6. Rvst Opheffing openbare basisschool De Driesprong te Marknesse.pdf

No. 24.0000594-1

Emmeloord, 8 juli 2024. Onderwerp Opheffing openbare basisschool De Driesprong te Marknesse Advies raadscommissie […] Aan de raad. Status: ter besluitvorming Voorgesteld besluit Besluiten tot opheffing van de openbare basisschool De Driesprong, onder de nadrukkelijke voorwaarde dat dit moment samenvalt met de geformaliseerde totstandkoming van een samenwerkingsschool als bedoeld in artikel 17d van de Wet op het primair onderwijs. Onderwerp Opheffing openbare basisschool De Driesprong. Inleiding Stichting Aves is een samenwerkingsstichting die 33 scholen voor primair onderwijs bestuurt in de gemeente Noordoostpolder, Kampen en Steenwijkerland. Aves heeft openbare, katholieke, protestants-christelijke, oecumenische en samenwerkingsscholen. In Marknesse liggen de Protestants-Christelijke Basisschool De Zeester (89 leerlingen per 1 februari 2024), Katholieke Basisschool Mariabasisschool (103 leerlingen per 1 februari 2024) en Openbare Basisschool De Driesprong (52 leerlingen per 1 februari 2024) en maken onderdeel uit van stichting Aves. De samenwerking en de gesprekken tussen CBS De Zeester, KBS Mariabasisschool en OBS De Driesprong verlopen goed en zij willen nu graag de laatste stap in de samenvoeging van de organisaties zetten: een fusie. Het gaat daarbij om een institutionele fusie in de zin van de onderwijswetgeving. Samenwerking binnen het onderwijs kent vele varianten.

Bij de totstandkoming van een samenwerkingsschool wordt de maximale vorm van samenwerking bereikt. Dit betekent dat de huidige denominaties van de drie scholen (openbaar, protestants-christelijk en katholiek) behouden blijven binnen één school. Daarbij wordt de openbare basisschool De Driesprong opgeheven. Met de totstandkoming van een samenwerkingsschool wordt de samenwerking binnen het primair onderwijs bevorderd terwijl de huidige denominaties (openbaar, protestants-christelijk en katholiek) behouden blijven. De samenwerkingsschool is toegankelijk voor alle kinderen zonder onderscheid van godsdienst of levensbeschouwing. Dit draagt bij aan de maatschappelijke effecten: -`Marknesse heeft een aantrekkelijk woon- en leefklimaat’ en -`Marknesse heeft een aantrekkelijk vestigingsklimaat’. Doel(en) De totstandkoming van een fusieschool draagt bij aan de strategische waarde ‘Iedereen doet mee’. Het bereiken van maximale samenwerking op het gebied van een breed onderwijsaanbod. Dit draagt bij aan behoud van kwaliteit maatschappelijke voorzieningen en onderwijs.

No. 24.0000594-2 Argumenten 1.1 Opheffing van de openbare basisschool De Driesprong is een raadsbevoegdheid. De uitvoering van het openbaar primair onderwijs binnen Marknesse is overgedragen aan Stichting Aves. Beslissingsbevoegdheid tot het opheffen van een openbare basisschool is en blijft een raadsbevoegdheid. 1.2 Met de opheffing is de totstandkoming van een samenwerkingsschool mogelijk. De scholen hebben tezamen met kinderopvang een vergaande samenwerking in gang gezet. Een samenwerkingsschool kan uitsluitend tot stand komen door samenvoeging van tenminste één openbare school met één of meerdere bijzondere school/scholen. De instandhouding wordt voortgezet door één stichting. Dit betekent in dit geval opheffing van in ieder geval de openbare basisschool waar de bevoegdheid van bij de raad ligt. Stichting Aves zal de samenwerkingsschool in stand houden. 1.3 Hiermee wordt voldaan aan wettelijke voorwaarden. Een samenwerkingsschool kan uitsluitend tot stand komen indien: a) met die totstandkoming van de samenwerkingsschool de continuïteit van het openbaar of bijzonder onderwijs gehandhaafd kan blijven; en b) de betrokken scholen ten minste zes schooljaren zijn bekostigd. Aan beide voorwaarden wordt voldaan. 1.4 Toegankelijkheid voor alle kinderen is hiermee geborgd.

Samenwerkingsscholen zijn toegankelijk voor alle kinderen zonder onderscheid van godsdienst of levensbeschouwing. De huidige denominaties (openbaar, protestants-christelijk en katholiek) zullen in de samenwerkingsschool behouden blijven. Dit wordt wettelijk geborgd door de bepalingen van artikel 17d van de Wet op het primair onderwijs. Zo is aan de samenwerkingsschool een identiteitscommissie verbonden. Deze commissie adviseert gevraagd en ongevraagd het bevoegd gezag en de directeur over alle aangelegenheden die betrekking hebben op de wijze waarop invulling wordt gegeven aan het openbare karakter en de identiteit van de samenwerkingsschool. 1.5 Hiermee is invulling gegeven aan bepalingen artikel 148 lid 2 Wet op het primair onderwijs. De Wet op het primair onderwijs bepaalt dat een besluit van het schoolbestuur tot opheffing uiterlijk op 1 augustus van het schooljaar voorafgaand aan de beoogde datum van opheffing wordt medegedeeld aan de gemeenteraad. Op 1 mei 2024 heeft de raad een brief ontvangen van Stichting Aves dat een intentiebesluit tot opheffing is geformuleerd. Kanttekeningen 1.1 OBS De Driesprong dient opgeheven te worden Het onderwijsaanbod van zowel openbaar, protestants-christelijk als katholiek onderwijs blijft geborgd. Echter de totstandkoming van de samenwerkingsschool dient samen te vallen met de opheffing van de openbare basisschool De Driesprong.

1.2 Communicatie- en participatietraject ligt bij stichting Aves en de betrokken schoolbesturen De schoolbesturen waaronder de scholen ressorteren zijn verantwoordelijk voor het te voeren participatie- en communicatieproces. 1.3 De raad kan besluiten op grond van artikel 148 lid 2 van de Wet op het primair onderwijs in stand te houden. De raad houdt een eigen verantwoordelijkheid voor het openbaar onderwijs binnen de gemeente. Om die verantwoordelijkheid tot uitdrukking te brengen heeft de wetgever de gemeenteraad de mogelijkheid geboden te besluiten om de school in stand te houden. Neemt de raad dit besluit dan wordt de school niet opgeheven en wordt de instandhouding daarvan overgedragen aan de gemeente. De Driesprong als zelfstandige school als gemeente weer in stand houden past niet in de lijn van verzelfstandiging van het openbaar onderwijs dat door de gemeente is ingezet. Zelfstandig een school in stand houden betekent dat de gemeente structurele (financiële en personele) verplichtingen op zich neemt. Uitvoering

No. 24.0000594-3 Na besluitvorming van de raad zal een brief verzonden worden waarin staat dat u besluit tot opheffing van openbare basisschool De Driesprong. Bijlage  Verkenningsrapportage samenvoegen scholen Marknesse Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester,

Portefeuillehouder Steller

: L Verduin : de heer A. Bloem, (0527) 63 32 90; a.bloem@noordoostpolder.nl

No. 24.0000594-4

De raad van de gemeente Noordoostpolder, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 21 mei, no. 24.0000594; gelet op artikel 23 Grondwet en artikel 148 lid 1 van de Wet op het primair onderwijs B E S L U I T: Opheffing van de openbare basisschool De Driesprong, onder de nadrukkelijke voorwaarde dat dit moment samenvalt met de geformaliseerde totstandkoming van een samenwerkingsschool als bedoeld in artikel 17d van de Wet op het primair onderwijs.

Aldus besloten in de openbare vergadering van 8 juli 2024. De griffier, de voorzitter,