6.1 Rvs Uitgangspunten Noodfonds energiekosten maatschappelijke organisaties.pdf

No. 22.0002189-1

Emmeloord, 30 december 2022. Onderwerp Uitgangspunten Noodfonds energiekosten maatschappelijke organisaties Advies raadscommissie […] Aan de raad.

Status: ter besluitvorming

Voorgesteld besluit 1. Instemmen met de uitgangspunten voor het Noodfonds energiekosten maatschappelijke organisaties; 2. Voor deze regeling een subsidieplafond vaststellen van € 500.000. Doelstelling Maatschappelijke organisaties in stand houden, zodat zij hun functie voor de samenleving kunnen blijven vervullen. Inleiding Veel buurthuizen, sportverenigingen en andere maatschappelijke organisaties hebben last van de sterk gestegen kosten voor o.a. energie. In de programmabegroting 2023-2026 heeft u een bedrag van € 500.000 beschikbaar gesteld om hulp te bieden 1. Het college werkt aan een regeling om dat geld te besteden. In dit raadsvoorstel neemt zij u mee in de afwegingen die zij daarbij maakt. Want het college hoort graag uw mening daarover. Het gaat dan bijvoorbeeld over het doel van de regeling en over de uitvoering ervan. Bij dit voorstel zit een uitgangspuntennotitie. Daarin stellen wij drie uitgangspunten voor om in de regeling uit te werken. Dat zijn: 1. We helpen maatschappelijke organisaties die in nood komen door de hoge energieprijzen; 2. We maken een regeling die eenvoudig, duidelijk en snel uitvoerbaar is, zowel voor aanvragers als de ambtelijke organisatie; 3. We verwachten ook eigen inzet en inspanning van de organisaties die een bijdrage vragen.

Beleidsreferentie - Programmabegroting 2023-2026 (programma ‘Sociaal Domein’, punt 1.08) - Algemene subsidieverordening Noordoostpolder Argumenten 1.1 We willen de juiste organisaties een bijdrage geven In de regeling kiezen wij welke organisaties een bijdrage (juridisch: ‘subsidie’) krijgen. Die keuze moet goed uitgelegd kunnen worden. Zowel aan de aanvragers als bij de behandeling van eventuele bezwaren. Wij stellen voor om de organisaties een bijdrage te geven die: 1. bijdragen aan een maatschappelijk belang; 2. geen winstoogmerk hebben of professionele organisatie zijn, en 3. geen gebruik kunnen maken van een andere regeling. Met dit voorstel kiezen wij er bewust voor om de regeling alleen in te zetten voor organisaties die bijdragen aan onze eigen beleidsdoelen. Dit is ons eerste uitgangspunt voor de regeling (zie de uitgangstpuntennotitie voor verdere uitleg hierover). 1

Zie punt 1.8 in programma 6 van de programmabegroting 2023-2026

No. 22.0002189-2

1.2 We willen een regeling die eenvoudig is en snel uitgevoerd kan worden Een snelle en eenvoudige afhandeling zorgt ervoor dat de organisaties zo snel mogelijk hun bijdrage krijgen. En dat zij gemakkelijk een aanvraag kunnen doen. Daarnaast is een eenvoudige afhandeling goed op te vangen met de bestaande capaciteit van de bestuursdienst. Bovendien levert een duidelijke regeling minder vragen en discussie op, omdat er minder interpretatieruimte is. Daarom hanteren wij dit als tweede uitgangspunt voor de regeling (zie bijgevoegde uitgangspuntennotitie). 1.3 We willen een beroep doen op de eigen inzet en verantwoordelijkheid van de organisaties De hoge energieprijzen vragen niet alleen om noodhulp, maar ook om maatregelen die zorgen voor een lager energiegebruik. Bijvoorbeeld door aanpassingen aan het gebouw, de installaties of het gebruik. Wij vinden het redelijk om op dat vlak een inspanning te vragen van de organisaties die wij nu noodhulp geven. Dit stellen wij danook voor als derde uitgangspunt voor de regeling. 2.1 Een subsidieplafond is juridisch nodig voor een goede uitvoering De enige manier waarop onze gemeente geld kan geven (anders dan vanuit een koopovereenkomst) is om het als subsidie te verlenen. Subsidie is een wettelijke term met vaste mogelijkheden en voorwaarden. Vanuit die wet (Algemene wet bestuursrecht) mag de raad een subsidieplafond instellen.

Een subsidieplafond is het bedrag dat maximaal besteed mag worden aan de subsidieregeling. Zo’n subsidieplafond beschermt ons budget. Zonder plafond zou iedereen die aan de voorwaarden van een subsidieregeling voldoet, recht hebben op die subsidie. Zelfs als daarmee het totale budget overschreden wordt. Dit kunt u voorkomen door een subsidieplafond in te stellen. Kanttekeningen 1. Het is nog niet duidelijk hoeveel hulp we hiermee bieden Pas als alle aanvragen binnen zijn (waarschijnlijk op 1 maart 2023) blijkt hoeveel hulp u met deze regeling per organisatie biedt. Ook de regelingen die het Rijk nog maakt, zijn op dit moment nog niet precies duidelijk. In de regeling proberen we hier zo goed mogelijk rekening mee te houden. Bijvoorbeeld door een terugbetalingsverplichting op te nemen voor organisaties die later alsnog in aanmerking komen voor een bijdrage uit een Rijksregeling. Planning/uitvoering Na uw besluit werkt het college de regeling uit en stelt hem vast. Juridisch is het dan een nadere regel bij de Algemene subsidieverordening. Na de vaststelling en publicatie kunnen de organisaties aanvraag indienen. Dat zal waarschijnlijk in februari 2023 zijn. Bijlagen 1. Uitgangspunten ‘Regeling Noodhulp energiekosten maatschappelijke organisaties’.

Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester,

Portefeuillehouder : S. Werkman Steller : mevrouw I.S.M. Cornelissen, (0527) 63 35 01; i.cornelissen@noordoostpolder.nl

No. 22.0002189-3

De raad van de gemeente Noordoostpolder, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 30 december 2022, no. 22.0002189; gelet op: - artikel 2, eerste lid van de Algemene subsidieverordening Noordoostpolder; - artikel 4, eerste lid van de Algemene subsidieverordening Noordoostpolder, en - artikel 4:25, eerste lid van de Algemene wet bestuursrecht; B E S L U I T: 1. In te stemmen met de uitgangspunten voor het Noodfonds energiekosten maatschappelijke organisaties’; 2. Voor deze regeling een subsidieplafond vast te stellen van € 500.000. Aldus besloten in de openbare vergadering van 30 januari 2023. De griffier, de voorzitter,