffier om verantwoordelijkheid te nemen voor de monitoring en opvolging van de aanbevelingen aan de raad en borg dat er tijdig en systematisch verantwoordingsinformatie daarover beschikbaar is. Met verantwoordingsinformatie over de opvolging van de aanbevelingen aan de raad kan de raad beter zicht houden op de doorwerking van deze aanbevelingen en eventueel indien nodig bijsturen. Betrek de op te richten klankbordgroep bij de monitoring en verantwoording over de stand van zaken van de aanbevelingen aan de raad. 2. Versterk de positie van de rekenkamercommissie en het belang van rekenkameronderzoek Houd als raad de vinger aan de pols voor wat betreft de samenwerking en het draagvlak voor het werk van de rekenkamercommissie binnen de ambtelijke en bestuurlijke organisatie. Hoewel hier verschillende stappen in zijn gezet lopen de processen nog niet naar ieders tevredenheid. Verzoek de driehoek burgemeester, gemeentesecretaris en griffier samen met de voorzitter van de rekenkamercommissie twee keer per jaar de samenwerking te bezien en het draagvlak voor het rekenkameronderzoek te versterken. 3.

Versterk de rol van de auditcommissie bij de monitoring van de opvolging van de aanbevelingen gericht aan het college Besteed in een aparte jaarlijkse sessie van de auditcommissie meer en expliciet aandacht aan het overzicht met de stand van zaken van de aanbevelingen gericht aan het college en bewaak daarbij de termijn van uitvoering. 4. De rekenkamercommissie gaat in het vervolg het eigenaarschap van de aanbevelingen met een tijdpad opnemen in de eindrapportage De rekenkamercommissie kan de formulering van aanbevelingen concreter maken en daarbij duidelijk maken of een aanbeveling aan de raad of het college is gericht met een verzoek om een tijdspad voor realisatie en evaluatie daarbij ook vast te leggen. 5. De rekenkamercommissie moet blijvend investeren in draagvlak voor de positie van de commissie, maar dit is niet de kerntaak van de commissie Het belang bij rekenkameronderzoek wordt versterkt door een goede samenwerking van alle betrokkenen. De rekenkamercommissie moet blijvend inzetten op het verbeteren van de relatie met college en ambtelijke organisatie. Daarvoor zijn vaste momenten van overleg met de driehoek van belang. 6.

De rekenkamercommissie zal jaarlijks een quickscan uitbrengen naar doorwerking Zodra het wetsvoorstel Versterking decentrale rekenkamers van kracht wordt, kan aansluiting gezocht worden bij de wettelijke plicht van het college om jaarlijks aan de raad te rapporteren over de voortgang van de implementatie van aanbevelingen. Kanttekeningen Rekenkamerrapporten zijn er om de controlerende rol van de gemeenteraad te versterken en het beleid en bestuur van de gemeente Noordoostpolder te helpen verbeteren. Dat vraagt van alle betrokkenen een kritische, onderzoekende en lerende houding. Voorgesteld wordt de gedane aanbevelingen, zoals deze in het raadsvoorstel staan beschreven en nader zijn gespecificeerd, over te nemen. Planning/uitvoering In de beeldvormende behandeling op 16 januari 2023 krijgt u gelegenheid de opstellers van het rapport vragen te stellen. Op 13 februari is vervolgens de oordeelsvormende bespreking tussen commissie en college. Tijdens de raadsvergadering van 6 maart 2023 dient u zich uit te spreken over de conclusies en aanbevelingen. Voorgesteld wordt de conclusies te onderschrijven en de gedane aanbevelingen, zoals deze in het raadsvoorstel staan beschreven over te nemen.

No. 22.0002079-3

Bijlagen Het rapport Doorwerkingsonderzoek De rekenkamercommissie.

Portefeuillehouder Steller

: R.T. de Groot : Esther Fogl (secretaris rekenkamercommissie); 06 30 92 69 65; Esther.fogl@mac.com

No. 22.0002079-4

De raad van de gemeente Noordoostpolder, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 12 december 2022, no. 22.0002079; gelet op artikel 83 Gemeentewet B E S L U I T: 1. De conclusies van het rapport Doorwerking te onderschrijven en de gedane aanbevelingen over te nemen. Aldus besloten in de openbare vergadering van 6 maart 2023. De griffier, de voorzitter,