5. Procesmemo strategische raadsagenda 2022-2026 - proces uitwerking kansengelijkheid en sociale mobiliteit.pdf

M E M O (proces) Aan Van Datum Onderwerp

: : : :

Raadscommissie Samenlevingszaken Griffie en Agendacommissie 1 december 2022 Strategische raadsagenda 2022-2026 – proces uitwerking kansengelijkheid en sociale mobiliteit (SLZ)

Inleiding De thema’s voor de Strategische raadsagenda zijn voor de periode 2022-2026 vastgesteld tijdens de installatievergadering van de nieuwe gemeenteraad op 30 maart 2022. Tijdens de bespreking in de raadscommissie is als prioriteit voor 2023 gekozen voor het thema Kansengelijkheid en sociale mobiliteit, gezondheidsverschillen. Procesaanpak per thema Per onderwerp volgen we de volgende opbouw voor de aanpak ervan:

Verkenningsfase

Startnotitie

Opgavefase

Realisatiefase

Raadsbesluit

Voortgangsinfo

Evaluatiefase

Evaluatienota

Verkenningsfase (opbrengst cie-vergadering september 2022) a. Wat had/heeft de fractie voor ogen bij het opnemen in het verkiezingsprogramma en bij de keuze het thema op te nemen in de SRA? b. Wat is de context (wat heeft er gespeeld, wat speelt er en wat gaat er spelen op het thema)? c. met welke thema’s heeft het onderwerp raakvlakken en/of moet in samenhang bezien worden? d. welke prioriteit heeft het thema ten opzichte van de andere commissiethema’s? Samengevat zijn de volgende opmerkingen gemaakt door de verschillende fracties: - laagdrempelige toegang tot sport voor de minima, actief aanbod daarvan (CU-SGP) - effectieve inzet van de middelen, werken moet lonen (VVD) - steuntje in de rug voor allen die het zelf niet redden; kloof tussen lage opleiding/uitkering met de rest van de bevolking wordt steeds groter; div. punten uit programma over gelijkheid. Prio 1 vanwege de huidige crisis (PvdA) - zeker in een crisistijd zoals nu heel belangrijk (GL) - zelfredzaamheid, ondersteuning bieden, participatie en autonomie; belangrijk dat de inwoners hun leven zelf kunnen inrichten; raakvlakken: volksgezondheid, onderwijs, participatie, armoedebeleid (PU)

- Uitgaan van de eigen kracht van mensen, tot de draagkracht en draaglast niet meer in balans is. Als kansengelijkheid verbetert zal dat ook effecten hebben op de bij dit punt al genoemde onderwerpen (D66) - dit onderwerp is zo vanzelfsprekend dat het geen prio voor ONS is; het is altijd belangrijk dat mensen gelijke kansen moeten hebben en dat de gemeente sociale mobititeit faciliteert. Doelmatigheid van de middelen die daarvoor ingezet worden is belangrijk (ONS) - bouwen met het oog op de gezonde leefomgeving, betaalbaar wonen en inclusiveit; armoedekant komt al op diverse plekken aan de orde en worden al accenten gelegd; naar 120% voor de maatregelen; preventie mag meer en expliciter (CDA). Kansengelijkheid en sociale mobiliteit, gezondheidsverschillen - waar denken we dan aan? Mensen met de laagste opleiding leven gemiddeld vijf jaar korter en beginnen gemiddeld 15 jaar eerder dan mensen met een hoge opleiding met hun gezondheid te kwakkelen. Niet ieders kansen zijn gelijk en sociale mobiliteit komt (lang) niet altijd vanzelf op gang. Achtergrondinformatie van de beleidsafdeling Sociaal Domein met het oog op context: In 2021 is het beleidsplan Sociaal Domein, Krachtig Noordoostpolder 2.0 vastgesteld. Onder dit overkoepelende beleidsplan hangen de deelplannen Jeugd, Wmo en Volksgezondheid, Minima, Schulddienstverlening en Participatie.

Ook deze deelplannen zijn door de Raad vastgesteld. In deze beleidsplannen is een link met het onderwerp kansengelijkheid en sociale mobiliteit. Nadere verkenning, bespreking en analyse kan zicht geven op de overkoepelende aspecten van het thema en welke opgaven er voor Noordoostpolder liggen. Inspiratie van een expert van buiten op dit thema kan een goede impuls zijn om het onderwerp breder te verkennen. e. wat is er nog nodig om een focus aan te kunnen brengen (volgende stap) en welke commissleden willen meedenken bij de verdere uitwerking? Vraag 1. De indruk bestaat dat er verdere verdieping nodig is op het onderwerp. We stellen voor om een inspiratie-sessie te houden met een of meer externe spreker(s) die het onderwerp goed voor het voetlicht kunnen brengen, waardoor de opgave duidelijker wordt (ten behoeve van de volgende fase). Is de commissie het eens met deze vervolgstap? Vraag 2. Voor dit thema zoeken we twee raads-/commissieleden die sparringpartner willen zijn bij de verdere uitwerking van het SRA-thema. Aangemeld voor dit thema is Gerdien Lambregtse: kansengelijkheid. Wie doet er nog meer mee?

Fase 2 Opgavefase Het onderwerp wordt verder uitgediept en beschreven in een startnotitie. Per thema kan de opbouw/inhoud van de startnotitie verschillend. Onderdelen van de startnotitie (kunnen) zijn: Analyse  zakelijke schets van het probleem/de uitdaging;  afbakening van het thema: wat is het gewenste eindresultaat van het thema? Politieke ruimte  schets van de politieke dilemma’s  waar ligt de keuzeruimte met (waarden-) afwegingen Doelen/opgaven/kaders  welke opgaven liggen er en wat ‘bestelt’ de raad bij het college?  een heldere omschrijving van de te bereiken doelstellingen (kaders), tijdsplanning, incl. het voorgelegd krijgen van mogelijke alternatieven/ scenario’s;  de wijze van betrokkenheid en participatie van (bestuurlijke) partners, zoals buurgemeenten, Provincie, Rijk, verbonden partijen, maatschappelijke instellingen, (groepen) inwoners;  de benodigde middelen voor de planvormingsfase. Resultaat Een startnotitie met de ‘opdracht/vraag aan het college’, vast te stellen door de raad. De startnotitie is een gezamenlijk product van bestuursdienst en griffie.

Realisatiefase Uitvoering van de opgaven met geregeld tussentijdse informatievoorziening.

Evaluatiefase Evaluatie van het SRA-proces (dus niet per sé inhoudelijk)