6.0 Rvst Uitgangspunten Cultuuragenda.pdf

No. 25.0002124-1

Emmeloord, 9 december 2025. Onderwerp Nota van Uitgangspunten Cultuur Advies raadscommissie […] Aan de raad. Status: ter besluitvorming Voorgesteld besluit 1. De Nota van Uitgangspunten Cultuur vast te stellen; 2. De Uitgangspunten Cultuur nader uit te werken in een Uitvoeringsprogramma Cultuur en hiervoor een incidenteel budget van € 50.000 beschikbaar te stellen; 3. De 11e wijziging van de programmabegroting 2026 vast te stellen. Doelstelling Nadere uitwerking van het nieuwe cultuurbeleid op basis van de Nota van Uitgangspunten Cultuur in de vorm van een Uitvoeringsprogramma Cultuur. Inleiding In het najaar van 2025 heeft er een breed participatietraject plaatsgevonden met het Culturele Veld uit Noordoostpolder. Er zijn daarnaast werksessies gehouden met kernpartners FlevoMeer Bibliotheek en Cultuurbedrijf Noordoostpolder. Ook is er intern integraal afgestemd met gelieerde beleidsterreinen Erfgoed, Toerisme en Recreatie en Evenementen. Uit al deze gesprekken is input opgehaald voor deze Nota van Uitgangspunten. Het college is tot deze Nota gekomen na kennis te nemen van deze input uit het participatietraject en het bestaande relevante beleid te overwegen. De Nota geeft richting en visie aan het thema Cultuur, op basis waarvan nieuw Cultuurbeleid ontwikkeld kan gaan worden. Beleidsreferentie  Cultuuragenda 2020, gemeente Noordoostpolder.

 Beleidsplan Sociaal Domein, “Krachtig Noordoostpolder 2.0, Doen wat werkt!’’, 2021.  Cultuurconvenant Cultuurregio Flevoland, 2025-2029.  Cultuurconvenant Cultuurregio Zwolle, 2025-2029. Dit kader gaat niet in op Cultureel Erfgoed, daar is ruimte voor in ons Erfgoedbeleid. Ook de projecten Cultuurhuisvesting en Werelderfgoedcentrum zijn losstaande trajecten. Argumenten 1.1 De Nota van Uitgangspunten geeft richting en visie voor nadere uitwerking van nieuw Cultuurbeleid. Het college presenteert in deze notitie de opgehaalde culturele identiteit en de geformuleerde uitgangspunten en stelt vervolgens aan de hand hiervan een kader voor de uitwerkingsopdracht voor. In het proces van het afgelopen halfjaar is gefocust op het ontwikkelen van identiteit, visie en richting voor de gemeente Noordoostpolder op het gebied van Cultuur, door middel van participatie. Het is belangrijk om te toetsen of de raad in kan stemmen met de hier gepresenteerde lijn. Aan de hand van de Nota van Uitgangspunten voeren we graag dat gesprek met de raad. Zo geeft u richting mee aan het college, om het uitvoeringsprogramma Cultuur uit te werken op basis van de gestelde uitgangspunten en het kader en kunt u aangeven op welke onderdelen hier nog wijzigingen wenselijk zijn.

No. 25.0002124-2 1.2

Door het vaststellen van de Nota van Uitgangspunten kiest u voor een cultuurbeleid dat ruimte biedt voor doorontwikkelen. In 2020 is er gekozen voor de vorm van een Cultuuragenda in plaats van een culturele beleidsnota. Dit is toentertijd besloten met het oog op aankomende besluitvorming over onderwerpen welke de uitvoering van de toen opgestelde Kaderstellende Notitie ‘Naar een nieuwe Cultuuragenda 2020’ zouden gaan beïnvloeden. Deze onderwerpen waren onder andere: • De toekomstige huisvesting van het Cultuurbedrijf en hoe om te gaan met de wens vanuit het Cultuurbedrijf en FlevoMeer Bibliotheek om samen te werken in één gebouw, mede gelet op de uitgangspunten uit ViV (Voorzien in Vastgoed); • Een te realiseren Werelderfgoedcentrum; • Besluitvorming over de wijze waarop een cultuurhistorisch archief kan worden gerealiseerd. Ten tijde van het opstellen van dit huidige voorstel is er nog geen besluit genomen op één van de bovenstaande dossiers. Het uitblijven van deze beslissingen geeft aan dat dit langdurige processen zijn welke veel tijd vragen. Om door te kunnen blijven ontwikkelen op het beleidsterrein cultuur is het vaststellen van een deze nieuwe uitgangspunten noodzakelijk, zodat er vorm en inhoud gegeven kan worden in de vorm van het uitvoeringsprogramma.

Het participatietraject wijst ook uit dat het Culturele Veld behoefte heeft aan voortgang en ontwikkeling, omdat zowel onze creatieve makers en professionals als het gebied zelf niet stilstaan. Met deze uitgangspunten zetten we koers naar een stip op de horizon wat betreft cultuur, waarbij we waar nodig de ruimte bewaren om geleidelijk (financieel) toe te groeien naar dit niveau. 1.3.

De Nota van Uitgangspunten is geformuleerd in nauwe samenwerking met het lokale Culturele Veld. De bijlagen 2 en 3 vormen de achtergrond en onderbouwing van hoe het college middels een uitvoerig participatieproces tot de Nota van Uitgangspunten is gekomen en welke input er is opgehaald. Daarnaast is het manifest van de professionele makers meegenomen, omdat deze groep een deel van het veld representeert die tot op heden nog weinig plaats had in het huidige culturele beleid, het participatieproces en de ontwikkeling van het nieuwe beleid, terwijl zij wel een belangrijke schakel vormen voor de representatie van het gebied en haar culturele aanbod. 2.1

Het Uitvoeringsprogramma Cultuur biedt een concrete vertaling van de Uitgangspunten naar uitvoering. Door middel van het ontwikkelen van een Uitvoeringsprogramma is het college in staat een handelingskader met concrete acties en middelen vormen voor de periode 2027-2030 voor Cultuur. Zo kan er nagedacht worden over de manier waarop de uitgangspunten vertaald worden in de relatie met ons culturele veld, de opdrachten van culturele kernpartners, onze culturele subsidieregelingen, onze culturele budgetten en onze ambtelijke inzet. 3.1

Voor het ontwikkelen van het uitvoeringsprogramma is eenmalig een budget nodig van €50.000. Het opstellen van het uitvoeringsprogramma kost eenmalig een extra inzet op het beleidsterrein Cultuur. De kosten van de nadere uitwerking in de vorm van een Uitvoeringsprogramma Cultuur bedragen naar verwachting € 50.000. Voorgesteld wordt dit incidenteel benodigd budget te dekken uit de vrije ruimte binnen de reserve Beleidsplan. Door deze impuls kan in 2026 gewerkt worden aan een in dat jaar op te leveren Uitvoeringsprogramma, welke concrete acties en middelen uiteenzet. 3.2 Het budgetrecht van de raad vloeit voort uit artikel 189 en 192 van de Gemeentewet. Hierin staat gesteld dat de raad bedragen op de begroting beschikbaar stelt. Kanttekeningen 1.1

Er lopen nog een aantal langdurige dossiers welke nog in ontwikkeling zijn en raken aan het beleidsterrein Cultuur. Zoals genoemd in argument 1.2 zijn er nog een aantal ontwikkelingen die parallel lopen aan het cultuurbeleid. Deze zijn aan besproken bij het ontwikkelen van het nieuwe beleid, echter is cruciaal voor het doorbouwen aan het culturele landschap om dit niet van invloed te laten zijn op de operationele uitvoering van het beleid. De vorige cultuuragenda stamt uit 2020, sinds die tijd is er veel

No. 25.0002124-3 gebeurd, heeft het veld zich veerkrachtig getoond en doorontwikkeld. Om dit te blijven stimuleren is er voor gekozen om wel op dit moment aan de slag te gaan met nieuw cultuurbeleid en de voorgenoemde dossier als losstaande trajecten te zien. 1.2

De uitgangspunten vormen een nieuw ambitieniveau welke ten tijde van de vertaling naar het Uitvoeringsprogramma vraagt om een extra financiële investering. Het doorontwikkelen van het culturele aanbod is nodig om doorlopend betekenis te kunnen blijven geven aan het gebied Noordoostpolder. In het uitvoeringsprogramma Cultuur zullen acties en middelen gekoppeld worden aan de uitgangspunten die bijdragen aan het borgen van een volwaardige leefomgeving die mensen aantrekt, boeit en behoudt. Hier zit een financieel vraagstuk aan verbonden, deze zal worden voorgelegd aan u in het proces van het vaststellen van het Uitvoeringsprogramma Cultuur. U zult dan de kans krijgen overwegingen te maken over de hoogte van de investeringen. 3.1 De programmabegroting en meerjarenraming 2026-2029 is structureel sluitend. Er is geen structurele begrotingsruimte om tussentijdse structurele begrotingswijzigingen door te voeren. Nieuw beleid of ontwikkelingen worden in het proces van de Perspectiefnota gewogen en afgezet tegen de beschikbare incidentele en/of structurele middelen. Planning/uitvoering Na vaststellen van de Nota van Uitgangspunten zal het college aan de slag gaan met het schrijven van een uitvoeringsprogramma Cultuur op basis van de gestelde kaders.

De voorstellen die in het uitvoeringsprogramma Cultuur worden opgenomen zullen geformuleerd worden op basis van de richting uit de Nota van Uitgangspunten en zullen in 2026 in een apart voorstel aan u worden voorgelegd, ter consultatie en vervolgens ter besluitvorming. Bijlagen 1. Nota van Uitgangspunten 2. Opbrengst Participatietraject Cultureel Veld 3. Manifest professionele makers Noordoostpolder Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Portefeuillehouder : dhr. T. van Steen Steller : mevrouw R. van der Bij, ; r.vanderbij@noordoostpolder.nl

No. 25.0002124-4

De raad van de gemeente Noordoostpolder, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 9 december 2025, no. 25.0002124; gelet op artikel 189 en 192 van de gemeentewet; B E S L U I T: 1. De Nota van Uitgangspunten Cultuur vast te stellen; 2. De Uitgangspunten Cultuur nader uit te werken in een Uitvoeringsprogramma Cultuur en hiervoor een incidenteel budget van € 50.000 beschikbaar te stellen; 3. De 11e wijziging van de programmabegroting 2026 vast te stellen. Aldus besloten in de openbare vergadering van 26 januari 2026. De griffier, de voorzitter,