6.2 Toelichting Meerjareninvesteringsplan buitensport.pdf

18-09-2024 Toelichting Meerjareninvesteringplan buitensport (MIP) 1. Inleiding In de gemeente Noordoostpolder is een divers aanbod van buitensportaccommodaties aanwezig. In elke kern zijn in het verleden een voetbalaccommodatie en een tennisaccommodatie gerealiseerd. In Emmeloord zijn naast de voetbal- en tennisbanen de volgende extra voorzieningen: • • • • •

hockey atletiek beachvolleybal jeu-de-boules korfbal

In het ‘Meerjareninvesteringplan buitensport’ (verder: MIP) is voor de komende 40 jaar weergegeven wanneer renovaties moeten plaatsvinden op welke sportaccommodaties. Het gaat om natuurgrasvelden, kunstgrasvelden en banen (verder: sportvelden). Het MIP is een dynamisch document. Door veranderende omstandigheden in bijvoorbeeld het gebruik van sportvelden of als gevolg van weersinvloeden, kan het nodig zijn de planning bij te stellen. Daarnaast zijn prijsontwikkelingen en indexeringen van invloed op de hoogte van de investeringen in de toekomst. Op basis van het MIP kan de gemeente uitvoering geven aan efficiënt onderhoud en renovatie van de buitensportvelden. Het MIP vormt tevens de basis voor het ‘op orde brengen van de basis’ van sportaccommodaties. Noot Het MIP is nadrukkelijk geen sportvisie maar een plan dat gebaseerd is op het huidige areaal aan sportvelden met de huidige afspraken (voor zover bekend en vastgelegd). Daar waar afspraken ontbreken, onduidelijk bestaat of beleid ontbreekt, wordt er binnen het MIP voor een praktische aanpak gekozen. Daar waar dat het geval is, wordt er in deze notitie melding van gemaakt.

2.

Wat is het MIP buitensport?

Het MIP buitensport geeft een beeld van de investeringen die nodig zijn in de buitensportaccommodaties in de komende 40 jaar. Het MIP is een hulpmiddel om de sportvelden op een kwalitatief voldoende niveau (veilig) te brengen en/of te houden. Aan de hand van het jaar van aanleg of het jaar van renovatie, zijn de investeringskosten verwerkt in een plan voor de komende 40 jaar. De kosten zijn gebaseerd op het prijspeil 2024. De gehanteerde eenheidsprijzen zijn inclusief kosten voor voorbereiding (onderzoek, contractvorming, aanbesteding), directievoering en toezicht, onvoorzien. BTW wordt apart weergegeven. In bijlage 1 is te zien welke investeringen nodig zijn per sportpark, per jaar.

3.

Aanleiding

Als eigenaar is de gemeente verantwoordelijk voor de sportvelden. De sportvelden moeten voldoen aan de huidige eisen van de sportbonden. Ze moeten daarnaast functioneel zijn en boven alles veilig zijn om te gebruiken. Als gevolg van het veranderende klimaat en maatschappelijke ontwikkelingen is het beheer en onderhoud van sportvelden een taak die vraagt om een flexibele aanpak. Het laatste MIP dateert van 2019 en is sindsdien niet volledig bijgesteld. Prijzen zijn sindsdien behoorlijk gestegen en inzichten over bijvoorbeeld de toepassing van kunstgras zijn veranderd. Onduidelijkheden in het totaalbeeld van de huidige staat van de velden en het moment waarop renovatie, vervanging of groot onderhoud zou moeten plaatsvinden was er tot er op dit moment 1

onvoldoende. Er is niet altijd duidelijk welke afspraken er gemaakt zijn over beheer en onderhoud en het is niet volledig inzichtelijk wat het areaal aan sportvelden nu precies is. Met de expertise die er is binnen de gemeente Noordoostpolder wordt zo goed mogelijk gekeken naar dat wat nodig is om de sportvelden kwalitatief voldoende en veilig te houden. Om dat efficiënt(er) en naar tevredenheid van de huurders te kunnen doen is er behoefte aan meer inzicht, overzicht en duidelijkheid. Het MIP voorziet in deze behoefte. Met een geactualiseerd MIP kan bovendien onderbouwd worden wat de hoogte van de huurtarieven voor buitensportaccommodaties idealiter zou moeten zijn. 4.

Onderbouwing

Kadernotitie sport en bewegen In de kadernotitie sport en bewegen van de gemeente Noordoostpolder is opgenomen dat de gemeente een gezonde en sportieve gemeente wil zijn. De gemeente faciliteert dat inwoners de mogelijkheid hebben om met plezier deel te kunnen nemen aan sport- en beweegaanbod op zijn of haar eigen niveau. De sportieve en beweegvriendelijke omgeving leidt tot zoveel mogelijk gezonde inwoners. In Noordoostpolder zijn voldoende mogelijkheden om sport en bewegen actief en passief (mee) te beleven. Het in stand houden van buitensportaccommodaties is een middel om te bereiken dat inwoners kunnen sporten en bewegen om daarmee zo lang mogelijk gezond te blijven. Bewegingsonderwijs De gemeente is verantwoordelijk voor het voorzien in voldoende, geschikte en kwalitatief voldoende ruimte voor het aanbieden van bewegingsonderwijs door de scholen. Het voortgezet onderwijs maakt gebruik van een aantal buitensportaccommodaties in Emmeloord. Ook het basisonderwijs kan gebruik maken van de sportaccommodaties voor gymlessen of sportdagen. 5.

Huidige situatie

De gemeente is eigenaar van de meeste buitensportvelden. In een aantal gevallen is het (groot)onderhoud van velden of tennisbanen overgedragen aan de vereniging. Het eigendom ligt dan nog steeds bij de gemeente. Alle buitensportvelden zijn in eigendom en beheer van de gemeente Noordoostpolder. De opstallen (kantines, kleedkamers, tribunes, dug-outs) zijn in eigendom van de verenigingen. De kleedkamers op accommodaties waar het gymonderwijs gebruik van maakt, zijn in eigendom van de gemeente. De gemeente is verantwoordelijk voor onderhoud en renovatie van de sportvelden en kleedkamers die haar eigendom zijn. De gebruikers (verenigingen) betalen een vergoeding (huur) voor de accommodaties waar zij gebruik van maken. Veel lichtmasten met bijbehorende armaturen zijn in eigendom van de verenigingen. Daar waar dit nog niet het geval is, worden de masten en armaturen in overleg aan de vereniging overgedragen. Ook dug-outs en tribunes zijn in eigendom van de verenigingen. Lichtmasten en dug-outs zijn dan ook niet opgenomen in het MIP. 6.

Uitgangspunten

a) Afschrijvingstermijnen Voor het afschrijven van toplagen, sporttechnische lagen, sporttechnische elementen, en hekwerken van diverse soorten sportvelden, worden verschillende termijnen gehanteerd. Deze termijnen zijn gebaseerd op ervaring met het gebruik van de sportvelden bij gemiddeld gebruik. Op basis van ervaring in de gemeente Noordoostpolder worden ruimere afschrijvingstermijnen gebruikt voor de kunstgras voetbalvelden. Periodieke monitoring moet ervoor zorgen dat er zicht gehouden wordt op het mogelijk bijstellen van deze termijnen. Door omstandigheden moeten investeringen soms eerder plaatsvinden of kunnen deze juist uitgesteld worden. Soms is een sportveld aan het einde van de afschrijvingstermijn nog in goede staat en kan het nog een aantal jaren mee. Of een veld scoort sneller dan verwacht een onvoldoende, waardoor

2

renovatie eerder noodzakelijk is. Dat kan voorkomen als gevolg van één van onderstaande omstandigheden: -

Veranderende wet- en regelgeving; Veranderende regelgeving vanuit de sportbonden en NOC*NSF; De wijze en mate van gebruik van sportvelden; Bevolkingsprognoses en gebiedsontwikkeling (demografie); Verschillende typen ondergrond; Weersomstandigheden; Uitgevoerd onderhoud.

b) Beregening natuurgrasvelden Het beregenen van de natuurgrasvelden gebeurt op dit moment ‘handmatig’. Dat kost relatief veel tijd en geld, is minder efficiënt en het is niet duurzaam. Verenigingen geven aan dat er eerder en vaker zou moeten worden beregend voor kwalitatief goede sportvelden. Helaas is daar geen capaciteit voor. Een beregeningsinstallatie per natuurgrasveld kan op afstand worden bediend waardoor veel tijd bespaard wordt en de velden efficiënter en duurzamer kunnen worden voorzien van water. Om die reden is in het MIP meegenomen dat er op verschillende momenten beregeningsinstallaties worden gerealiseerd. In overleg met Financiën zijn de kosten hiervoor verdeeld over verschillende jaren. Het elektriciteitsverbruik wordt als gevolg hiervan hoger. Er moeten afspraken worden gemaakt met verenigingen over de verdeling van de kosten (zie Aandachtspunten). c) Eigendom In het MIP zijn sportvelden, sporttechnische elementen en hekwerken opgenomen. Kleed/clubgebouwen zijn van de verenigingen, op een enkele uitzondering na. De uitzonderingen zijn opgenomen in het MIP vastgoed. Lichtmasten, tribunes en dug-outs zijn van de verenigingen. Daar waar dat formeel nog niet het geval is wordt dat zo spoedig mogelijk vastgelegd. Bestrating is niet afzonderlijk opgenomen en maakt onderdeel uit van een sportveld.

d) Eigendom lichtmasten sportvelden De raad heeft in maart 2024 een besluit genomen over het verstrekken van een subsidie aan buitensportverenigingen die ledverlichting gaan aanschaffen of reeds hebben aangeschaft. Voorwaarde hiervoor is dat de vereniging eigenaar wordt van de lichtmasten daar waar dat nog niet het geval is. De lichtmasten die op dit moment nog in eigendom van de gemeente zijn, vooruitlopend op de uitwerking van de subsidieregeling, zijn niet meer opgenomen in het MIP. e) Niveau van onderhoud De sportvelden worden onderhouden op een zodanig niveau dat de velden kwalitatief voldoen om de betreffende sport veilig te kunnen beoefenen (op basis van richtlijnen van de sportbonden). In de kadernotitie sport en bewegen is aangegeven dat een veld een voldoende moet scoren. Een voldoende scoren is alleen mogelijk als een veld op de juiste wijze wordt onderhouden en veilig bespeelbaar is. Het onderhoud wordt daarom uitgevoerd volgens algemeen geldende normen en adviezen om een zo veilig mogelijk gebruik en zo lang mogelijke gebruiksduur te garanderen. f) Behoefte en capaciteit Het aantal buitensportaccommodaties en de inrichting hiervan is gebaseerd op keuzes uit het verleden. Als gevolg van onder andere bevolkingsontwikkeling is er meer of minder vraag naar ruimte voor bepaalde sporten.

Verenigingen in kleine kernen die te kampen hebben een terugloop in het aantal (jeugd)leden, hebben bijvoorbeeld minder ruimte nodig dan voorheen. Op het moment dat renovatie aan de orde is, wordt gekeken naar de huidige en toekomstige behoefte van de vereniging. We nemen de landelijke trends en ontwikkelingen van de betreffende sport mee in de afweging. Op basis daarvan wordt bepaald of renovatie legitiem is. g) Duurzaamheid Bij de keuze van materialen bij renovatie of vervanging, worden zo veel mogelijk duurzame opties toegepast, rekening houdend met de eisen die sportbonden aan sportvelden stellen.

3

h) Infill kunstgras voetbalvelden Kunstgrasvoetbalvelden kunnen worden ingestrooid (infill) met verschillende soorten materialen. Daarmee worden de sporttechnische eigenschappen van natuurgras voetbalvelden zoveel mogelijk nagebootst (zoals zachtheid, wrijving en weerstand). Op het grootste deel van de kunstgrasvelden voor voetbal in Nederland wordt infill toegepast die gemaakt is van rubbergranulaat. Het gebruik hiervan heeft de laatste jaren geleid tot veel discussie. Naast de discussie over de mogelijke gezondheidsrisico’s van het spelen op kunstgrassportvelden, is er ook discussie ontstaan over de mogelijke milieurisico’s die gepaard gaan met het gebruik van rubbergranulaat op en onder sportvelden. Jaarlijks verdwijnt er veel rubbergranulaat in de omgeving van kunstgrasvelden. Rubbergranulaatkorrels worden meegesleept buiten het veld door mensen of onderhoudsmaterieel. Bijvoorbeeld door het gebruik van bladblazers kan het rubbergranulaat wel tot enkele meters naast het veld op de bermgrond terechtkomen. De Europese Commissie heeft daarom recent besloten om het gebruik van rubbergranulaat vanaf 2031 te verbieden. Deze ontwikkeling leidt tot het maken van nieuwe keuzes bij de aanleg en renovatie van kunstgrassportvelden. Voor de sporttechnische laag (fundering) geldt dat als daar rubbergranulaat in is verwerkt, deze mag blijven liggen.

Het gebruikte rubbergranulaat in de sporttechnische laag is namelijk geen microplastic. Toch kan rubbergranulaat uitlogen naar de omgeving. Met het verbod op rubbergranulaat zijn alleen natuurlijke infill, minerale infill en non-infill alternatieven voor kunstgrasvelden. Met de volgende materialen zijn alternatieven ontwikkeld en in meer of mindere mate in de praktijk toegepast: Kurk; Mais (al dan niet gemengd met kurk); Kokos (gemengd met kurk); Olijfpitten (gemengd met kurk); Hout; Non-infill/zand. Er is nog niet met elk type infill voldoende ervaring om er voor de lange termijn conclusies aan te verbinden. Er is bij elk alternatief een foam/shockpad nodig onder het veld om de benodigde sporttechnische eigenschappen te kunnen realiseren. Kurk is een vaak gebruikte natuurlijke infill. Kurk is licht en elastisch. Kurk levert goede sporttechnische prestaties. Sinds 2016 is kurk vooralsnog het meest gebruikte natuurlijke infill materiaal. Recent is een rubber ingestrooid veld in de gemeente Noordoostpolder vervangen voor een veld dat is ingestrooid met kurk. Deze keuze is gemaakt in overleg met de gebruiker (Flevoboys). Uitgangspunt in het MIP is dat bij vervanging van een sportveld dat is ingestrooid met rubber, dit sportveld vervangen wordt door een veld met infill van kurk.

Bij daadwerkelijke vervanging van een kunstgrasveld wordt goed gekeken naar de ontwikkelingen op het gebied van infill en kan mogelijk gekozen worden voor een ander infill materiaal. i) Zorgplichtmaatregelen Omdat de gemeente een zorgplicht heeft naar haar inwoners, moet voorkomen worden dat mogelijk schadelijke infill op kunstgrassportvelden wordt verspreid naar de omgeving. Om dat te voorkomen moeten zogenaamde zorgplichtmaatregelen worden toegepast (bijvoorbeeld kantplanken en schoonlooproosters). Een deel van deze zorgplichtmaatregelen geldt ook voor sportvelden die zijn ingestrooid met kurk. De benodigde fysieke maatregelen zijn meegenomen in het MIP. Naast fysieke maatregelen hebben gebruikers (verenigingen) een verantwoordelijk in het voorkomen van verspreiding van rubberkorrels. De gebruikers kunnen infill materiaal verspreiden buiten het kunstgrasveld als zij zich niet of onvoldoende bewust zijn van de maatregelen die zij zelf kunnen nemen om de verspreiding tegen te gaan. Informatievoorziening hierover is van belang. j) Inspecties Het MIP wordt periodiek (jaarlijks of tweejaarlijks) bijgesteld om een actueel beeld te behouden van de staat van het areaal. Deze bijstelling vindt plaats op basis van inspecties van de sportvelden en de op 4

dat moment geldende prijzen. Een inspectie is bedoeld om te bepalen of het onderhoud van een sportveld naar behoren wordt uitgevoerd, of er aanvullend onderhoud nodig is en of de verwachte levensduur reëel is op basis van het gebruik. Inspecties zorgen ervoor dat het areaal goed wordt gemonitord en dat bijstelling van onderhoud, renovatie en benodigde financiële middelen tijdig mogelijk is. Op deze manier weten gebruiker en eigenaar waar ze aan toe zijn en is er altijd voldoende tijd en geld om het noodzakelijke onderhoud of een renovatie uit te voeren. Door een consequente monitoring als gevolg daarvan tijdig ingrijpen, kunnen velden soms zelfs langer dan de verwachte levensduur meegaan. Het MIP is gebaseerd op de huidig bekende gegevens en inzichten van de sportvelden. In het eerste halfjaar van 2024 zijn inspecties uitgevoerd om het MIP bij te stellen. Een inspectie is nadrukkelijk iets anders dan een keuring. k) Keuring Kunstgrassportvelden moeten op enig moment worden gekeurd door een erkende instantie. Op basis van die keuring bepaalt de sportbond of er nog wedstrijden mogen worden gespeeld op het betreffende sportveld. Het verschilt per sportbond wanneer de eerste keuring moet plaatsvinden (bij voetbal is dat 8 jaar na aanleg). Een keuring bepaalt of de sporttechnische eigenschappen van een sportveld voldoende aanwezig zijn om de sport veilig te kunnen beoefenen.

7.

Aandachtspunten

a) De basis op orde Tegelijkertijd met de wens om een geactualiseerd MIP buitensport, heeft de gemeenteraad al enige tijd geleden verzocht om een herziening van de huurtarieven voor onder andere de buitensport. Het herzien van de huurtarieven omvat meer dan enkel het verhogen of verlagen van de tarieven en ligt gevoelig. Zeker indien er sprake is van een verhoging van de tarieven, is het van belang ‘de basis op orde’ te hebben. Dat wil zeggen dat afspraken met verenigingen eenduidig, inzichtelijk en uit te leggen moeten zijn. Er moeten overeenkomsten met de verenigingen zijn waarin de afspraken zijn vastgelegd. Een deel van de verenigingen geeft aan dat ze niet tevreden is over het onderhoud van de gehuurde sportvelden. Hierover worden gesprekken gevoerd met de verenigingen om erachter te komen wat er volgens de verenigingen niet goed gaat. Aan al deze aspecten wordt op dit moment gewerkt zodat ook de huurtarieven zo spoedig mogelijk herzien kunnen worden. Het MIP helpt bij het op orde brengen van de basis. b) Dekkingspercentage De sportvelden worden verhuurd aan de verenigingen. De huur dekt niet de werkelijke exploitatiekosten van de sportvelden. Door het dragen van en groot deel van de kosten zorgt de gemeente ervoor dat sport- en bewegen voor iedereen in de gemeente Noordoostpolder toegankelijk is.

Het dekkingspercentage (en dus de gemeentelijke bijdrage aan buitensportaccommodaties) is op dit moment heel verschillend per accommodatie. Reden hiervoor is de veelheid aan mondelinge en schriftelijke afspraken die in het verleden gemaakt zijn waardoor onduidelijkheid bestaat over de exacte afspraken met verenigingen. Enige tijd geleden heeft adviesbureau BMC een rapport opgesteld waarin dekkingspercentages zijn opgenomen. Inmiddels is duidelijk dat er meer zaken zijn om rekening mee te houden dan in het rapport weergegeven. Daarmee is het rapport nog niet volledig. De adviezen uit het rapport worden, daar waar mogelijk gebruikt voor een verdere uitwerking van het advies m.b.t. de huurtarieven. Hier wordt aan gewerkt. In deze notitie wordt hier daarom niet nader op ingegaan. c) Afgestoten sportvelden In het verleden zouden er afspraken zijn gemaakt over het gebruik van sportvelden waar verenigingen op basis van hun ledenaantallen en trends en ontwikkelingen in de sport geen behoefte meer aan zouden hebben. Die behoefte werd berekend aan de hand van richtlijnen van de sportbonden. Op basis daarvan zijn verschillende voetbalvelden en tennisbanen afgestoten. Daarmee wordt bedoeld dat deze sportvelden niet worden onderhouden en gerenoveerd door de gemeente en ook niet meer worden verhuurd door de gemeente. De gemeente is nog wel steeds eigenaar van deze velden.

Er zou zijn afgesproken dat verenigingen die dat wensen het onderhoud en eventuele renovatie van deze sportvelden zelf mag doen. Met de voetbalverenigingen zijn er overeenkomsten afgesloten waar deze afspraken in de meeste gevallen in zijn opgenomen. Toch blijken deze afspraken niet altijd praktisch haalbaar, in de sportnota wordt hier beleid voor gemaakt. Bij de tennisverenigingen zijn er op één vereniging na geen bestaande overeenkomsten. 5

In veel gevallen liggen tennisbanen op een baanblok. Dat wil zeggen dat er één sportvloer is, waarop twee of drie banen zijn gerealiseerd. Bij renovatie van de toplaag van een tennisbaan zouden op basis van bovenstaande, alleen banen worden gerenoveerd waar op basis van behoefte ‘recht’ op bestaat. Als een vereniging nog maar recht heeft op één baan, betekent dit dat op een baanblok waar twee banen liggen, de helft van de sportvloer door de gemeente wordt gerenoveerd. De kosten voor de andere helft (de tweede baan) zijn voor rekening van de vereniging als zij dit deel van het baanblok wenst te gebruiken. In de praktijk blijkt, mede omdat dergelijke afspraken niet formeel zijn vastgelegd, dat verenigingen de middelen hiervoor niet beschikbaar hebben. Dit leidt tot het renoveren van halve baanblokken. Dat levert een bijzondere situatie op. Het niet onderhouden deel van het baanblok kan immers nergens anders voor worden gebruikt omdat het deel uitmaakt van het volledige baanblok. Onduidelijk blijft wat er gebeurt als een vereniging in de toekomst groeit en wel weer ‘recht’ zou hebben op een tweede baan. Hoewel in het verleden is gekozen voor bovenstaande aanpak, zijn deze afspraken anno 2024 niet werkbaar. We geven er de voorkeur aan dat verenigingen een volledig baanblok huren. Op dit moment worden hier afspraken over gemaakt met verenigingen.

De kosten voor het volledige baanblok zijn meegenomen in het MIP. d) Sportaccommodatiebeleid De discussie over kunstgras en baanblokken/banen laat duidelijk zien dat er behoefte is aan sportaccommodatiebeleid, een visie. In samenwerking tussen cluster beleidsontwikkeling en cluster Ingenieursbureau wordt op dit moment gewerkt aan een startnotitie voor het opstellen van een sportnota. In deze sportnota krijgt sportaccommodatiebeleid een plek als middel voor het stimuleren van sport en bewegen. Op basis van de sportnota kan het MIP worden bijgesteld.

8.

Areaal

In onderstaande tabel zijn de sportvelden vermeld die zijn opgenomen in het MIP. De banen van TV Ens en TV Nagele zijn in erfpacht uitgegeven. Hun banen zijn volledig in beheer van de vereniging. Deze banen zijn daarom niet opgenomen in het MIP. Sportvelden in MIP Voetbal VV Flevoboys

3 kunstgras, 3 natuurgras

SC Emmeloord

1 kunstgras, 1 natuurgras, 1 wetraveld

SC Bant

2 natuurgras

SV Creil

1 kunstgras, 1 natuurgras

SV Ens

1 kunstgras, 1 natuurgras

SC Espel

2,5 natuurgras

FC Kraggenburg

2 natuurgras

SV Tonego

3 natuurgras

SVM

1 kunstgras, 2 natuurgras

VV Nagele

3 natuurgras

RKO

2 natuurgras

VV Tollebeek

1 kunstgras, 1 natuurgras

Hockey-korfbal De Meeuwen

2 kunstgras

KVE

2 kunstgras + 2 zandveldjes voor schoolsport

Tennis ATC Emelwerth

6 banen

TC Creil

2 banen

TV Espel

2 banen

SV Tonego

2 banen 6

ATV De Voorst

3 banen

TC Rutten

2 banen

TV Tollebeek

2 banen

Atletiek AV NOP

1 atletiekbaan + natuurgrasveld

Beach-volleybal Vovem '90

1 veld

Jeu de Boules Flying Boules

9.

16 banen

Financiële consequenties

Voorziening groot onderhoud sportvelden Het niveau van de uitgaven voor groot onderhoud fluctueert over de jaren heen. Omdat de gemeente wil vermijden dat de begrotingsdruk per jaar sterk wisselt, worden deze onderhoudsuitgaven in de tijd via een voorziening geëgaliseerd. De uitgaven groot onderhoud komen dan ten laste van deze voorziening. Voor een goede beheersing van het beheer en onderhoud en voor een goede langjarige beheersing van de lasten is het gebruik maken van een voorziening een goed instrument. Tevens biedt het gebruik maken van dit instrument meer sturings- en verantwoordingsmogelijkheden voor de raad en geeft dit het college een grotere mate van flexibiliteit in de uitvoering van het grootonderhoud sportvelden. Het waarborgen van een goed niveau van de (buiten)sportvoorzieningen voor onze inwoners wordt hiermee versterkt. Voor de jaarlijkse donatie aan deze voorziening is een structureel bedrag nodig van € 269.791. Dit bedrag is beschikbaar en opgenomen in onze meerjarenbegroting 2025-2028. Jaarlijks zal dit bedrag worden gestort in de voorziening groot onderhoud sportvelden. Voorziening groot onderhoud sportvelden Sportpark jaartal

Kostenoverzicht komende 5 jaar (incl. btw) Middellange termijn 2026 2027 € 75.900,00 € 3.900,00 € € 109.900,00 € € 4.300,00 € 4.300,00 € € € € 17.000,00 € € € € 127.900,00 € 112.200,00 € 77.600,00 € € € 44.900,00 € 18.200,00 € € 58.900,00 € 43.900,00 € € € € 319.100,00 € 379.800,00 € -40.206,60 € -47.854,80 € 278.893,40 € 331.945,20 €

Bant-De Akkers Creil Emmeloord-Ervenbos Emmeloord-Boskamp Emmeloord-De Bosbaan Ens-De Seidelhorst Espel-Bosrand Kraggenburg-De Brem Luttelgeest-Tonego Nagele Marknesse-De Punt Rutten-De Treffer Tollebeek Emmeloord-Vovem-beachsport NOP Totaal Bijdrage SPUK Sport Totaal

€ € € € € € € € € € € € € € € € €

2025 82.900,00 € 3.000,00 € € € 131.200,00 € € 83.700,00 € € 6.100,00 € € 33.600,00 € 15.100,00 € € 10.800,00 € 366.400,00 € -46.166,40 € 320.233,60 €

Beginstand Storting Onttrekking Eindstand

€ € € €

122.013,00 € 269.791,00 € -320.233,60 € 71.570,40 €

71.570,40 € 269.791,00 € -278.893,40 € 62.468,00 €

62.468,00 € 269.791,00 € -331.945,20 € 313,80 €

2028 € 18.600,00 € 2.600,00 € 8.000,00 € € € € € € 103.100,00 € 8.800,00 € 103.100,00 € 1.400,00 € € 245.600,00 € -30.945,60 € 214.654,40 €

2029 € 52.200,00 € 31.600,00 € 16.000,00 € 117.200,00 € € 29.600,00 € 2.600,00 € 26.400,00 € € € € € € 275.600,00 € -34.725,60 € 240.874,40 €

2030 2.600,00 € € 105.300,00 € € € 77.500,00 € 21.600,00 € € 2.600,00 € 68.100,00 € € 24.400,00 € 3.000,00 € € 305.100,00 € -38.442,60 € 266.657,40 €

Kostenoverzicht komende 10 jaar (incl. btw) Lange termijn 2031 2032 2033 € 2.600,00 € € 46.200,00 € € € 29.900,00 € 77.600,00 € 8.200,00 € € € 18.800,00 € € € € 67.200,00 € € 43.200,00 € € € € € 2.600,00 € € 4.000,00 € € 1.500,00 € € 6.000,00 € 2.300,00 € 10.500,00 € € 108.300,00 € 3.100,00 € € 2.600,00 € € € 112.100,00 € € € € 160.900,00 € 88.800,00 € 297.000,00 € -20.273,40 € -11.188,80 € -37.422,00 € 140.626,60 € 77.611,20 € 259.578,00 €

2034 2.600,00 65.000,00 19.400,00 4.200,00 36.000,00 63.900,00 2.600,00 193.700,00 -24.406,20 169.293,80

313,80 € 269.791,00 € -214.654,40 € 55.450,40 €

55.450,40 € 269.791,00 € -240.874,40 € 84.367,00 €

84.367,00 € 269.791,00 € -266.657,40 € 87.500,60 €

87.500,60 € 269.791,00 € -140.626,60 € 216.665,00 €

419.057,80 269.791,00 -169.293,80 519.555,00

216.665,00 € 269.791,00 € -77.611,20 € 408.844,80 €

408.844,80 € 269.791,00 € -259.578,00 € 419.057,80 €

Investeringen Het beleid van onze gemeente is dat de kosten van kunstgrasvelden (top- en onderlaag) geactiveerd worden en jaarlijks afgeschreven worden volgens de componentenbenadering. De componentenbenadering houdt in dat verschillende samenstellende delen van een investering – in dit geval de toplaag en onderlaag van het kunstgrasveld – in afzonderlijke termijnen worden afgeschreven; toplaag in twaalf jaar en onderlaag in vierentwintig jaar. Na deze periode wordt de topen/of onderlaag in principe vervangen. Wordt de top en/of onderlaag vervangen voor hetzelfde bedrag als twaalf c.q. vierentwintig jaar geleden dan is er budgettechnisch geen probleem. Want de afschrijvingslast hebben we al verwerkt in de meerjarenbegroting. Is het investeringsbedrag hoger dan zal voor de hogere afschrijvingslast dekking moeten worden gevonden. Voor de vervangingsinvesteringen in 2025 is dit geregeld, doordat de Raad via de perspectiefnota 2025-2028 middelen beschikbaar heeft gesteld. Voor de hogere vervangingsinvesteringen en dus hogere 7

afschrijvingslast vanaf 2026 zal dit worden meegenomen in de nog vast te stellen perspectiefnota in de komende jaren die te zijner tijd aan de Raad wordt aangeboden. De hiervoor geschetste methodiek van begroten en afschrijven is voor alle gemeentelijke investeringen van toepassing. Gemeenten mogen niet werken met herwaarderingen voor vervangingsinvesteringen en hebben bij vervangingsinvesteringen altijd de vraag voor het dekken van de investeringslasten van een vervangingsactivum. Ceteris paribus kunnen in de integrale afweging de effecten van inflatie opgevangen worden, omdat grosso modo alle andere baten en lasten ook aan inflatie onderhevig zijn. Investering Kunstgrasvelden Sportpark jaartal Bant-De Akkers Creil Emmeloord-Ervenbos Emmeloord-Boskamp Emmeloord-De Bosbaan Ens-De Seidelhorst Espel-Bosrand Kraggenburg-De Brem Luttelgeest-Tonego Nagele Marknesse-De Punt Rutten-De Treffer Tollebeek Emmeloord-Vovem-beachsport NOP

€ € € € € € € € € € € € € € €

2025 € € € € € € € € € € € € € € €

Kostenoverzicht komende 5 jaar (incl. btw) Middellange termijn 2026 2027 2028 € € € 58.000,00 € € 540.900,00 € € € € 99.100,00 € 99.100,00 € € € € € € 539.200,00 € € € € € € € € € € € € € € 539.200,00 € € € € € € 539.200,00 € € € € € € 1.235.500,00 € 638.300,00 € 540.900,00 €

2029 € € 531.800,00 € € € € 58.000,00 € € € € € € € € 589.800,00 €

2030 € € € 129.200,00 € € € € € € € € € 58.000,00 € € 187.200,00 €

Kostenoverzicht komende 10 jaar (incl. btw) Lange termijn 2031 2032 2033 € € € € € € 539.200,00 € € € € 18.200,00 € 18.200,00 € € € € € € € € € € € € € 29.100,00 € € 38.500,00 € € € € € € 127.700,00 € 76.800,00 € € € € € € € € € 645.100,00 € 18.200,00 € 184.400,00 €

2034 -

*investeringen 2025 zijn via de perspectiefnota 2025-2028 beschikbaar gesteld en zijn daarom niet opgenomen in het MIP. Vanaf 2026 is het MIP de leidraad zijn voor het doen van de investeringen. Het MIP is opgesteld voor een termijn van 40 jaar. Omdat de voorzieningen over de komende 10 jaar worden bekeken en het MIP een dynamisch document is, wordt ervoor gekozen de overzichten van de komende 10 jaar weer te geven omdat deze een goede inschatting geven van de verwachte financiële situatie.

8