7. Rvst Nieuwe periode leadersubsidie.pdf

No. 23.0001316-1

Emmeloord, 2 april 2024. Onderwerp Nieuwe periode leadersubsidie Advies raadscommissie […] Aan de raad. Status: ter besluitvorming Voorgesteld besluit 1. Instemmen met het collegebesluit om mee te doen aan de nieuwe leaderperiode; 2. Een subsidieplafond van € 500.000 vaststellen voor cofinanciering van leaderprojecten; 3. De ‘Subsidieverordening cofinanciering LEADER' intrekken. Doelstelling Bewoners financieel te steunen bij hun initiatieven om de leefbaarheid te vergroten. Inleiding Vanaf 2 april 2024 kunnen bewoners(organisaties) weer leadersubsidie aanvragen. Leadersubsidie is Europese subsidie voor initiatieven uit de samenleving die de leefbaarheid versterken. Sinds begin jaren ’90 loopt dit subsidieprogramma telkens voor een periode van gemiddeld 5 jaar. Van ons als gemeente wordt cofinanciering verwacht. Daarover gaat dit voorstel. In de perspectiefnota’s besloot u al eerder over de budgetten hiervoor. In dit voorstel gaat het over de invulling daarvan. En over de bijbehorende juridische besluiten. Beleidsreferentie - Lokale ontwikkelingsstrategie Flevoland (LOS); - Perspectiefnota 2021-2024 (pag 14); - Programmabegroting 2023-2026 (pag 8); - Subsidieverordening cofinanciering LEADER. Argumenten 1.1

Leadersubsidie helpt bewoners(organisaties) om de leefbaarheid te vergroten In Noordoostpolder wordt altijd goed gebruik gemaakt van de leadersubsidie. In het verleden zijn bijvoorbeeld multifunctionele accommodaties (MFC’s), recreatieve voorzieningen en ontmoetingsplekken gerealiseerd met leadersubsidie. Leaderprojecten zijn altijd projecten die vanuit de samenleving ontstaan en hoofdzakelijk door vrijwilligers uitgevoerd worden. Vaak gebeurt dit vanuit een dorpsbelang, een natuurorganisatie of een andere non-profitorganisatie. Leadersubsidie helpt deze non-profitorganisaties met geld voor de investering. Zowel de realisatie als het resultaat van het project, zorgen voor meer sociale cohesie en betere leefbaarheid.

1.2

Het leaderprogramma past bij onze beleidsdoelen en komt vanuit de samenleving De doelen van het leaderprogramma (de Lokale ontwikkelingsstrategie Flevoland) passen goed bij ons beleid. Zowel inhoudelijk als in participatie. Het programma is gemaakt door een adviescommissie, met inbreng vanuit uit de samenleving. Verschillende (maatschappelijke) organisaties hebben meegedacht en inbreng geleverd. Met hen zijn de volgende drie doelen geformuleerd: - Versterken van sociale cohesie; - Versterken van de economische relatie stad/dorp-landbouw en plattelandsrecreatie, en

No. 23.0001316-2 - Duurzame ontwikkeling van het platteland (klimaat, energie, biodiversiteit etc). Deze doelen sluiten goed aan op onze inzet vanuit IGW1 en het programma ‘Krachtig Noordoostpolder’ en onze opgaven voor duurzaamheid (klimaat, energie, biodiversiteit en circulariteit). 3.1

Een plafond van € 500.000 past bij de regeling en bij het budget In het nieuwe programma wordt van onze gemeente afgerond minimaal € 280.000 verwacht. Dat is onze cofinanciering voor de projecten (ca € 280.000) en onze bijdrage aan de organisatiekosten (ca € 4.000 per jaar). Afhankelijk van het werkelijke aantal aanvragen, kan dat meer of minder worden. In het verleden kwamen er uit Noordoostpolder meestal meer aanvragen dan uit de andere Flevolandse gemeenten. Daarom stellen wij voor om voorlopig uit te gaan van een hoger bedrag, namelijk € 500.000. Dat past binnen het budget en dan hebben we ruimte om meer aanvragen te honoreren. Wij hebben ruim € 1.100.000 gereserveerd voor de cofinanciering van leaderprojecten. Dat bedrag bestaat uit: - € 460.0002 in 2023 en 2024 uit de Perspectiefnota 2021-2024; - € 650.000 in 2023 t/m 2026 uit de Perspectiefnota 2023-2027.

3.2

Een subsidieplafond beschermt ons tegen ‘overvraagd worden’ Als u een subsidieplafond vaststelt, kunnen (en moeten) wij de subsidie weigeren als het plafond wordt overschreden. Een subsidieplafond is een juridisch instrument3. Het is het totale bedrag waar de subsidieaanvragers (gezamenlijk) aanspraak op kunnen maken. Zonder subsidieplafond zouden wij alle aangevraagde subsidies moeten verlenen, want de aanvragers hebben er dan recht op. Ook als die aanvragen (in totaal) ons budget zouden overschrijden.

4.1

De oude verordening is niet meer nodig door de nieuwe regeling In de vorige leaderperiode hadden wij als gemeente een aparte subsidieverordening voor het verlenen van onze cofinanciering4. Die verordening kan nu worden ingetrokken. Want in plaats daarvan geldt nu de regeling die het college heeft vastgesteld, op basis van de Algemene Subsidie Verordening (ASV). Het (vaststellen en) intrekken van verordeningen is een bevoegdheid van de raad5. Daarom is de intrekking van de oude verordening een raadsbesluit.

Kanttekeningen geen Planning/uitvoering Na uw besluit kan het college aanvragen om cofinanciering afhandelen. Bijlagen 1. Subsidieplafond Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester,

Portefeuillehouder : T. van Steen Steller : mevrouw I.S.M. Cornelissen, (0527) 63 35 01; i.cornelissen@noordoostpolder.nl 1

Integraal Gebiedsgericht Werken In de Perspectiefnota 2021-2024 was € 500.000 gereserveerd en daarvan is € 40.000 al besteed 3 Afdeling 4.2.2 van de Algemene wet bestuursrecht 4 Subsidieverordening cofinanciering LEADER 5 Artikel 149 van de Gemeentewet 2

No. 23.0001316-3

De raad van de gemeente Noordoostpolder, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 2 april 2024, no. 23.0001316; gelet op: artikel 4, eerste lid, van de Algemene subsidieverordening Noordoostpolder; artikel 4:23 eerste lid en artikel 4:25, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht, en artikel 147 en 149 van de Gemeentewet; B E S L U I T: 1. Instemmen met het collegebesluit om mee te doen aan de nieuwe leaderperiode; 2. Een subsidieplafond van € 500.000 vaststellen voor cofinanciering van leaderprojecten; 3. De ‘Subsidieverordening cofinanciering LEADER' intrekken.

Aldus besloten in de openbare vergadering van 3 juni 2024. De griffier, de voorzitter,