6.0 Rvst Gemeentelijke bijdrage aan voorzienen oplossing A6 aansluiting 15.pdf

No. 25.0001448-1

Emmeloord, 2 september 2025. Onderwerp Gemeentelijke bijdrage aan voorziene oplossing aansluiting 15 A6 Advies raadscommissie […] Aan de raad. Status: ter besluitvorming Voorgesteld besluit 1. De aanvullende middelen (van € 289.000) voor verbetering van aansluitingen 14 &15 A6, in te zetten voor de verkeersregelinstallatie met extra rijstroken oplossing bij aansluiting 15. Doelstelling Vergroten van een veilige en vlotte bereikbaarheid via aansluitingen 14 & 15 A6 Inleiding Hoewel de gemeente niet de wegbeheerder is van de wegen (Muntweg en Hannie-Schaftweg) bij A6 aansluitingen 14 & 15, dit zijn Rijkswaterstaat (RWS) en Provincie Flevoland, heeft uw Raad ingestemd met het willen bijdragen aan oplossingen die aldaar de verkeersveiligheid en doorstroming verbeteren. Dit vanwege de urgentie en het belang die de gemeente toekent aan het kunnen realiseren van noodzakelijke oplossingen om (vooral) de verkeersveiligheid en de bereikbaarheid te verbeteren. Financiën voor een haalbare oplossing bleken lang een groot struikelblok, vooral ook vanwege het ontbreken van Rijksmiddelen. Wij nemen hierin dus onze (extra) gemeentelijke verantwoordelijkheid. Vanwege hogere kostenramingen voor een (vri = verkeersregelinstallatie) oplossing bij aansluiting 15 is aan uw Raad in februari 2024 voorgesteld om de gemeentelijke bijdrage van € 250.000 naar € 539.000 te verhogen (+ € 289.000).

Uw Raad heeft dit aangehouden in afwachting van door u gewenst nader onderzoek naar oplossingsvarianten (waarbij u een voorkeur voor een rotonde uitsprak). Dit onderzoek is uitgevoerd door een extern onderzoeksbureau en in een beeldvormende sessie bent u hier oktober 2024 over geïnformeerd. Op basis van de inhoudelijke en financiële inzichten uit dit onderzoek is het college samen met de Provincie bezig gegaan om een sluitende begroting voor de beste oplossing rond te krijgen. Mede door bij het Rijk om een bijdrage te vragen. Alle partijen (onderzoekbureau, college B&W, Provincie en RWS) concludeerden op basis van het onderzoek dat de beste oplossing per saldo een ‘vri met extra rijstroken’ is. Dit is gedaan op basis van de geconstateerde effecten op doorstroming, verkeersveiligheid (alle modaliteiten), robuustheid en (realisatie)kosten van de drie onderzochte varianten (welke ook aan u in oktober is gepresenteerd (zie bijlage 1)). Na intensief contact vanuit de Provincie met het ministerie van I&W lijkt een Rijksbijdrage nu toch in zicht. Dit wordt op het komende BO-MIRT in november definitief besloten. Met deze Rijksbijdrage, gekoppeld aan de vri met extra rijstroken oplossing, en de voorziene (verhoogde) gemeentelijke bijdrage en ook nog een aanvullende provinciale bijdrage lijkt dekking voor deze vri oplossing nu (eindelijk) in zicht.

Zo kunnen beide aansluitingen worden opgewaardeerd. U ziet echter de meerstrooksrotonde als voorkeur. U heeft via een aangenomen amendement (202507-14b) in de Perspectiefnota laten vastleggen dat de verhoogde bijdrage van € 289.000 bedoeld is voor deze voorkeursoplossing (=meerstrooksrotonde). Dit brengt het college op een dilemma. Zowel inhoudelijk als financieel. Uw in het amendement vastgestelde voorkeursoplossing wordt niet door de provincie en ministerie van I&W overgenomen als

No. 25.0001448-2

voorkeursoplossing is het college duidelijk gemaakt. Inhoudelijk blijven de andere partijen achter de conclusie staan dat de vri met extra rijstroken de beste oplossing is. Die conclusie deelt ook het college van B&W, maar is niet in overeenstemming met het door uw Raad aangenomen amendement. Tevens is deze vri oplossing nu financieel binnen handbereik nu dekking voor de voorziene aanlegkosten rond lijkt te komen. Een meerstrooksrotonde vergt ten opzichte van deze vri oplossing ruim € 2 miljoen aanvullende investeringsmiddelen. Die zijn er nu niet en die gaan provincie en Rijk ook niet bijleggen. Er is inhoudelijk voor hen, als de verantwoordelijk wegbeheerders, geen noodzaak om op zoek te gaan naar deze ontbrekende middelen. Maar zonder onze (verhoogde) gemeentelijke bijdrage van € 289.000 ontstaat er nu voor dit bedrag een gat in de vri begroting. In bijgevoegde brief (bijlage 2) van de provincie Flevoland doet zij aan uw Raad ook een dringende oproep om achter de vri met extra rijstroken oplossing te gaan staan. Gegeven deze situatie heeft B&W een aantal opties afgewogen (beschreven bij argument 1.1) en komt zij nu bij u met een eindvoorstel om deze impasse te doorbreken. Want een snelle verbetering van de (veiligheids)situatie bij aansluiting 15 (en ook 14) is en blijft noodzakelijk. Beleidsreferentie 1.

Perspectiefnota 2026 (met verwerkt aangenomen amendement 2025-07-14b) 2. Mobiliteitsplan 2030 Argumenten 1.1 Hiermee is snel de beste & meest financieel haalbare oplossing binnen uitvoeringsbereik te krijgen Op basis van de in de inleiding beschreven situatieschets ziet B&W een aantal mogelijke vervolgopties die het college heeft overwogen om aan u voor te leggen: A) De gemeente levert geen aanvullende bijdrage aan de gekozen vri oplossing Als uw Raad vasthoudt aan de meerstrooksrotonde als voorkeursoplossing en niet wil bijdragen aan de vri met extra rijstroken oplossing, dan betekent dit dat de begroting voor deze vri oplossing een gat van € 289.000 oploopt. Provincie en Rijk moeten dan op zoek naar aanvullende middelen op hun begroting. Dit zal tijd kosten zonder garantie op (spoedig) resultaat. Tot die tijd blijft de onveilige situatie bij aansluiting 15 bestaan. Ofwel de provincie schuift allereerst een deel van haar gereserveerde middelen voor aansluiting 14 door naar 15 omdat de verkeersveiligheidssituatie bij 15 ernstiger is dan bij 14. Zij gaat daarna op zoek naar de aanvullende middelen voor de voorziene oplossingen bij aansluiting 14. Tot die tijd kunnen niet (volledig) de oplossingen bij 14 gerealiseerd worden.

B) De gemeente levert de (aanvullende) bijdrage alleen voor aansluiting 14 Een variant op A) is dat de gemeente de extra bijdrage van € 289.000 (alleen) voor de (rotonde) oplossingen bij aansluiting 14 toekent en vervolgens de Provincie budget van 14 naar 15 doorschuift. Zo kunnen beide aansluitingen aangepast worden maar betaalt de gemeente niet extra mee aan de oplossing bij 15. Een nog verdergaande variant is dat de volledige gemeentelijk bijdrage van € 539.000 alleen aan aansluiting 14 wordt toegekend. C) De gemeente draagt 2,2 miljoen extra bij om de meerstrooksrotonde gerealiseerd te krijgen De enige manier waardoor wellicht de Provincie en RWS alsnog te overreden zijn om voor de meerstrooksrotonde te kiezen, is als de gemeente de circa € 2,2 miljoen meerkosten (t.o.v. de vri met extra rijstroken) voor haar rekening neemt. De gemeente draagt dan in totaal € 2.739.000 bij aan de oplossingen voor 14 & 15. Uw Raad zal hiervoor ruimte in de begroting moeten maken. Er is vervolgens nog geen garantie dat Provincie en RWS hierdoor van de inhoudelijke voorkeursoplossing willen afwijken. D) De gemeente levert wel de extra bijdrage aan de gekozen vri oplossing U gaat als Raad mee dat de vri met extra rijstroken de beste en financieel meest haalbare oplossing is en kent (alsnog) daar de extra gemeentelijke bijdrage van € 289.000 aan toe.

Of u blijft de meerstrooksrotonde wel als uw voorkeur zien maar accepteert dat de vri met extra rijstroken het wordt omdat de betreffende wegbeheerders hier achter blijven staan en (alleen) hiervoor de financiële middelen beschikbaar stellen.

No. 25.0001448-3

Per saldo is de keuze van het college en advies aan u als Raad om te kiezen voor optie D. Niet alleen blijft het College achter de door alle partijen gedeelde conclusie staan dat de vri met extra rijstroken per saldo de inhoudelijke voorkeursoplossing is. Tevens is alleen deze oplossing financieel nu haalbaar en (daarmee) snel realiseerbaar. De meerstrooksrotonde is geen gedragen en daarmee haalbare oplossing voor de betreffende wegbeheerders. Hier proberen verandering in te krijgen door ruim € 2 miljoen extra (schaarse) gemeentelijke middelen beschikbaar te stellen, vinden wij geen verstandige optie. Daarnaast kost dit (overtuigings)proces extra tijd terwijl wij, net als provincie en RWS, zo snel mogelijk nu een oplossing tot uitvoering willen brengen. De verkeersveiligheidssituatie vereist dit en er is nu en “window of opportunity” om dit voor elkaar te krijgen. Kanttekeningen 1.1 Het gaat in tegen de recent door uw Raad gekozen voorkeursoplossing Uw Raad heeft, recent in ruime meerderheid het amendement aangenomen waarin voor de gevraagde extra bijdrage van € 289.000 de meerstrooksrotonde als voorkeursoplossing is betiteld. Daarmee is dit als een opdracht aan B&W meegegeven. Met voorliggend voorstel wordt u (alweer) gevraagd om dit standpunt te heroverwegen. Wij beseffen ons terdege dat dit bevreemdend kan overkomen.

Echter de beschreven situatie noopt ons om dit huidige voorstel bij u voor te leggen. Planning/uitvoering In november is op het BO-MIRT definitieve besluitvorming voorzien over de Rijksbijdrage aan de vri met extra rijstroken oplossing voor aansluiting 15. Als daarmee het budget voor aansluiting 15 (en 14) tezamen met de voorziene provinciale en gemeentelijke bijdrages rond is, zullen de uitvoeringswerkzaamheden op de kortst mogelijke termijn door Provincie en RWS ingepland worden. Bijlagen 1. Onderzoeksrapport & presentatie Goudappel 2. Brief provincie Flevoland

Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester,

Portefeuillehouder Steller

: R. van Amersfoort : R.J. van den Hof, ; r.vandenhof@noordoostpolder.nl

No. 25.0001448-4

De raad van de gemeente Noordoostpolder, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 2 september 2025, no. 25.0001448; gelet op artikel 189 en 192 van de gemeentewet B E S L U I T: 1. De aanvullende middelen (van € 289.000) voor verbetering van aansluitingen 14 &15 A6, in te zetten voor de verkeersregelinstallatie met extra rijstroken oplossing bij aansluiting 15. Aldus besloten in de openbare vergadering van 13 oktober 2025. De griffier, de voorzitter,