6.1 Beleidsplan Recreatie & Toerisme Noordoostpolder 2026-2030.pdf

6.2

Acties speerpunt 2: Ondernemerschap is de motor voor gastvrijheid!

Actie 2.1 – We maken een ontwikkelkader voor dag- en verblijfsrecreatie We schrijven één helder ontwikkelkader op voor dag- én verblijfsrecreatie. Hierin staat wat mogelijk is, waar ruimte zit en welke kwaliteiten gewenst zijn bij nieuwe initiatieven. Dit kader biedt initiatiefnemers duidelijkheid en wordt breed gedeeld op de website van de gemeente. Actie 2.2 – We versnellen en versoepelen procedures voor kleinschalige initiatieven We creëren experimenteer- en ontwikkelruimte voor ondernemers die recreatieve initiatieven willen uitproberen, zoals afstapplekken, thee- en pluktuinen, (kleinschalige) dag- en verblijfsrecreatie, galerieën, pop-up voorzieningen of mobiele concepten. Deze initiatieven krijgen een plek binnen een vergunningstraject met duidelijke kaders, waardoor langdurige en kostbare procedures beperkt blijven. Samen met vergunningverleners, planologen en initiatiefnemers brengen we knelpunten in de huidige werkwijze in kaart, zodat we ruimte kunnen bieden aan innovatie én duidelijkheid scheppen over wat mogelijk is. Actie 2.3 – We organiseren inspirerende bijeenkomsten en workshops over actuele thema’s We faciliteren kennisdeling en samenwerking door het organiseren van inspirerende bijeenkomsten en workshops over actuele thema’s, met specifieke aandacht voor ondernemerschap, klantbeleving, digitalisering en duurzame bedrijfsvoering.

Dit doen we zelf, of in combinatie met andere partijen uit de sector. Actie 2.4 – We stimuleren samenwerking We stimuleren en faciliteren de samenwerking rondom acties en opgaven uit dit uitvoeringsprogramma. Daarnaast faciliteren we samenwerking en netwerkvorming tussen ondernemers, organisaties en de gemeente, met name daar waar de energie zit en resultaat is te behalen. We stimuleren ondernemers om onderlinge arrangementen te ontwikkelen en hun producten en diensten te koppelen aan de verhalen van de polder. We faciliteren de samenwerking met het onderwijs en dragen bij aan structurele oplossingen voor een toekomstbestendige arbeidsmarkt, bijvoorbeeld via opleidingsaanbod voor horeca, leisure en hospitality in de gemeente. We bouwen samen met ondernemers en onderwijspartijen aan een laagdrempelig netwerk.

Beleidsplan Recreatie & Toerisme

6.3

24

Acties speerpunt 3: De Noordoostpolder is een sterk merk!

Actie 3.1 – We laden de verhalen van de polder Samen met Visit Flevoland, St. Gemaakt in dé Noordoostpolder en andere partners geven we invulling aan de verhalen binnen de polder. We formuleren één samenhangende kernboodschap en daarbij vormen we een ‘verhalenkaart van de polder’ met uiteenlopende verhaallijnen over interessante bestemmingen, routes en belevingspunten. De verhalenkaart is via de smartphone te gebruiken en wordt geïntegreerd in de website van Visit Noordoostpolder. We ontwikkelen content en promotievormen waarin partners zelf hun verhaal koppelen aan het bredere polderverhaal. Dit bevordert eigenaarschap én samenhang in de uitstraling van de uitingen. Actie 3.2 – We versterken onze destinatiemarketing We ontwikkelen samen met onze partners een online en offline marketingcampagne. We scherpen de positionering en propositie aan op basis van onze kernboodschap en de ‘verhalenkaart van de polder’. Hierdoor richten we ons op doelgroepen – zowel inwoners als bezoekers – die de Noordoostpolder willen ontdekken vanwege de bijzondere verhalen én het onderscheidend aanbod. Met aansprekende beelden en lokale ervaringen laten we zien dat de polder een verrassende, authentieke bestemming is, als alternatief voor drukke toeristische gebieden. De website van Visit Noordoostpolder en sociale media dragen het verhaal en de nieuwe identiteit krachtig uit.

Ook bezoekers die zich oriënteren op verblijf of unieke activiteiten worden beter aangesproken. Actie 3.3 – We herijken de rollen van de organisaties die betrokken zijn bij de marketing van de Noordoostpolder We verduidelijken de opdracht van de organisaties, met als doel het efficiënter promoten van de Noordoostpolder. Vervolgens worden deze rollen eventueel bijgestuurd, aangepast of verduidelijkt, zodat iedereen beter weet wie waarvoor verantwoordelijk is en er efficiënter gewerkt kan worden. Op deze wijze wordt het voor de ondernemers en inwoners duidelijker bij wie ze waarvoor moeten zijn. We streven naar één loket dat als aanspreekpunt fungeert voor ondernemers. Actie 3.4 – We benutten evenementen om bezoekers te verleiden tot een langer verblijf en stimuleren herhaalbezoek In de Noordoostpolder vinden jaarlijks veel evenementen plaats, mogelijk gemaakt door diverse organisatoren. Een aantal evenementen worden vooral bezocht door bezoekers van buiten de Noordoostpolder, zoals het Tulpenfestival, Zomer op Schokland, Uitje-tent festival en Wildeburg Festival. We benutten zulke evenementen nog meer om bezoekers bewust te maken van de verhalen van de polder. We verleiden bezoekers tot een langer verblijf en stimuleren herhaalbezoek. Hiervoor werken we samen met organisatoren en de marketingorganisaties.

Actie 3.5 – We monitoren de resultaten We voeren periodiek een meting uit onder bezoekers en inwoners over hun beeld van de Noordoostpolder. Hiermee monitoren we of het gewenste imago ook daadwerkelijk landt en brengen we in kaart waar bijsturing nodig is. Dit helpt om gericht te werken aan een sterkere positionering op de lange termijn. Waar nodig passen we de campagnes aan, om zo in de toekomst aan te blijven sluiten bij nieuwe ontwikkelingen. Actie 3.6 – We werken actief samen in de regio Een sterke basis binnen de gemeente zorgt ervoor dat we naar ‘buiten’ kunnen kijken. We nemen actief deel aan regionale samenwerking, bijvoorbeeld binnen provincie Flevoland en Regio Zwolle. Met onze buurgemeenten Urk, Steenwijkerland en De Fryske Marren zoeken we directe samenwerking. Dit om kennis en kansen te delen, grenzen te laten vervagen en de Noordoostpolder goed te positioneren binnen de bredere regio.

Beleidsplan Recreatie & Toerisme

6.4

25

Overkoepelende acties

Actie 4.1 – We brengen onze informatiepositie op orde Bij toekomstige ontwikkelingen en destinatiemarketing willen we onze keuzes meer kunnen baseren op data en cijfers. Hiervoor gaan we actief data verzamelen. Denk bijvoorbeeld aan het monitoren van bezoekersstromen (wie komt waar, wanneer en hoe lang?) of het uitvoeren van inwonersonderzoeken. Eveneens sluiten we aan op regionale en provinciale dataprojecten. Actie 4.2 – We positioneren recreatie en toerisme integraal binnen andere domeinen Recreatie en toerisme leveren een positieve bijdrage aan maatschappelijke thema’s en brede welvaart, zoals economische groei, leefbaarheid, gezondheid, sociale cohesie en waardering voor natuur en cultuur. We zoeken actief naar koppelkansen – zoals bij de ontwikkeling van projecten en de vorming van nieuw beleid – en we houden oog voor mogelijke knelpunten. Actie 4.3 – We monitoren resultaten en sturen zo nodig bij We monitoren de voortgang en resultaten van het uitvoeringsprogramma en sturen zo nodig bij. We informeren periodiek het bestuur en de raad.

Uitgelicht:

POLDERTOREN Bij de inrichting van de Noordoostpolder werd al vroeg besloten dat er in het hart van Emmeloord een hoge toren moest komen. Niet zomaar een toren, maar een herkenbaar baken dat van grote afstand zichtbaar zou zijn en symbool zou staan voor de eenheid van de nieuwe poldergemeenschap. Een kerktoren kwam niet in aanmerking, want geen enkele kerk mocht de andere overheersen. Daarom koos men voor een neutrale oplossing: een watertoren. Die was bovendien functioneel nodig voor de watervoorziening van de polder. In december 1950 schreef de Waterleidingmaatschappij Overijssel een ontwerpwedstrijd uit. De opdracht: ontwerp een watertoren die ook een symbolische functie vervult. Het ontwerp moest ruimte bieden voor drie waterreservoirs, een carillon én een uitzichtplatform. Het uitzichtplatform moest inwoners en bezoekers de kans geven om het unieke landschap van de Noordoostpolder van bovenaf te ervaren. Op 12 juni 1957 werd met de bouw begonnen en op 20 juni 1959 is de toren officieel in gebruik genomen. Bron: Kennisbank Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed, monumentnummer: 532139

Beleidsplan Recreatie & Toerisme

26

7. FINANCIËN Het realiseren van onze ambities en het uitvoeren van de bijbehorende acties vraagt om een gerichte inzet van tijd en financiële middelen. In dit hoofdstuk geven wij inzicht in de beschikbare budgetten en de benodigde middelen om de doelstellingen te bereiken.

7.1

Beschikbare middelen voor recreatie en toerisme

Binnen programma 3 ‘Economische Ontwikkeling’ van de gemeentelijke begroting zijn structurele middelen beschikbaar gesteld voor de ontwikkeling van recreatie en toerisme. Deze middelen zijn verdeel in twee onderdelen: • Een subsidiedeel voor destinatie en gebiedspromotie; • Een werkbudget voor toeristische ontwikkeling.

7.2

Aanvullende investeringen als randvoorwaarde

Om de ambities uit het uitvoeringsprogramma van deze visie te realiseren, is aanvullende financiering noodzakelijk. Door inflatie en stijgende uitvoeringskosten is het huidige structurele budget niet langer toereikend om bestaande activiteiten op het gewenste kwaliteitsniveau voort te zetten, of om nieuwe ambities waar te maken. Met name het beheer en onderhoud van recreatieve objecten, voorzieningen en infrastructuur is nu niet goed geborgd en vraagt om een structurele inzet van middelen. Bovendien leidt het stimuleren van recreatie tot meer indirecte beheerskosten, zoals het legen van afvalbakken of schoonmaken van de stranden. In de praktijk kan in de ontwikkel- en realisatiefase van projecten vaak gebruik gemaakt worden van incidentele middelen, subsidies en fondsen. Voor het duurzaam borgen van kwaliteit in het recreatieve landschap zijn echter structurele investeringen voor beheer en onderhoud onmisbaar. Er is jaarlijks € 200.000 aanvullend budget nodig voor de volgende onderdelen: 1. Werkbudget toeristische ontwikkeling Het werkbudget wordt ingezet voor productontwikkeling –zoals de ontwikkeling van toeristische kaarten, promotiemateriaal, fysieke en digitale informatievoorziening, belevingselementen– en het uitvoeren van onderzoeken, bezoekersmonitoring en marktanalyses. 2.

Beheer en onderhoud van recreatieve elementen en objecten in het landschap Om een aantrekkelijk en kwalitatief recreatief aanbod in stand te houden, wordt geïnvesteerd in voorzieningen zoals toeristische informatiepunten, ontvangstlocaties en overstappunten (TOP’s), toeristische bebording, doorkijkpanelen, rust- en pleisterplaatsen, kanosteigers en andere belevingselementen. Het budget wordt zowel incidenteel als structureel ingezet voor beheer en onderhoud, waaronder reiniging, herstel bij vandalisme, renovatie en vervanging. 3. Regeling voor recreatieve voorzieningen op grond van derden Veel recreatieve voorzieningen en infrastructuur zijn of worden gerealiseerd op openbaar toegankelijke gronden van derden, zoals de bos- en natuurgebieden en dijklichamen. Daarnaast willen we het agrarisch landschap toegankelijk maken via recreatief medegebruik, bijvoorbeeld langs akkers of op landgoederen. Hiervoor zijn we afhankelijk van medewerking van terrein beherende organisaties, grondeigenaren en pachters. Om kwalitatieve recreatieve voorzieningen en infrastructuur in deze gebieden te realiseren en te behouden, stellen we een regeling op. Via deze regeling realiseren en beheren wij recreatieve voorzieningen en infrastructuur voor inwoners en bezoekers en waarborgen we het kosteloos openstellen en toegankelijk houden van de gebieden.

Het budget wordt ingezet om recreatieve voorzieningen en infrastructuur op grond van derden te realiseren en toekomstbestendig te maken.

Gemeente Noordoostpolder Harmen Visserplein 1 8302 BW Emmeloord T: 0527 - 63 39 11 E: info@noordoostpolder.nl I: www.noordoostpolder.nl December 2025 Auteur: Gemeente Noordoostpolder Met ondersteuning van: Bureau voor Ruimte & Vrije Tijd