7.0 Rvst Sociaal Economisch Beleid 2026+.pdf

No. 25.0002129-1

Emmeloord, 9 december 2025. Onderwerp Sociaal Economisch Beleid 2026+ Advies raadscommissie […] Aan de raad. Status: ter besluitvorming Voorgesteld besluit 1. Het Sociaal Economisch Beleid 2026+ vast te stellen. Doelstelling Gezamenlijk met overheden, onderwijs en ondernemers inzetten op nieuw beleid om zowel de economische ontwikkeling als het sociale welzijn van onze gemeente te bevorderen. Inleiding De Noordoostpolder is een regio die groot is geworden door samen te werken. Die houding vormt ook de basis voor het nieuwe Sociaal Economisch Beleid 2026+ (SEB 2026+). De afgelopen jaren hebben we intensief opgetrokken met ondernemers, onderwijs en regionale partners. In de afgelopen maanden hebben we zowel geëvalueerd, als input opgehaald voor het toekomstige beleid. We hebben bijvoorbeeld in het voorjaar 2025 een gezamenlijke bijeenkomst georganiseerd met alle sectortafels. Hier is waardevolle input opgehaald over uitdagingen, kansen en prioriteiten. Deze gesprekken bevestigen het beeld dat ook uit de evaluatie van het vorige beleid naar voren kwam: de sociaal-economische structuur in onze gemeente staat stevig, maar de uitdagingen worden groter en vragen om duidelijke keuzes. Tegelijk werd in alle sessies benadrukt dat samenwerking en korte lijnen cruciaal blijven. Het SEB 2026+ bouwt daarom voort op wat werkt, en scherpt aan waar de praktijk om vraagt.

De maatschappelijke context verandert snel. De arbeidsmarkt is op veel plekken structureel te krap, digitalisering en robotisering gaan sneller dan veel bedrijven bij kunnen benen en de energietransitie vraagt om slimme oplossingen. Ook wordt de druk op woningen, voorzieningen en bereikbaarheid steeds sterker gevoeld. Dit voorstel gaat over het vaststellen van het Sociaal Economisch Beleid 2026+ Beleidsreferentie • Omgevingsvisie Noordoostpolder We versterken het (innovatief) ondernemerschap en werken vanuit een sterke interbestuurlijke samenwerking aan een regionale balans tussen onderwijs, economie en voorzieningen. Daarmee voorkomen we onnodige concurrentie en creëren we een veerkrachtige regio. Samen met het bedrijfsleven en onderwijsinstellingen investeren we in een toekomstbestendige aansluiting tussen het regionale onderwijsaanbod en de huidige én toekomstige arbeidsmarktbehoefte. Daarnaast bieden we perspectief voor agrarisch ondernemerschap, zodat ook deze sector duurzaam kan blijven bijdragen aan de regionale economische vitaliteit. •

Programmabegroting 2026-2029 1.1 We starten met de uitvoering van het nieuwe Sociaal Economische Beleid

•

Programmaplan Leefbaarheid & Wonen

No. 25.0002129-2

We versterken het (innovatieve) ondernemerschap door actief ruimte te bieden aan de vestiging van bedrijven—zowel fysiek als in regelgeving—zodat ondernemers kunnen groeien en vernieuwen. Daarbij zetten we in op de verdere ontwikkeling van onze sterke sectoren, zoals agrofood en maakindustrie, door hoogwaardige innovatie te stimuleren, onder andere via het MITC. Tegelijkertijd blijven we MKB-vriendelijk, omdat een sterke regionale economie leunt op een gezond en wendbaar midden- en kleinbedrijf. Samen met het bedrijfsleven werken we bovendien aan de transitie naar een circulaire economie, waarbij we zowel nieuwe verdienmodellen als duurzame productieketens stimuleren. In nauwe samenwerking met bedrijven en onderwijsinstellingen zorgen we tenslotte voor een toekomstbestendige aansluiting tussen het regionale onderwijsaanbod en de huidige én toekomstige vraag van het bedrijfsleven. Zo bouwen we aan een ondernemende, innovatieve en duurzame regio.

Argumenten 1.1 De samenwerking vormt het fundament van het SEB 2026+ Uit alle gesprekken met de ketenpartners klinkt dezelfde boodschap: samenwerking is de sleutel. Niet alleen op regionaal niveau- zoals in DUN-verband, met Regio Zwolle en partners binnen Flevolandmaar juist ook lokaal, tussen ondernemers, onderwijs en gemeente. De sectortafels benadrukten dat die verbinding moet worden behouden én versterkt, onder meer via gezamenlijke projecten, kennisdeling en het blijven investeren in korte lijnen. Het SEB 2026+ is daarom geen beleidsstuk dat op afstand is gemaakt, maar een gezamenlijke koers die samen met alle betrokkenen tot stand is gekomen. Door de kracht van zowel de regionale samenwerking als de lokale 3 O’s te bundelen, bouwen we aan een beleid dat breed gedragen is en zich kan aanpassen aan nieuwe ontwikkelingen. 1.2 De uitdagingen zijn breed en door verschillende partijen bevestigd, daarom is nieuw beleid noodzakelijk Uit alle consultaties komt een duidelijk en gedeeld beeld naar voren: Noordoostpolder staat voor een combinatie van grote maatschappelijke en economische opgaven. In vrijwel elke bijeenkomst werden dezelfde thema’s genoemd—structurele arbeidsmarktkrapte, de druk op bereikbaarheid en OV, netcongestie, ruimtevragen en het tekort aan passende en betaalbare woningen.

Ook het behoud van jongeren, het versterken van leefbaarheid en het omgaan met de energietransitie zijn breed herkende vraagstukken. 1.3 Vier strategische doelen bieden richting, draagvlak en samenhang Op basis van de ervaringen van de afgelopen vier jaar Sociaal Economisch Beleid en de uitdagingen waar we als Noordoostpolder voor staan zijn er naast het werken met een dynamische agenda vier strategische doelen geformuleerd. Het formuleren van strategische doelen helpt om koers te houden, eigenaarschap te vergroten en samen voortgang te kunnen monitoren. Deze doelen vormen samen de koers voor de komende jaren. Een koers waar we in de triple helix naartoe werken. 1.4 De dynamische agenda sluit aan op hoe partners in de praktijk willen werken Vanuit de strategische doelen formuleren we actielijnen voor de komende periode. Deze actielijnen en de daaraan gekoppelde activiteiten vormen onze dynamische agenda. De dynamische agenda, zoals gehanteerd in het SEB 2020-2024, werd door iedereen gezien als een effectieve manier van werken. Ondernemers en onderwijs en regionale partners gaven aan dat het werken met een dynamische agenda de mogelijkheid biedt om flexibel in te spelen op actuele ontwikkelingen op vragen uit de samenleving en knelpunten sneller op te pakken. Deze flexibiliteit ruimte biedt om kansen te benutten en knelpunten sneller op te pakken.

1.5 Het uitvoeringsbudget is beschikbaar en draagt bij aan continuïteit Binnen programma 3 ‘Economische Ontwikkeling’ van de gemeentelijke begroting zijn structurele middelen beschikbaar gesteld als werkbudget voor de uitvoering van de Sociale Economische Agenda 2025–2029.Voor een periode van vier jaar is jaarlijks EUR 60.000, - beschikbaar. Hiermee weten partners dat de uitvoering van het beleid financieel geborgd is. Dit budget wordt al ingezet en ondersteunt onder meer de sectortafels, de regiegroep, pilots en diverse samenwerkingstrajecten. Hierdoor ontstaat continuïteit in de uitvoering en kunnen partijen effectief samenwerken aan de doelstellingen van de agenda.

No. 25.0002129-3

Kanttekeningen 1.1 Afhankelijkheid van partners De uitvoering van het SEB 2026+ vraagt blijvende samenwerking met onze partners. De kracht van de triple helix – ondernemers, onderwijs en overheid – is groot, maar succes blijft afhankelijk van hun tijd, capaciteit en betrokkenheid. Duidelijke rolverdeling en gezamenlijke agendering via de sectortafels en de regiegroep zijn daarom essentieel om deze samenwerking stevig en consistent te organiseren. 1.2 Meten van resultaten binnen een dynamische agenda De dynamische agenda biedt flexibiliteit, maar maakt het meten van resultaten lastiger. Omdat acties en prioriteiten kunnen verschuiven, zijn effecten niet altijd vooraf strak te kwantificeren. Sommige resultaten worden vooral zichtbaar in kwalitatieve vorm, zoals betere samenwerking of procesverbetering. Dit vraagt om monitoring, periodieke bijsturing en goede afstemming binnen de triple helix, zodat flexibiliteit niet ten koste gaat van inzicht in voortgang en impact. 1.3 Samenhang met andere beleidsvelden Het SEB 2026+ raakt thema’s als wonen, mobiliteit, onderwijs, duurzaamheid en het sociaal domein. Dit vraagt om goede afstemming, zowel intern als extern. Deze samenhang wordt geborgd via bestaande werkgroepen en de verbinding met beleidsprogramma’s zoals Klimaat & Energie, Leefbaarheid & Wonen en regionale partnerschappen.

Participatie Voor de totstandkoming van het Sociaal Economisch Beleid 2026+ is een breed en zorgvuldig participatieproces doorlopen. Het traject begon met de evaluatie van het huidige SEB met de sectortafels in juni 2024. Daarna was er in maart 2025 een gezamenlijke bijeenkomst met alle zes sectortafels, gevolgd door een brede stakeholdersessie in mei 2025. De regiegroep is vervolgens nog geconsulteerd over het concept SEB 2026+. Eind september is met de gemeenteraad consulterend gesproken over uitdagingen, strategische doelen en andere vraagstukken voor het SEB 2026+.

Planning/uitvoering Na het raadsbesluit wordt uitvoering gegeven aan het beleidsplan. De verantwoording van de resultaten vindt plaats via de reguliere planning- en control cyclus. Bijlage • Sociaal Economisch Beleid 2026+ Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester,

Portefeuillehouder Steller

: mevr. L. Verduin : P.Jellema, ; p.jellema@noordoostpolder.nl

No. 25.0002129-4

De raad van de gemeente Noordoostpolder, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 9 december 2025, no. 25.0002129; gelet op de artikelen 189 en 192 Gemeentewet; B E S L U I T: 1.Het Sociaal Economisch Beleid 2026+ vast te stellen. Aldus besloten in de openbare vergadering van 26 januari 2026. De griffier, de voorzitter,