7.0 Rapportage majeure projecten 2026

Pagina 1 van 25 Voortgangsrapportages Majeure projecten Gemeente Noordoostpolder Augustus 2026 Pagina 2 van 25 Inhoudsopgave Inhoudsopgave ........................................................................................................ 2 1. Inleiding ............................................................................................................. 3 1.1 Inleiding ......................................................................................................... 3 1.2 Beleidsreferentie ............................................................................................... 3 1.3 Doelstelling ..................................................................................................... 3 1.4 Kanttekeningen ................................................................................................ 4 2. Voortgangsrapportages majeure projecten .................................................................... 5 2.1 Voortgangsrapportage project Voorzien in Vastgoed....................................................

5 2.2 Voortgangsrapportage project VO-Campus ..............................................................10 2.3 Voortgangsrapportage project Centrum (Hart voor Emmeloord) .....................................19 2.4 Voortgangsrapportage project Zorgontwikkeling Noordelijk Flevoland / Gezondheidsplein Het Vlie ..................................................................................................................22 Pagina 3 van 25 1. Inleiding 1.1 Inleiding Op 25 mei 2020 is de “Leidraad informatievoorziening majeure projecten” door de raad vastgesteld. Hiermee beschikt de raad over een vastgesteld kader waarmee zij sturing kan geven aan en grip kan hebben op grote projecten. Op 5 juni 2023 is een periodiek rapportageformat voor deze projecten – als vervolgstap op de leidraad – vastgesteld en afgesproken om deze één keer per jaar aan te bieden. Dit format biedt het college en de raad informatie over (grote) beslissingen en transparantie over de afwegingen en afspraken. Dit resulteert in een helder overzicht van de stand van zaken van projecten en programma’s.

In het vastgestelde rapportageformat zijn de volgende programma’s en projecten voorgesteld: In lijn met het vastgestelde rapportageformat en de bijbehorende selectie van programma’s en projecten, treft u in dit document de rapportages aan van de volgende projecten/programma’s:  Project Voorzien in Vastgoed, waaronder de VO-Campus en Bosbad  Project Centrum  Project Zorgontwikkeling Noordelijk Flevoland / Gezondheidscentrum Het Vlie In dit voorstel treft u de rapportages van de bovengenoemde projecten/programma’s aan. 1.2 Beleidsreferentie De rapportages van de majeure projecten zijn vastgesteld naar aanleiding van de volgende documenten:  Leidraad kader informatievoorziening bij majeure projecten. Zie: Gemeenteraad 25 mei 2020 19:30:00, Gemeente Noordoostpolder  Handreiking raadsleden. Zie: 2021-05-17handreikinggripencontroleopgroteprojecten.pdf  Rapportageformat majeure projecten. Zie: https://raad.noordoostpolder.nl/Vergaderingen/Gemeenteraad/2023/5- juni/19:30/Rapportageformat-majeure-projecten 1.3 Doelstelling Het doel achter de rapportages is om de raad periodiek te informeren over majeure projecten en programma’s, zodat zij haar rol en positie tijdig in kan nemen. Een rapportage geeft overzicht in de stand van zaken van de programma’s en projecten De raad heeft een kader stellende en controlerende rol.

Om die goed uit te voeren, heeft zij tijdig inzicht nodig in voortgang van projecten. Tevens dient zij ruimte te krijgen om tijdig keuzes te maken. Een betere informatievoorziening omtrent de majeure projecten kan bijdragen aan het vlotter verlopen van het proces. Met deze rapportagevorm wordt dit inzicht geboden. De toegevoegde voortgangsrapportages bieden inzicht in de voortgang van de verschillende majeure projecten. Een rapportage verhoogt het gevoel van grip Aan de hand van de door de raad vastgestelde leidraad en rapportageformat is er bewust voor gekozen om enkel extra te rapporteren op de majeure projecten en programma’s, omdat deze vaak meer keuzes en hogere risico’s met zich mee brengen. De raad heeft daarom de keuze gemaakt om additioneel één keer per jaar extra geïnformeerd te willen worden bovenop en aansluitend op de lopende planning en control cyclus. Pagina 4 van 25 1.4 Kanttekeningen Verschillen tussen de rapportages Aangezien ieder van de majeure projecten uniek is en ze onderling kunnen verschillen van aard, kunnen de bijbehorende rapportages op sommige punten iets van elkaar afwijken. Bijvoorbeeld in de omvang van de knelpunten of risico’s. Periodieke informatievoorziening afhankelijk van momentum Majeure projecten en programma’s hebben meestal een langere doorlooptijd dan een jaar.

De rapportage majeure projecten voorziet in het informeren op één jaarlijks moment in het totaalproces. Er kunnen zich voor of na het rapportagemoment urgente ontwikkelingen in een project of programma voordoen. Het college en de raad worden ook op deze momenten geïnformeerd indien noodzakelijk. Een periodieke rapportage is derhalve nooit compleet. 2. Voortgangsrapportages majeure projecten 2.1 Voortgangsrapportage project Voorzien in Vastgoed Datum: | 1 juli 2026 Periode: | Q3 2025 tot Q2 2026 Aan: | Raad Basisdocument: | Uitvoeringsprogramma Voorzien in Vastgoed 2018-2029 Highlights afgelopen jaar Met hoogtepunten wordt hier bedoeld de gerealiseerde producten, zoals documenten, genomen besluiten, bereikte mijlpalen, vermeldingswaardige zaken binnen het project of programma. In het Uitvoeringsjaarplan ViV 2026 is een overzicht opgenomen van de belangrijkste ontwikkelingen binnen het programma. De belangrijkste aandachtspunten zijn hieronder weergegeven. Uitvoeringsjaarplan VIV 2026: | Uitvoeringsjaarplan Voorzien in Vastgoed 2026 definitief In 2025 heeft de Rekenkamer een addendum opgesteld over de toepassing van de systematiek rondom majeure projecten binnen Voorzien in Vastgoed.

De Rekenkamer constateert dat de raad structureel wordt geïnformeerd, maar adviseert om de criteria voor majeure projecten, de afbakening tussen programma's en projecten en de rapportagesystematiek te herijken. Het college onderschrijft deze aanbevelingen grotendeels. De komende periode wordt bezien of dit leidt tot aanpassingen in de wijze van rapporteren en informatievoorziening aan de raad. Raadsbesluit 2025: | Gemeenteraad 15 september 2025 19:00, Gemeente Noordoostpolder  | Bouw nieuwe brandweerkazernes gestart In 2026 is een belangrijke mijlpaal bereikt in de vernieuwing van de brandweerkazernes. Op 23 januari 2026 heeft de burgemeester in Ens de officiële starthandeling verricht voor de bouw van de eerste nieuwe brandweerkazerne. Inmiddels is ook gestart met de bouw van de kazerne in Creil. Voor de locatie Marknesse is gestart met de sloop van de bestaande brandweerkazerne, zodat na de zomer kan worden begonnen met de nieuwbouw. De verwachting is dat ook de bouw van de kazernes in Rutten en Nagele nog in 2026 van start gaat. Daarmee zijn alle vijf projecten in uitvoering en wordt toegewerkt naar oplevering van de vijf toekomstbestendige brandweerkazernes in 2027.

Raadsbesluit 2025: | Gemeenteraad 10 november 2025 13:30:00, Gemeente Noordoostpolder  | Bouw Kindcentrum Emmelhage gestart De bouw van het nieuwe schoolgebouw in Emmelhage, inclusief kinderopvang en gymzaal, is gestart. De ingebruikname van de school en kinderopvang wordt voor de zomer van 2027 verwacht. Na ingebruikname worden de tijdelijke onderwijsvoorzieningen verwijderd. Daarnaast bevinden de gesprekken over de kostendekkende huur voor de kinderopvang zich in een afrondende fase. In maart 2026 is de raad via een nieuwsbrief geïnformeerd over de voortgang van het project. Raadsbesluit oktober 2025: | Gemeenteraad 13 oktober 2025 19:30, Gemeente Noordoostpolder  | Bosbad volop in uitvoering De realisatie van het nieuwe Bosbad is in volle uitvoering. In de raadsvergadering van januari 2026 is aanvullend budget van € 450.000 verstrekt voor noodzakelijke technische maatregelen om het Bosbad volledig gasloos te maken. Tijdens de Dag van de Bouw hebben inwoners van de gemeente en overige geïnteresseerden de voortgang van het project kunnen bekijken. Volgens de huidige planning wordt het nieuwe binnenbad begin 2027 opgeleverd. Het vernieuwde buitenbad volgt voor de zomer van 2027. Met de realisatie van het Bosbad wordt een belangrijke impuls gegeven aan sport, recreatie en gezondheid binnen de gemeente.

Pagina 5 van 25 Raadsbesluit 2026: | Gemeenteraad 26 januari 2026, 19:30, Gemeente Noordoostpolder  | Werk- en welzijnsplein De Deel 2 in uitvoering In september 2025 heeft de gemeenteraad een aanvullend investeringskrediet van € 1,25 miljoen beschikbaar gesteld voor de realisatie van het Werk- en Welzijnsplein in De Deel 2. Het Werk- en Welzijnsplein brengt maatschappelijke partners, waaronder Carrefour, de WerkCorporatie en de gemeente, samen op één centrale en laagdrempelige locatie in het centrum van Emmeloord. Hiermee wordt de samenwerking tussen organisaties versterkt en ontstaat één herkenbare plek waar inwoners ondersteuning kunnen krijgen op het gebied van werk, inkomen en welzijn. Na het passeren van de eigendomsoverdracht in mei 2025 is gestart met de verdere uitwerking en realisatie van het concept. Het project bevindt zich momenteel in de uitvoeringsfase. De verbouw en inrichting van het pand zijn in volle gang, waarbij onder andere werkplekken, spreekkamers, overlegruimten en een centrale ontvangst- en ontmoetingsruimte worden gerealiseerd De oplevering en ingebruikname van het Werk- en Welzijnsplein worden dit najaar verwacht. Hiermee wordt een belangrijke stap gezet in het verbeteren van de dienstverlening aan inwoners én in het oplossen van een deel van de gemeentelijke huisvestingsopgave.

Raadsbesluit 2025: | Gemeenteraad 15 september 2025 19:00, Gemeente Noordoostpolder Gemeenteraad 10 november 2025 13:30:00, Gemeente Noordoostpolder  | Toekomstige huisvesting basisscholen Marknesse, Bant en Ens In 2026 zijn voor deze projecten verdere stappen gezet in de voorbereidingsfase. Voor Marknesse heeft het college de huidige locatie van De Driesprong aangewezen als voorkeurslocatie voor de toekomstige huisvesting van basisschool De Trimaran. Momenteel wordt gewerkt aan een verdiepend verkeersonderzoek en de uitwerking van de businesscase. Ook voor de scholen in Bant en Ens worden de voorbereidingen voortgezet. De projecten bevinden zich in de fase van locatie-, haalbaarheids- en huisvestingsonderzoeken. In deze onderzoeken wordt gekeken naar de meest passende oplossing voor de toekomstige onderwijshuisvesting, waarbij zowel nieuwbouw als verbouw van bestaande schoolgebouwen wordt onderzocht. Op basis hiervan worden de kaders en uitgangspunten voor de verdere planvorming uitgewerkt. Collegebesluit 2026: Collegebesluit 30 juni 2026  | Huisvesting Jongerencentrum De Klos De gemeenteraad heeft in november 2025 € 350.000 beschikbaar gesteld voor de realisatie van nieuwe huisvesting voor Jongerencentrum De Klos. In 2026 wordt gewerkt aan de uitwerking van de huisvestingsopgave en de locatiekeuze.

Verwachting is dat in september 2026 meer duidelijkheid bestaat over de toekomstige huisvesting van De Klos. Raadsbesluit 2025: | Gemeenteraad 10 november 2025 13:30:00, Gemeente Noordoostpolder  | Integraal huisvestingsplan De gemeente is gestart met het actualiseren van het Integraal Huisvestingsplan (IHP). De eerste gesprekken met de schoolbesturen hebben plaatsgevonden. Het geactualiseerde IHP vormt een belangrijke bouwsteen voor de toekomstige investeringen in onderwijsvoorzieningen binnen Noordoostpolder. Verwachting is dat de actualisatie vóór de zomer van 2027 aan de gemeenteraad wordt aangeboden. Daarnaast is in het Programma en Overzicht Onderwijshuisvesting 2026 | het normbedrag voor nieuwbouw in het primair onderwijs verhoogd naar € 3.500 per m². Hiermee wordt beter aangesloten bij de actuele marktomstandigheden en bouwkosten, waardoor de uitvoerbaarheid van de onderwijshuisvestingsopgave binnen het programma Voorzien in Vastgoed wordt versterkt. Raadsbesluit 2025: | Gemeenteraad 13 oktober 2025 19:30, Gemeente Noordoostpolder Raadsbesluit 2026: | Gemeenteraad 26 januari 2026 19:30, Gemeente Noordoostpolder Pagina 6 van 25 Pagina 7 van 25  Cultuurhuisvesting In februari 2026 heeft de gemeenteraad ingestemd met het vervolgproces voor Cultuurhuisvesting en hiervoor een aanvullend budget van € 100.000 beschikbaar gesteld.

Cultuurhuisvesting wordt daarmee verder uitgewerkt als regulier majeur project. Momenteel wordt gewerkt aan een Programma van Eisen en de uitwerking van verschillende scenario's voor nieuwbouw en renovatie. Daarbij worden onder andere investeringskosten, exploitatie, parkeerdruk, de toekomstige huisvesting van culturele partners en de relatie met het toekomstige Werelderfgoedcentrum onderzocht. Het Werelderfgoedcentrum wordt nadrukkelijk meegenomen binnen de integrale afweging van de toekomstige cultuurhuisvesting. Hierdoor ontstaat een samenhangend beeld van de culturele voorzieningen en vastgoedopgaven binnen de gemeente. Doel is om eind 2026 een onderbouwd keuzevoorstel aan de gemeenteraad voor te leggen, zodat een besluit kan worden genomen over de toekomstige cultuurhuisvesting in Noordoostpolder. Raadsbesluit 2026: Gemeenteraad 16 februari 2026, 19:30, Gemeente Noordoostpolder Status programma Het Uitvoeringsprogramma Voorzien in Vastgoed is een langjarig programma waarin maatschappelijke voorzieningen stapsgewijs worden voorbereid en gerealiseerd. In 2026 zijn belangrijke mijlpalen bereikt met de start van de bouw van de eerste brandweerkazernes, de voortgang van de realisatie van het Bosbad en de bouw van Kindcentrum Emmelhage. Daarnaast zijn voor verschillende onderwijsprojecten, waaronder de scholen in Marknesse, Bant en Ens, verdere voorbereidingen getroffen.

De komende jaren verschuift het programma steeds meer van voorbereiding naar uitvoering. Naast lopende projecten wordt gewerkt aan de voorbereiding van nieuwe projecten op het gebied van onderwijs, cultuur en maatschappelijke voorzieningen. Verwachting is dat de projecten uit het uitvoeringsprogramma de komende jaren gefaseerd verder in uitvoering worden gebracht, waarbij actualisatie van planning en prioritering onderdeel blijft van het jaarlijkse Uitvoeringsjaarplan ViV. Activiteit / fase / product status toelichting Geld/Budget De verhoging van het normbedrag naar € 3.500 per m² was noodzakelijk, maar blijkt inmiddels onvoldoende om de actuele bouwkosten op te vangen. Een verdere herijking van de normbedragen is nodig om toekomstige onderwijsprojecten financieel uitvoerbaar te houden. Organisatie De capaciteit om de projecten uit te voeren is voldoende maar kritisch. Tijd Het programma loopt nog achter op de oorspronkelijke planning. Wel zien we dat steeds meer projecten de voorbereidingsfase afronden en doorstromen naar uitvoering, waardoor de realisatie van de vastgoedopgave duidelijk op gang komt. Informatie/communicatie/participatie Bij de uitvoering van de projecten werken we intensief samen met maatschappelijke partners, gebruikers en omwonenden.

Afhankelijk van de aard en fase van het project worden inwoners, belanghebbenden en toekomstige gebruikers actief betrokken bij de planvorming, locatiekeuzes en verdere uitwerking van de projecten. Kwaliteit Veel maatschappelijke gebouwen in Noordoostpolder zijn in dezelfde periode gerealiseerd en bereiken de komende jaren het moment waarop renovatie of vervanging noodzakelijk is. Om deze voorzieningen toekomstbestendig te houden, zijn substantiële investeringen nodig. Daarbij wordt per project afgewogen of renovatie of nieuwbouw de meest duurzame en doelmatige oplossing is, waarbij ook kansen voor multifunctioneel gebruik en samenwerking met andere voorzieningen worden meegenomen. = binnen de kaders, goed = er zijn issues die impact hebben op de kaders, extra zorg = gaat buiten de kaders, ingrijpen Planning 2026/2027 (uitgesplitst naar deelprojecten) Activiteit / project | status | toelichting Oplevering bouw Bosbad | Verwachting is dat voor de zomer | Conform planning raadsbesluit van 2027 het nieuwe zwembad wordt | januari 2024. opgeleverd. Realisatie | De bouw in Ens en Creil is gestart. | Oplevering Ens is naar brandweerkazernes | verwachting begin oktober 2026. Creil volgt in februari 2027. In Marknesse is de tijdelijke kazerne | Oplevering Marknesse is naar ingericht en zal begin juli 2026 | verwachting in mei 2027. worden gestart met de sloopwerkzaamheden.

Start bouw in na de bouwvakantie 2026. De bouw van de laatste twee | Oplevering Rutten en Nagele kazernes in Rutten en Nagele start | is naar verwachting rond de naar verwachting eind 2026. | zomer van 2027. Start bouw nieuwe school | De bouw is gestart. | Oplevering zal naar Emmelhage | verwachting in mei 2027 zijn. Voorbereidingen voor | Het gaat om schoolgebouwen, | Voorbereidingen zijn diverse projecten conform | gymzalen en buurthuizen en de | opgenomen in het Jaarplan Uitvoeringsprogramma | voorbereiding voor | VIV 2026. VIV | Cultuurhuisvesting en een Werelderfgoed-centrum. Wijzigingen In het totale programma vinden wijzigingen plaats in tijd en uitvoering van de projecten. De stand van zaken wordt jaarlijks in het Jaarplan geschetst met reden voor aanpassingen. Voordat tot uitvoering wordt overgegaan zal er altijd een raadsbesluit zijn genomen. Via het Jaarplan VIV of middels een apart raadsvoorstel. Knelpunten/issues Een belangrijk aandachtspunt binnen het programma is dat de huidige normbedragen voor onderwijshuisvesting onvoldoende aansluiten bij de actuele bouwkosten. Hoewel het normbedrag tussentijds is verhoogd naar € 3.500 per m², laten recente projectramingen zien dat de financiële haalbaarheid van nieuwbouwprojecten onder druk blijft staan.

Zonder verdere aanpassing van de normbedragen ontstaat het risico dat toekomstige onderwijsprojecten niet binnen de beschikbare financiële kaders kunnen worden gerealiseerd. Pagina 8 van 25 Pagina 9 van 25 Daarnaast is het wenselijk om meer duidelijkheid te krijgen over de positie en huisvesting van de kinderopvang binnen nieuwe onderwijsprojecten, zodat tijdig afspraken kunnen worden gemaakt over de ruimtelijke inpassing, investeringen en exploitatie Risico’s De uitvoering van het programma blijft gevoelig voor stijgende bouwkosten als gevolg van hogere materiaal- en loonkosten. Daarnaast vormt netcongestie een toenemend risico, doordat aansluitingen voor nieuwbouw- en renovatieprojecten vertraging kunnen oplopen of aanvullende maatregelen noodzakelijk maken. Highlights komend jaar - - Oplevering brandweerkazerne Ens en Creil Oplevering Ens is naar verwachting begin oktober 2026. Creil volgt in februari 2027. - Oplevering Bosbad Verwachting is dat voor de zomer van 2027 het nieuwe zwembad wordt opgeleverd. - Start bouw brandweerkazerne Marknesse, Rutten en Nagele In Marknesse is de tijdelijke kazerne ingericht en zal begin juli 2026 worden gestart met de sloopwerkzaamheden. Start bouw in na de bouwvakantie 2026. De bouw van de laatste twee kazernes in Rutten en Nagele start naar verwachting eind 2026.

- Start nieuwbouw school Emmelhage Oplevering zal naar verwachting in mei 2027 zijn. - MFA Kraggenburg Te nemen besluiten - - Investeringsbudget scholen De actualisatie van het Integraal Huisvestingsplan (IHP) wordt naar verwachting vóór de zomer van 2027 aan de gemeenteraad aangeboden. Het geactualiseerde IHP vormt de basis voor toekomstige investeringsbesluiten op het gebied van onderwijshuisvesting. Hierin worden onder andere de onderwijsopgaven in Marknesse, Ens en Bant betrokken, inclusief de bijbehorende investeringsbehoefte en prioritering van projecten. Naast de voorbereidingen voor de nieuwbouw van deze drie scholen wordt ook gewerkt aan de renovatie van diverse bestaande schoolgebouwen binnen de gemeente. Veel onderwijsgebouwen zijn in dezelfde periode gerealiseerd en bereiken een leeftijd waarop investeringen noodzakelijk zijn om te blijven voldoen aan de eisen voor functionaliteit, duurzaamheid en onderwijskwaliteit. De benodigde renovaties en eventuele vervangingsopgaven worden, waar nodig, via afzonderlijke voorstellen aan de gemeenteraad voorgelegd. - Besluit toekomstige cultuurhuisvesting Verwachting is dat eind 2026 een keuzenota aan de gemeenteraad wordt voorgelegd waarin verschillende scenario's voor de toekomstige cultuurhuisvesting zijn uitgewerkt.

Daarbij wordt ook de positie van het Werelderfgoedcentrum betrokken, zodat een integrale afweging kan worden gemaakt van de culturele voorzieningen binnen de gemeente. De raad kan vervolgens een richtinggevende keuze maken voor de gewenste huisvestingsvariant en de verdere uitwerking daarvan. Afhankelijk van de gekozen variant zal in een vervolgfase besluitvorming plaatsvinden over investeringskredieten en de daadwerkelijke realisatie. Pagina 10 van 25 2.2 Voortgangsrapportage project VO-Campus Datum: juni 2026 Periode: Q4 2025 – Q2 2026 Aan: Raad Basisdocument: VO Campus Highlights afgelopen jaar Met hoogtepunten wordt hier bedoeld de gerealiseerde producten, zoals documenten, genomen besluiten, bereikte mijlpalen, vermeldingswaardige zaken binnen het project of programma. Raadsbesluit 13 oktober 2025: https://raad.noordoostpolder.nl/Vergaderingen/Gemeenteraad/2025/13- oktober/19:30/Aanvullende-middelen-en-voorlopig-ontwerp-VO-Campus  VO-campus Eind 2024 zijn er afspraken gemaakt tussen de scholen over de bestuurlijke aansturing van de VO- campus. Er was een herzien voorlopig ontwerp voor de VO campus nodig om tot een andere indeling te komen en vanwege de laatste leerlingprognoses (2025). In de perspectiefnota 2025-2028 is voor de ontwikkeling reeds EUR 7 miljoen opgenomen. De gemeenteraad is via een memo van d.d. 10 juni 2025 voor het laatst door het college geïnformeerd.

In oktober 2025 heeft de raad ingestemd met extra middelen voor de VO Campus en 2 amendementen voor respectievelijk duurzame maatregelen: https://raad.noordoostpolder.nl/Vergaderingen/Gemeenteraad/2025/13-oktober/19:30/Aanvullende- middelen-en-voorlopig-ontwerp-VO-Campus/Amendement-2025-10-13a-GL-PvdA-FVW-Duurzame- VO-Campus-Aangenomen.pdf en de financiële positie van Emelwerda: https://raad.noordoostpolder.nl/Vergaderingen/Gemeenteraad/2025/13-oktober/19:30/Aanvullende- middelen-en-voorlopig-ontwerp-VO-Campus/Amendement-2025-10-13c-CU-SGP-Financiele-positie- Emelwerda-College-Aangenomen.pdf  Leerlingprognoses (2025) De prognoses zijn opnieuw uitgevoerd. Het aantal leerlingen groeit met 744 leerlingen (eerst daling van 226 leerlingen en nu groei van 518 leerlingen).  Deelplannen 1. De Wilg: De Wilg wordt gesloopt om ruimte te maken voor het campus gebouw. Vooruitlopend op de sloop wordt het gebouw overgedragen van Emelwerda aan de gemeente. Ter voorbereiding op de sloop zijn ecologische onderzoeken, asbest en chroom 6 en bodemonderzoeken uitgevoerd. Het is de bedoeling dat de sloop na aanbesteding begin 2027 start als de ecologische ontheffing binnen is en sloopvergunning. 2. Nieuwbouw: Na het voorlopig ontwerp (=VO) is het definitief ontwerp (=DO) vastgesteld. Op basis van het definitief ontwerp is de omgevingsvergunning aangevraagd.

Hiervoor zijn meerdere onderzoeken uitgevoerd en mede ingediend in het omgevingsloket. Op dit moment wordt het definitief ontwerp uitgewerkt in een technisch ontwerp (=TO). Dit ontwerp wordt ook onderdeel van de aanbestedingsstukken. De aanbesteding is in mei gestart en is onderverdeeld in een selectie en inschrijvingsfase. 3. Verbouw: De (gedeeltelijke) beperkte verbouw van de Es vindt plaats nadat de nieuwbouw in aanbouw is. Hiermee zijn nieuwbouw en verbouw als projecten in tijd gesplitst om beter sturing te geven aan de inhoudelijke uitwerking en aanbesteding. Verbouw is onderdeel van het project VO Campus om daarmee leerlingen te kunnen huisvesten. Keuze over toekomstige aanpassingen/wijzigingen worden gemaakt in het Integraal Huisvestingsplan (=IHP). 4. De Peppel:

Pagina 11 van 25 Het is de bedoeling dat De Peppel gesloopt wordt nadat de Es en campus gebouw ver- en gebouwd zijn. Hiermee biedt de Peppel ruimte om leerlingen tijdelijk te huisvesten als er verhuisd wordt. Raakvlakprojecten: Naast deze projecten zijn er een aantal raakvlakkenprojecten benoemd die van invloed kunnen zijn op de planning van de nieuwbouw zoals: de herinrichting van de Espelerlaan, gymzalen De Peppel, parkeren, herbestemming van vrijkomende gebouwen etc. Status parameters Het project VO Campus gaat over meer jaren en heeft een opdeling naar deelprojecten. Om sturing te geven aan een project wordt uitgegaan van de zogeheten GOKITC parameters. Activiteit / fase / product status toelichting Geld/Budget Met het verhogen van het totaalbudget en de jaarlijkse indexatie is een belangrijke stap gezet om binnen de financiële kaders het project uit te voeren. Aandachtspunt is de doorgaande stijging van bouwkosten en de bijdrage van de schoolbesturen. Organisatie De capaciteit om de projecten uit te voeren is voldoende maar kritisch. Dit geldt met name over de bezetting van Emelwerda. Tijd Het loopt iets achter op de oorspronkelijke planning door vertraging bij het vaststellen van het DO. Kwaliteit Voor het gebouw is een definitief ontwerp gemaakt. Communicatie Over het project wordt periodiek en bij mijlpalen gecommuniceerd. Er is een communicatieplan.

Onderdeel van de communicatie strategie is de communicatie met de omgeving. Hiervoor zijn meerdere participatiebijeenkomsten geweest. = binnen de kaders, goed = er zijn issues die impact hebben op de kaders, extra zorg = gaat buiten de kaders, ingrijpen Pagina 12 van 25 Planning 2026 (uitgesplitst naar deelprojecten) Per deelproject zijn de verschillende werkzaamheden in onderstaande planning weergegeven: Wijzigingen Er zijn geen wijzigingen doorgevoerd t.o.v. het plan dat door de gemeenteraad in oktober 2025 is vastgesteld. Knelpunten/issues Hierover wordt de gemeenteraad afzonderlijk bijgepraat. Risico’s Voor de risico’s wordt verwezen naar de risicoparagraaf. Deze zijn zowel kwalitatief als kwantitatief in beeld gebracht. De risico's worden elke projectfase gemanaged. De risicoanalyse is een invulling van een toezegging aan de raad. Fase 2026 2027 2028 2029 2030 Fase 1: sloop de Wilg Quickscan ecologie, asbest etc.

x Ecologisch onderzoek x x x Voorbereiding aanbesteding sloop x x x Besluit overdracht x Overdracht gebouw X Aanbesteding x x Ontheffing ecologie x x x Sloop x x Fase 2: nieuwbouw Technisch ontwerp (TO) x x x Aanbesteding: selectiefase x x Aanbesteding: inschrijvingsfase x x Aanbesteding: voorgenomen gunning x Uitvoering ontwerp (UO) x Voorbereiding en realisatie x x x x x x x x Verhuizing en inrichting X x Ingebruikname x x Fase 3: verbouw Keuze IHP x x Ontwerp (DO-TO) x x x x Aanbesteding x x x Uitvoeringsontwerp (UO) x Voorbereiding en realisatie x x x Ingebruikname x Fase 4: sloop de Peppel Heroverweging gebouwdeel? Quickscan ecologie, asbest etc. x Ecologisch onderzoek x x x Voorbereiding aanbesteding sloop x x Besluit overdracht x Overdracht gebouw X Aanbesteding x x x Ontheffing ecologie x x x Sloop x x x Pagina 13 van 25 Risicoparagraaf- VO Campus Emmeloord Kwalitatief Inleiding Deze risicoparagraaf beschrijft de belangrijkste risico’s die zijn geïnventariseerd voor het project VO Campus Emmeloord, inclusief de mogelijke effecten en de getroffen beheersmaatregelen. De risico’s zijn vastgesteld op basis van een uitgevoerde risicoanalyse in workshopvorm en worden gedurende het project periodiek geactualiseerd. Voor een nadere toelichting wordt verwezen naar de bijlage. Belangrijkste projectrisico’s 1.

Aanbestedings- en bouwkosten Omschrijving Het resultaat van de aanbesteding kan financieel hoger uitvallen dan geraamd door prijsontwikkelingen in de bouwsector, beperkte marktinteresse of complexiteit van het project. Effect Overschrijding van het taakstellende investeringsbudget vraagt om noodzaak tot bijstelling van ambities en kwaliteit. Beheersmaatregelen  Marktconforme raming inclusief een post onvoorzien.  Actief monitoren van marktontwikkelingen.  Realistische en goed voorbereide aanbestedingsdocumenten.  Tijdige besluitvorming bij afwijkingen. 2. Renteniveau en financiering Omschrijving Stijgende rentepercentages op het moment van aantrekken van externe financiering. Effect Afname van de investeringsruimte. Dit geldt feitelijk alleen voor mogelijke meerkosten in geval van dat de aanbesteding, optimalisaties en bijstelling van het ambitieniveau niet voldoende of toereikend zijn. Beheersmaatregelen  Escalatiemechanisme via stuurgroep en gemeenteraad indien noodzakelijk. 3. Leerlingprognoses Omschrijving Afwijkingen in prognoses van leerlingaantallen richting 2034/2035. Effect Meer of minder benodigde onderwijsruimte (circa 500 m² per 100 leerlingen), met substantiële financiële gevolgen. Beheersmaatregelen  Ontwerp van flexibele en uitbreidbare gebouwen.  Vaststellen of herijken van prognoses uiterlijk vóór de fase Technisch Ontwerp.

 Structurele monitoring van de ontwikkeling van het leerlingenaantal. 4. Bouwkostenniveaus en indexering Omschrijving Hogere prijsstijgingen dan de gehanteerde gemiddelde index van 2% per jaar. Effect Extra kosten boven de huidige raming. Beheersmaatregelen  Bouwen en realiseren volgens aangegeven planning en anders planning, ambitie bijstellen wat mogelijk effect heeft voor de planning. Pagina 14 van 25  Periodieke toetsing aan actuele BDB-indexen.  Bij afwijkingen gezamenlijke afweging over budget en/of programma.  Gebruik van de post onvoorzien waar mogelijk. 5. Ambities versus budget Omschrijving Het Ontwerp blijkt duurder dan de beschikbare taakstellende raming. Effect Ambities uit het functioneel en technisch Programma van Eisen moeten mogelijk worden bijgesteld. Beheersmaatregelen  Strikte budgetbewaking.  Prioriteren en aanpassing van ambities samen met gebruikers naar bouwbesluit.  Ontwerpoptimalisaties binnen vastgestelde financiële kaders naar functionaliteit boven esthetische / duurzaamheidswaarde. 6. Post onvoorzien Omschrijving Onvoorziene kosten tijdens ontwerp en realisatie. Effect Overschrijding van het taakstellende beschikbare projectbudget betekent het aanpassen en optimaliseren van het plan en haar parameters. Beheersmaatregelen  Post onvoorzien van circa 8,6% van het projectbudget.

 Inzet uitsluitend voor onvoorziene omstandigheden, niet voor extra wensen.  Continu monitoring door bouwkostenmanagement. 7. Procedures en vergunningen Omschrijving Vertraging in omgevingsvergunningen. Effect Planningsvertraging/versnelling en mogelijk hogere/lagere kosten. Beheersmaatregelen  Tijdige start van procedures.  Actieve communicatie en participatie met de omgeving.  Afstemming van ontwerp en stedenbouwkundige inpassing. 8. Omgevings- en ecologische risico’s Omschrijving  Bezwaren van omwonenden.  Aanwezige beschermde diersoorten (bijv. vleermuizen).  Stikstofregelgeving. Effect Vertraging van de planning of noodzakelijke aanpassingen in het ontwerp. Beheersmaatregelen  Vroegtijdig ecologisch onderzoek.  BLVC-plan en participatietraject.  Tijdige indiening van vergunningen. 9. Exploitatie- en beheerkosten Omschrijving Hogere energie-, onderhouds- en schoonmaakkosten bij ingebruikname. Pagina 15 van 25 Effect Hogere structurele lasten (vervangingsinvesteringen) is een risico voor de scholen. Beheersmaatregelen  Inzichtelijk maken van en sturing op huidige en toekomstige exploitatiekosten.  Optimalisatie van installaties en materialisatie.  Afweging tussen investeringskosten en exploitatiekosten. 10. Samenwerking en governance Omschrijving Afstemming tussen meerdere opdrachtgevers en samenwerkingspartners verloopt niet optimaal.

Effect Vertragingen, onduidelijkheden en mogelijk verminderde samenwerking. Beheersmaatregelen  Duidelijke rolverdeling en governance-afspraken.  Regelmatig overleg in project- en stuurgroep.  Vastleggen van afspraken over gedeeld gebruik en beheer. 11. Eigen bijdrage Omschrijving Betaling en verantwoording van de eigen bijdrage door de schoolbesturen. Effect Financieel effect op het budget en dus op het ontwerp en de uitvoering. Beheersmaatregelen  Vastleggen van eigen bijdrage in een overeenkomst.  Onderbouwing van de eigen bijdrage schoolbesturen Kansen Naast risico’s zijn ook kansen geïdentificeerd, zoals:  Inzet van subsidies (duurzaamheid, onderwijsinnovatie).  Optimalisatie van terrein- en gebouwinrichting.  Toepassen van circulaire bouwmaterialen. Uitgangspunt is dat kansen alleen worden benut indien zij budgettair gedekt zijn en niet leiden tot extra structurele lasten. 12. Politieke risico’s Omschrijving Wijzigingen in politiek-bestuurlijke prioriteiten, besluitvorming of samenstelling van bestuur en gemeenteraad kunnen invloed hebben op het draagvlak, de planning en de financiering van het project. Effect Vertraging in besluitvorming, aanpassing van ambities of programma en mogelijk heroverweging van budgetten of projectscope. Beheersmaatregelen  Tijdige en transparante informatievoorziening richting college en gemeenteraad.

 Regelmatige bestuurlijke afstemming en betrokkenheid.  Borgen van besluitvorming in duidelijke mijlpalen en kaders.  Duidelijke onderbouwing van nut en noodzaak van het project. 13. Maatschappelijke risico’s Omschrijving Onvoldoende draagvlak vanuit de omgeving (omwonenden, belanghebbenden, maatschappelijke organisaties) kan leiden tot weerstand tegen het plan. Effect Indienen van zienswijzen en/of bezwaren, vertraging in procedures, aanpassing van het ontwerp en mogelijk imagoschade. Beheersmaatregelen  | Vroegtijdige en actieve participatie met omwonenden en stakeholders.  | Heldere communicatie over plannen, effecten en afwegingen.  | Verwerken van signalen uit de omgeving in het ontwerp waar mogelijk.  | Opstellen en uitvoeren van een participatie- en communicatieplan. 14. Schaarste materialen / personeel Omschrijving Beperkte beschikbaarheid van bouwmaterialen en/of gekwalificeerd personeel in de bouwsector. Effect Stijgende bouwkosten, vertraging in de uitvoering en mogelijk lagere kwaliteit of beperkte keuzevrijheid in materialen en uitvoering. Beheersmaatregelen  | Tijdige aanbesteding en marktconsultatie.  | Realistische planning met voldoende doorlooptijd.  | Flexibiliteit in materiaalkeuzes en technische oplossingen.  | Samenwerking met marktpartijen om capaciteit tijdig te borgen. Kwantitatief Voorgaande risico's zijn ook op geld gezet.

De analyse hanteert een formule waarbij kans × gevolg wordt berekend, waarbij het geldaspect onderdeel is van de impact. Nr. | Risico | Kans | Financiële | Verwacht financieel risico impact | (€) 1 Aanbestedings- en | 0-10% na | € 2,5 mln - € 5,0 | € 187.500 bouwkosten | maatregelen | mln 2 Renteniveau en | 0-10% | € 55 mln | niet meegenomen* financiering Niet | Circa 500 m² extra 3 Leerlingprognoses | gekwantificeerd | ruimte per 100 | Niet berekend** leerlingen 4 Bouwkostenniveaus | 0-10% | € 2,5 mln - € 5,0 | € 500.000 en indexering*** | mln Pagina 16 van 25 5 Ambities versus | 0-10% | € 0,1 mln - € 0,5 | € 15.000 budget | mln 6 Post onvoorzien | 0-10% | € 1,0 mln - € 2,5 | € 87.500 ontoereikend | mln 7 Procedures en | 10-25% | € 0,5 mln - € 1,0 | € 131.250 vergunningen | mln Omgevings- en | € 0,25 mln - € 0,5 8 ecologische risico's | 25-50% | mln | € 250.000 (vleermuizen, stikstof) 9 Exploitatie- en | 25-50% | € 0,5 mln - € 1,0 | € 281.250 beheerkosten | mln 10 | Samenwerking en | 0-10% | Beperkt | 15000 governance 11 | Eigen bijdrage | 25-50% | € 2,5 mln - € | € 1.909.688 schoolbesturen | 7,685 mln 12 | Politieke risico's | 0-10% | € 0,1 mln - € 0,5 | € 15.000 mln Maatschappelijke | € 0,5 mln - € 1,0 13 | risico's (omwonenden | 0-10% | mln | € 37.500 / draagvlak) Schaarste materialen | € 0,1 mln - € 0,5 14 | / personeel (incl.

| 50-75% | mln | € 187.500 netcongestie) TOTAAL € 3.617.188 * Renteniveau / financiering is niet meegenomen, omdat er nu geen externe financiering is aangevraagd. ** Omdat de leerlingprognoses recent herijkt zijn, is er geen aanleiding om dit risico te kwanticiferen. Pagina 17 van 25 Pagina 18 van 25 *** Bouwkostenniveaus en indexering zijn/worden voldoende meegenomen in de ramingen per fase en getoetst in de risicoanalyse. De waarde is een afgeleide inschatting op basis van dezelfde orde van grootte als het aanbestedingsrisico en de huidige bouwmarktrisico's. Bovenstaande risico's worden afgedekt binnen de post risico en onvoorzien van het project. Slot Risicomanagement is een doorlopend proces. De genoemde risico’s, beheersmaatregelen en kansen worden gedurende de vervolgfases van het project actief gemonitord en waar nodig bijgesteld. De gemeenteraad wordt hierover periodiek geïnformeerd via de reguliere projectrapportages. Pagina 19 van 25 2.3 Voortgangsrapportage project Centrum (Hart voor Emmeloord) Voortgangsrapportage Hart voor Emmeloord Datum: 18 juni 2026 Periode: juni 2025 t/m juni 2026 Aan: Raad Basisdocument: centrumontwikkeling Highlights afgelopen jaar U wordt als raad via raadsmemo’s periodiek per deelopgave op de hoogte gebracht over de ontwikkeling van het centrum.

Recent heeft u de 18e voortgangsrapportage ontvangen waarin uitgebreid gerapporteerd is over de voortgang. Per deelopgave worden de highlights aangegeven.  A. Stadshart en omgeving Herinrichting ontsluitingswegen De wegen Koningin Julianastraat, Noordzijde zijn heringericht.  B. Actief en Levendig Centrum Reclamebelasting In december 2022 is de reclamebelasting vastgesteld en ingesteld per januari 2023. CME Met CME is periodiek overleg over de ontwikkeling van het centrum. Er wordt gesproken over de ontwikkeling van een schone, veilige en sfeervolle uitstraling van het centrum. Aandachtspunten en wensen zijn op dit moment de kwaliteit van en het onderhoud van de openbare ruimte (m.n. centrum west, meer groen, beeldkwaliteit van B naar A), weekmarkt, standhouders, handhaving van uitstallingbeleid en parkeren. Koopstromenonderzoek De uitkomst van het koopstromenonderzoek geeft een aantal opmerkingen weer van respondenten. Deze zijn vooral gericht op het winkelaanbod, de kwaliteit/uitstraling van de openbare ruimte, veiligheid en parkeren.  C. De Deel en haar omgeving Gebouwen en park Gebouwen het Rondeel en de Kroon zijn opgeleverd. Nu wordt het verblijfsgebied tussen de KJ straat en de Deel ingericht worden. Hiervoor is het definitief ontwerp gereed en is met de directe omgeving gedeeld. De parkeerplaatsen zijn reeds aangelegd. De aanleg vindt in 2026/2027 plaats.  D.

Lange Nering, Korte Achterzijde en Kettingplein Korte Achterzijde en stegen De openbare ruimte bij de Korte Achterzijde is heringericht en voorzien van meer groen, stallingsruimte voor fietsers en parkeerplaatsen. Voor de stegen wordt een plan uitgevoerd. De plannen zijn afgestemd met ondernemers en CME. Lange Nering en Kettingplein Voor de Lange Nering en Kettingplein is voor de openbare ruimte een ontwerp gemaakt en budget beschikbaar gesteld. De uitvoering start na de zomervakantie.  E. Locatie sloopflats

Pagina 20 van 25 Aldi en omgeving De Aldi is vernieuwd. De supermarkt met kleine winkels zijn in juni 2025 opgeleverd. De openbare ruimte is daarna aangepast.  F. en G. Lange Nering Oost en Paardenmarkt/Noordzijde In het centrum zijn verschillende verkeersbesluiten genomen t.b.v. een voetgangerszone, eenrichtingsverkeer, parkeren, laden/lossen en taxistandplaatsen. In 2025 is het parkeerbeleid en parkeeronderzoek uitgevoerd en vastgesteld: https://raad.noordoostpolder.nl/Vergaderingen/Gemeenteraad/2025/31-maart/19:30/Parkeerbeleid-en- normen-2025 Eventuele maatregelen worden nader bekeken. Planning Activiteit status toelichting Ontsluitingswegen uitgevoerd Zie boven CME overleg Periodiek Gebouwen en park De Deel opgeleverd en in voorbereiding Het park wordt nadat de gebouwen gereed zijn aangelegd Korte Achterzijde + stegen Lange Nering en Kettingplein uitgevoerd in voorbereiding Voorstel aan de raad Aldi uitgevoerd Verkeersbesluiten en parkeeronderzoek Evt. maatregelen uitgevoerd in onderzoek Status Te onderscheiden sturingselementen zijn GOTIK (geld, organisatie, tijd, informatie en kwaliteit) Activiteit / fase / product status toelichting Geld/Budget De middelen van het project zijn toereikend. Organisatie Tijd Het project loopt conform planning. Informatie/communicatie/participatie Verschillende stakeholders worden op verschillende manieren betrokken en geïnformeerd.

Kwaliteit = binnen de kaders, goed = er zijn issues die impact hebben op de kaders, extra zorg = gaat buiten de kaders, ingrijpen Wijzigingen  Geen Knelpunten/issues: Op dit moment zijn er geen noemenswaardige knelpunten en/of issues. Risico’s  Door vertraging kunnen de voorbereidings- en ontwikkelkosten oplopen.  Aantrekkingskracht van het centrum wordt minder door het winkelaanbod en de kwaliteit van de openbare ruimte (sfeervol, schoon, veilig).  Toekomstbestendigheid van het centrum. Pagina 21 van 25 Komend jaar Werkzaamheden - Park en Lange Nering/Kettingplein Te nemen besluiten - Afsluiting project 2.4 Voortgangsrapportage project Zorgontwikkeling Noordelijk Flevoland / Gezondheidsplein Het Vlie Datum: | 1 juli 2026 Periode: | Q2 2025-Q2 2026 Aan: | Raad Basisdocument: | programmakader Zorgontwikkeling Noordelijk Flevoland Achtergrond Sinds de vaststelling op 13 januari 2020 van het | Programmakader Zorgontwikkeling Noordelijk Flevoland | hebben gemeenten, zorgaanbieders en partners intensief samengewerkt aan de versterking van het regionale zorglandschap. Het programma had als ambitie: - | Vertrekken vanuit het cliëntperspectief - | Werkelijkheid: zorg is aan de markt - | Wenselijkheid: regie op zorg Binnen het programma zijn er 4 deelopgaven gedefinieerd: 1. Het ontwikkelen van een gezamenlijke visie op gezondheidszorg in Noordelijk Flevoland; 2.

Vervolgens het ontwikkelen van een gezondheidsplein; 3. Beheer en instandhouding van gebouw dokter Jansencentrum; 4. Herontwikkeling van de locatie dokter Jansencentrum naar dokter Jansenpark. Highlights afgelopen jaar De deelopgaven zijn inhoudelijk verder gebracht. Deelopgave 1: Op 14 april 2020 is de visie op gezondheidszorg Noordelijk Flevoland vastgesteld: https://raad.noordoostpolder.nl/Vergaderingen/Gemeenteraad/2020/14-april/19:30/Visie-op-de- gezondheidszorg-Noordelijk-Flevoland Deze visie heeft de volgende doelen: - | Regie op zorg door inwoners - | Zo thuis mogelijk - | Dichtbij als het kan en ver als het moet - | Samenwerking - | Innovatie en behoud van basiskwaliteit De inzet op de zorgtransformatie in Noordelijk Flevoland heeft ertoe geleid dat het beoogde doel – de realisatie van een nieuw gezondheidscentrum waarin meerdere zorgpartners samenwerken – is behaald. Hoewel het initiële concept van de samenwerking in de loop van het traject is gewijzigd, heeft het project er per saldo toe geleid dat het bestaande zorgaanbod behouden is gebleven en op onderdelen is uitgebreid binnen het te bouwen gezondheidscentrum van Antonius. Dit is eerder toegelicht tijdens de | commissievergadering Samenlevingszaken van 29 september 2025.

| Zorggroep Oude en Nieuwe Land heeft haar plannen voor deze locatie en samenwerking toegelicht in de commissievergadering Samenlevingszaken d.d. 12 januari 2026 | . In 2025 hebben de betrokken partners binnen de Zorgtransformatie Noordelijk Flevoland gezamenlijk ingezet op het verkrijgen van IZA-transformatiemiddelen. In het kader van deze aanvraag is op subregionale schaal een samenwerkingsstructuur ingericht. Hoewel de aangevraagde IZA-middelen uiteindelijk niet zijn toegekend, is de samenwerking tussen partners voortgezet en zijn lopende initiatieven doorgegaan. Tegelijkertijd is sprake van meerdere samenwerkingsverbanden op lokaal en regionaal niveau. In samenhang met de ontwikkelingen binnen het Integraal Zorgakkoord (IZA) en het Aanvullend Zorg- en Welzijnsakkoord (AZWA) is het moment aangebroken om de samenwerking weer nadrukkelijk binnen de reguliere regionale en lokale lijnen te organiseren. Vanuit het AZWA bestaat de verplichting om te werken aan een aanvullend regioplan, dat op regionaal niveau wordt vormgegeven met nauwe Pagina 22 van 25 Pagina 23 van 25 betrokkenheid van de gemeente. De doelstellingen uit de Visie op Gezondheidszorg Noordelijk Flevoland maken integraal onderdeel uit van deze regionale en lokale uitvoeringslijnen.

De zorgtransformatie krijgt daarmee verder vorm via bestaande structuren, zoals de regionale eerstelijns samenwerkingsverbanden en de ontwikkeling van hechte wijkverbanden, conform de plannen van het AZWA. Afhankelijk van aard en schaal worden projecten lokaal dan wel regionaal opgepakt. Tegen deze achtergrond wordt op dit moment geen meerwaarde gezien in het voortzetten van een afzonderlijke formele samenwerkingsstructuur op subregionale schaal voor Noordelijk Flevoland. De zorgtransformatie gaat door en is onderdeel van het AZWA. De inspanningen ten aanzien van het AZWA vallen onder het programma Samen & Gezond. Deelopgave 2: Voor de Urkerweg 1 is een stedenbouwkundig plan en beeldkwaliteitsplan gemaakt met zorggebouwen en woningen. De ontwikkeling van zorggebouwen aan de Urkerweg 1 door Antonius en ZONL is in de realisatiefase beland. Met beide partijen zijn exploitatieovereenkomsten gesloten. Daarnaast is er subsidie verleend voor de ontwikkeling van “het Vlie” voor een bedrag van € 125.000,- Na de zorggebouwen worden de woningbouwdelen ontwikkeld. Deelopgave 3: Het dokter Jansencentrum sluit eind 2026 en wordt daarna gesloopt. De sloop is aanbesteed en gegund. Deelopgave 4: De bouw van vlekken 1 en 2 van dokter Jansenpark starten in Q4 2026. Voor vlekken 3 -5 is het de bedoeling dat deze daarna in ontwikkeling komen.

Collegebesluit 19 mei 2026 Met de doorontwikkeling naar het nieuwe programma Samen en Gezond en samenwerkingsvormen heeft het college besloten om het oorspronkelijke programmakader formeel af te ronden. Dit heeft het college op 19 mei 2026 besloten. Het collegebesluit is via de griffie gedeeld met de gemeenteraad. Deze rapportage richt zich derhalve in de toekomst primair op deelopgave 2, gebiedsontwikkeling aan de Urkerweg 1. Planning In afstemming met uw college en de gemeenteraad zijn de deelopgaven verder uitgewerkt en de volgende resultaten behaald: Deelopgave rol van de raad status 1. Visie op gezondheidszorg vaststellen 2. Ontwikkeling van een gezondheidsplein voorstellen voor een stedenbouwkundig plan vaststellen gezondheidsplan met clustering van breed zorgaanbod informeren overeenkomsten sluiten informeren ruimtelijke procedure informeren realisatie informeren 3. beheer en instandhouding van gebouw dokter jansencentrum

Pagina 24 van 25 vastgoedexploitatie vaststellen beheer/onderhoud/verhuur etc. informeren 4. Herontwikkeling van de locatie dokter jansencentrum naar dokter jansenpark nota van uitgangspunten vaststellen stedenbouwkundig plan vaststellen bestemmingsplan en grondexploitatie vaststellen bouw- en woonrijp maken informeren uitgifteplan informeren Toelichting: Over de voortgang van opgaven/projecten die in uitvoering zijn, is het college en de gemeenteraad periodiek geïnformeerd. De resultaten per deelopgave zijn hieronder aangegeven. Per opgave is aangegeven wat de status is aan de hand van de volgende symbolen. De opgave/activiteit is afgerond. De opgave/activiteit is in uitvoering, maar nog niet afgerond. De opgave/activiteit wordt naar verwachting niet opgepakt/afgerond. Status Te onderscheiden sturingselementen zijn GOTIK (geld, organisatie, tijd, informatie en kwaliteit) Activiteit / fase / product status toelichting Geld/Budget De middelen van het programmakader zorgontwikkeling Noordelijk Flevoland zijn toereikend. Organisatie De gebiedsontwikkeling van het Vlie vraagt extra inzet als ook het langer openhouden van het Dokter Jansencentrum. Tijd De vertraging van de ontwikkeling van het gezondheidsplein zorgt voor een langere exploitatie van het Dokter Jansencentrum en -park. Nu het gebouw sluit, wordt geen nieuw risico voorzien.

Informatie/communicatie/participatie Verschillende stakeholders worden op verschillende manieren betrokken en geïnformeerd. Kwaliteit Dit vraagt blijvende aandacht voor een toekomstbestendige zorgaanbod voor Noordelijk Flevoland. = binnen de kaders, goed = er zijn issues die impact hebben op de kaders, extra zorg = gaat buiten de kaders, ingrijpen Wijzigingen

Pagina 25 van 25  Gehele planning is vertraagd  Antonius en ZONL bouwen apart Knelpunten/issues: Er is een gezamenlijke visie op een zo compleet mogelijk zorgaanbod in Noordelijk Flevoland. Hoewel zorgpartijen deze ambitie delen, zijn er geen specifieke governance-afspraken gemaakt over de wijze waarop dit gezamenlijk wordt gerealiseerd. Risico’s • De huurders van het Dokter Jansencentrum kunnen niet verhuizen waardoor het gebouw langer open moet blijven en de exploitatiekosten doorlopen. Als gevolg van de vertraging kunnen huurders mogelijk vertrekken uit de gemeente Noordoostpolder of met claims komen. • Door vertraging kunnen de voorbereidings- en ontwikkelkosten oplopen. • Hoewel zorgpartijen de intentie hebben uitgesproken om te blijven samenwerken aan de zorgtransformatie, ontbreekt voor Noordelijk Flevoland en de ontwikkelingen aan de Urkerweg een specifieke gezamenlijke werkagenda. Hierdoor ontstaat het risico dat individuele organisatiebelangen prevaleren boven het bredere maatschappelijke belang van de gemeente Noordoostpolder. • Door de langere openstelling van het Dokter Jansencentrum kan de ontwikkeling van het Dokter Jansenpark vertragen. Komend jaar Werkzaamheden - Uitbreiding zorgaanbod Gezondheidscentrum Antonius (door zorgpartners) - Ontwikkelen van Regionaal Eerstelijns Samenwerkingsverband (Medrie en ZONL).

Aansluiten van het sociaal domein op het medisch domein. - Opstellen van de regionale werkagenda AZWA en de lokale uitwerking daarbij (Gemeente) - Ontwikkel- vergunningstraject en bouwen gebouwen Antonius en ZONL. - Ontwikkeltraject woningbouwplannen Urkerweg 1. - Ontwikkeltraject bouwvlekken dokter Jansenpark 3-5. - Ontwikkel- vergunningstraject en bouwen gebouwen bouwvlekken 1-2 dokter Jansenpark 1-2. - Website dokter jansenpark: Home - Dokter Jansenpark - Emmeloord Te nemen besluiten - ontwikkeling Dokter Jansenpark vlekken 3 -5. - Etc.