5. Rvst Regiovisie Jeugd.pdf

Emmeloord, 5 oktober 2021. Onderwerp Regiovisie Jeugd Flevoland Advies raadscommissie […] Aan de raad. Status: ter besluitvorming Voorgesteld besluit 1. De Regiovisie Jeugd Flevoland ‘Samen, dichtbij en leren wat werkt’ vast te stellen. Doelstelling Kwalitatief goede zorg die aansluit bij de behoeften en mogelijkheden van jeugdigen, ouders en gezin. Zorg die bovendien betaalbaar is. Niet alleen nu, maar ook in de toekomst. Een duurzame oplossing is nodig. Samenwerking en goed opdrachtgeverschap zijn daarbij cruciaal. Inleiding Op 30 maart 2021 bent u via een raadsmemo geïnformeerd over het proces om te komen tot een Regiovisie Jeugd. De afgelopen maanden is gewerkt aan deze regiovisie. Gemeenten hebben deze regiovisie in samenwerking met (jeugd)zorgpartijen en ervaringsdeskundigen opgesteld. Ook de zes Flevolandse “adviesraden sociaal domein” en de afzonderlijke gemeenteraden zijn nadrukkelijk betrokken bij de totstandkoming hiervan. Op 26 mei is de concept Regiovisie Jeugd Flevoland besproken in de commissie Samenlevingszaken. Tijdens deze vergadering heeft u inhoudelijk met elkaar gesproken over deze visie en uw aandachtspunten meegegeven. Op 22 juni is er een gezamenlijke themabijeenkomst voor de gezamenlijke adviesraden georganiseerd en er is formeel advies aan hen gevraagd. Ook de participatieraad van Noordoostpolder gaf haar advies.

Alle ontvangen input is voor zover mogelijk verwerkt. In de bijlage van de regiovisie zijn alle adviezen van de adviesraden verzameld en voorzien van een gezamenlijke regionale reactie. De Regiovisie Jeugd is nu gereed voor vaststelling. Beleidsreferentie  Jeugdwet  Deelplan Jeugd ‘Krachtig Noordoostpolder voor de jeugd’  Regionaal Zorglandschap Jeugd Flevoland en ‘Stip op de Horizon’  Centrumregeling Sociaal domein Flevoland Argumenten 1.1. Vanuit de NvO moeten alle gemeenten in regionaal verband een regiovisie Jeugd vaststellen. Een belangrijk onderdeel van de NvO is de verplichting om een regionale visie op het gebied van jeugdhulp vast te stellen. Gemeenten erkennen hiermee dat op onderdelen (boven)regionale samenwerking essentieel is voor: -

De beschikbaarheid van de benodigde zorgfuncties; Een zorgvuldige transformatie van het zorglandschap; Verminderde bureaucratie.

De eerste evaluatie van de Jeugdwet en de kamerbrieven over Perspectief voor de jeugd schetsten een aantal problemen rond de uitvoering van jeugdhulp. Hiervoor zijn geen kant en klare oplossingen voorhanden. Deze problemen vragen wel om nadere regelgeving. Eén van de afspraken met het Rijk die hieruit voortkwam, is de ontwikkeling van de NvO door de VNG. Deze

NvO loopt vooruit op een Jeugdwetwijziging waarin voorwaarden worden vastgelegd waaraan inkoopregio’s moeten voldoen. In juni 2020 hebben gemeenten de Resolutie NvO Jeugd aangenomen. De resolutie benadrukt dat het zorgen voor duurzame oplossingen voor de toekomst, kwalitatief goede zorg, goed aansluitend bij behoeften van jeugdigen en gezinnen en betaalbaar een gezamenlijke opgave is. Regionale samenwerking is daarbij nodig voor het organiseren van de specialistische jeugdhulp die de schaal van een individuele gemeente te boven gaat. In de regiovisie Jeugd wordt de regionale samenwerking op het gebied van regionale jeugdhulp verder vormgegeven. 1.2. Kwalitatief goede zorg is essentieel. Regio Flevoland wil kwalitatief goede zorg bieden die aansluit bij de behoeften en mogelijkheden van jeugdigen, ouders en gezin. Dit betekent inzetten op meer effectiviteit, kwaliteit en afstemming. De ambitie is groot: het streven naar 0 uithuisplaatsingen. In Flevoland moeten alle jeudigen thuis veilig op kunnen groeien. Dat is de nieuwe stip op de horizon. We hebben de ambitie om beter te kijken waarom een uithuisplaatsing zich voordoet en daarvan leren zodat we dit beter kunnen voorkomen. Dat vraagt om commitment en inzet van iedereen. Inzet van de jeugdigen en ouders zelf, maar ook van uitvoerende professionals zelf tot bestuurders. 1.3. De lokale beleidsruimte blijft behouden.

De regiovisie focust op het voldoen van de NvO en de regionale opgaven, waarbij lokale beleidsruimte behouden blijft. Het inrichten van preventie, vroegsignalering en lokale jeugdhulp is aan de gemeenten zelf. Wel is een verbinding tussen lokale en regionale jeugdhulp van belang. De regiovisie ‘Samen, dichtbij en leren wat werkt’ is hiertoe een eerste aanzet. 1.4. Inhoud staat voorop, governance keuzes volgen daarna. De NvO afspraken omvatten een niet-vrijblijvende governance, waarbij de regio kiest voor één formeel aanspreekpunt. Deze aanspreekbaarheid focust op de beschikbaarheid en continuïteit van jeugdhulp, beschermd wonen en maatschappelijke opvang. De regiovisie gaat alleen over jeugd. De governance zelf is het sluitstuk. Kern is de onderliggende inhoudelijke keuzes: op welke terreinen willen de gemeenten samenwerken en wat vraagt dat van eigenaarschap, mandatering, organisatie en financiële afspraken die je gezamenlijk maakt om dit effectief en efficiënt te organiseren. In 2014 zijn de zes gemeenteraden in regio Flevoland de Centrumregeling Sociaal domein Flevoland (vanuit de Wgr) overeengekomen. Deze huidige manier van samenwerken wordt waar nodig verbeterd of aangescherpt. De centrumregeling zelf is voor jeugd nog actueel en wordt vooralsnog niet aangepast.

Kanttekeningen 1.1. Het komen tot een gezamenlijk vastgestelde regiovisie is een uitdaging. De afgelopen periode stond in het teken van participatie. De regiovisie die voorligt is daarvan het resultaat. Er is zo goed mogelijk geprobeerd recht te doen aan alle input, waarbij soms keuzes zijn gemaakt om onderdelen intact te laten of te wijzigen ten opzichte van de besproken consultatieversie. 1.2. Monitoren en evalueren is noodzakelijk. De regiovisie is geen statisch document. Het is noodzakelijk om goed te blijven monitoren, actieleren en te evalueren om zo de uitvoering aan te kunnen passen op het geleerde. Dat is mede geadviseerd door de adviesraden sociaal domein.

Planning/uitvoering Wanneer de regiovisie door de zes gemeenteraden is vastgesteld, is dit de actuele basis waarop we het regionale beleid rondom jeugdhulp vormgeven. Regionaal is men bezig met een nieuwe inkoopstrategie, omdat diverse contracten eind 2022 aflopen. Bijlagen Bijlage 1: Regiovisie Jeugd Flevoland “Samen, dichtbij en leren wat werkt” (Libernr. 9990000030769). Bijlage 2: Advies participatieraad Noordoostpolder (Libernr. 999 0000030770).

Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester,

Portefeuillehouder Steller

: J.W. Simonse : mevrouw D. van den Born; 0527633320; d.vandenborn@noordoostpolder.nl

De raad van de gemeente Noordoostpolder, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 12 oktober 2021, no. 21.0005768;

B E S L U I T: 1. De Regiovisie Jeugd Flevoland “Samen, dichtbij en leren wat werkt” vast te stellen. Aldus besloten in de openbare vergadering van 13 december 2021. De griffier, de voorzitter,