7.0 Rvst Energieopslagsysteem in uitzonderingenlijst adviesrecht raad.pdf

No. 25.0002293-1

Emmeloord, 16 december 2025. Onderwerp Uitzonderingenlijst adviesrecht raad Advies raadscommissie […] Aan de raad. Status: ter besluitvorming Voorgesteld besluit 1. De “Uitzonderingenlijst adviesrecht raad” aan te vullen met categorie 33, betreffende “Energieopslagsystemen (EOS)” Doelstelling Besluitvorming over Energieopslagsystemen versnellen en daarmee de energietransitie bevorderen. Inleiding In januari 2025 heeft de gemeenteraad een lijst met categorieën van gevallen vastgesteld waarvoor geldt dat de raad niet in de gelegenheid hoeft te worden gesteld om (bindend) advies uit te brengen.

Aanvulling uitzonderingenlijst De categorie Energieopslagsystemen staat niet op de uitzonderingenlijst, en kan, als de gemeenteraad hierover geen bindend advies wenst uit te brengen, aangevuld worden met een nieuwe categorie. Dit voorstel gaat over het aanvullen van de bestaande uitzonderingenlijst met een nieuwe categorie betreffende “Energieopslagsystemen”. Beleidsreferentie • Besluit adviesrecht raad (27 januari 2025) • Omgevingsvisie Noordoostpolder (30 september 2024) • Programmaplan Klimaat en Energie (12 mei 2025) • Ambitiedocument Energietransitie (15 september 2025) • Ontwerp Partiële herziening Omgevingsprogramma Flevoland voor grootschalige batterijopslag (2 december 2025) Provinciaal blad 2025, 20100 | Overheid.nl > Officiële bekendmakingen Argumenten 1.1 Over de wenselijkheid van categorie Energieopslagsystemen (EOS) is eerder besloten Op 15 september 2025 heeft uw raad het Ambitiedocument Energietransitie vastgesteld. Daarin is onder anderen opgenomen dat we de opslagcapaciteit van ons lokale energiesysteem vergroten. Het energiesysteem heeft flexibiliteit nodig om de duurzaam opgewekte energie, op de gewenste momenten te kunnen opslaan en afnemen. Een EOS biedt deze flexibiliteit. 1.2 Een Energieopslagsysteem kan impact netcongestie beperken In Noordoostpolder speelt netcongestie een steeds grotere rol.

Het elektriciteitsnet is overbelast, waardoor nieuwe initiatieven met grootverbruik aansluitingen niet kunnen worden aangesloten. Daarnaast is het ook niet mogelijk om bestaande grootverbruik aansluitingen te verzwaren. Een EOS kan impact van netcongestie beperken wanneer deze op de juiste momenten wordt ingezet. Nieuwe initiatieven voor een EOS zijn alleen wenselijk wanneer ze een congestieverzachtende effect hebben. Deze voorwaarde wordt ook als voorschrift in de omgevingsvergunning voor de (buitenplanse) omgevingsplanactiviteit opgenomen.

No. 25.0002293-2

1.3 Het doel van de uitzonderingenlijst is besluitvorming sneller en overzichtelijker te laten verlopen De Omgevingswet heeft als doel om besluitvorming over initiatieven sneller en overzichtelijker te laten verlopen. Aangezien het gewenst is om procedures voor Energieopslagsystemen niet onnodig te vertragen, maar juist te versnellen, biedt de uitzonderingenlijst deze mogelijkheid. 1.4 Ruimtelijke kaders Energieopslagsystemen zijn in omgevingsprogramma Provincie opgenomen. Op 2 december 2025 heeft provincie Flevoland de ‘Ontwerp Partiële herziening Omgevingsprogramma Flevoland voor grootschalige batterijopslag gepubliceerd’. Hierin zijn onder anderen de kaders voor ruimtelijk inpassen en verlichten van netcongestie opgenomen. Verwachting is dat het ontwerp in februari 2026 definitief wordt vastgesteld. In het BOPA proces worden energieopslagsystemen voor advies aan provincie Flevoland voorgelegd. 1.5 Omgevingsveiligheid en andere milieu aspecten zijn onderdeel van toetsing in de procedure In het BOPA proces worden initiatieven door de Veiligheidsregio en OFGV getoetst op omgevingsveiligheid, geluid en andere milieu aspecten. Energieopslagsystemen moeten voldoen aan de geldende normeringen, en daarmee is de veiligheid geborgd.

Kanttekeningen 1.1 Zonder dit besluit lopen procedures voor Energieopslagsystemen opnieuw vertraging op De afgelopen jaren zijn aanvragen voor Energieopslagsystemen niet in behandeling genomen omdat het provinciaal afwegingskader nog moest worden opgesteld. Hierdoor hebben deze aanvragen flinke vertraging opgelopen. Nu het provinciaal beleid, in ‘Ontwerp Partiële herziening Omgevingsprogramma Flevoland voor grootschalige batterijopslag’ ter inzage ligt, worden initiatieven hieraan getoetst. Echter is voor BOPA procedures op dit moment ook bindend advies van de gemeenteraad nodig. Omdat er in de periode vanaf februari 2026 tot 29 juni 2026 geen raadsvergaderingen gepland staan, zouden initiatieven in deze periode moeten wachten op besluitvorming. Door Energieopslagsystemen toe te voegen aan de uitzonderingenlijst, wordt deze vertraging voorkomen. 1.2 Hierdoor komen niet alle initiatieven voor Energieopslagsystemen meer langs de Gemeenteraad Met het voorgestelde besluit worden aanvragen voor Energieopslagsystemen niet meer voor advies aan de raad voorgelegd. Wanneer hiervoor redenen zijn, kan het college alsnog in bepaalde gevallen alsnog besluiten om de Raad om advies te vragen. Participatie Voor initiatieven met Energieopslagsystemen geldt niveau 1 tot 2 in het gemeentelijk participatiebeleid.

Planning/uitvoering Indien aanvragen om omgevingsvergunning vallen onder deze nieuwe categorie dan kan het college zonder een (bindend) advies van uw raad een besluit nemen op de aanvraag. Bijlagen 1. Uitzonderingenlijst bindend adviesrecht raad met aanvulling van nieuwe categorie 33 Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester,

Portefeuillehouder Steller

: dhr. T. van Steen : de heer R.P.J. van de Kar, (0527) 63 34 52; r.vandekar@noordoostpolder.nl

No. 25.0002293-3

De raad van de gemeente Noordoostpolder, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 16 december 2025, no. 25.0002293; gelet op artikel 16.15a onder b Omgevingswet;

B E S L U I T: 1. De “Uitzonderingenlijst adviesrecht raad” aan te vullen met categorie 33, betreffende “Energieopslagsystemen (EOS)”

Aldus besloten in de openbare vergadering van 26 januari 2026. De griffier, de voorzitter,