5.3 Memo Wat brengt de Regio Zwolle de gemeente Noordoostpolder.pdf

MEMO

Aan

:

Gemeenteraad Noordoostpolder

Van

:

College

Datum

:

31 mei 2023

Onderwerp

:

Wat brengt de Regio Zwolle de gemeente Noordoostpolder

Inleiding Onze gemeente heeft vijf jaar geleden besloten om lid te worden van Regio Zwolle en zich te committeren aan het strategisch programma voor vijf jaar (2019-2024), met bijbehorende kosten. Regio Zwolle en gemeente Noordoostpolder zijn ambitieus; we willen een vitale regio zijn én blijven, meer welvaart en welzijn voor de mensen die in de regio Zwolle wonen, werken en leven. Er is een nieuwe strategische agenda opgesteld voor 2024-2028 en de gemeenteraad moet beslissen of onze gemeente haar deelname aan Regio Zwolle voor de aankomende vier jaar wil voortzetten. De bijdrage aan de Regio Zwolle wordt hoger. Dit wordt deels veroorzaakt doordat er een nieuw programma is toegevoegd “Duurzaam groeien en leef kwaliteit”. Het programma focust zich op de landelijk te leggen puzzel van ruimtelijke opgaven rond de Nationale Omgevingsvisie (NOVI) en Nationaal Programma Landelijk Gebied (NPLG). Daarnaast is in de hogere bijdrage rekening gehouden met (voor)financiering van de cofinanciering van de aankomende Rijk-Regio-Deal. De Regio Zwolle is in aanloop naar het aflopen van de Rijk-Regio-Deal (opbrengst 90 miljoen euro voor de Regio) op 1 januari 2024 nu bezig om een nieuwe Rijk-Regio-Deal te bewerkstellingen. Hiervoor is natuurlijk een nieuwe Strategische Agenda noodzakelijk waar de 22 deelnemende gemeenten en de 4 provincies zich in herkennen.

Naast de vaak economisch gerichte activiteiten van de Regio Zwolle wordt de regio nu ook veel actiever op het vlak van de ruimtelijke omgeving (noodzakelijk voor de activiteiten rond NOVI Regio Zwolle: Aan de slag met NOVI gebied Regio Zwolle - Regio Zwolle). Daarnaast wordt ook gekeken hoe vooraf al -noodzakelijke- cofinanciering voor de nieuwe Rijk-Regio-Deal gevonden kan worden. Naast de te verwachten inflatie leidt dit tot bijna een verdubbeling van de inwonersbijdrage van de gemeente Noordoostpolder. Mede hierom wil de raad graag aanvullend geïnformeerd worden over wat de Regio Zwolle ons allemaal oplevert. Deze memo geeft daar meer duiding aan. Public Affairs De Regio Zwolle behartigt de belangen van de aangesloten gemeenten en provincies, gaat proactief in gesprek met ambtenaren op ministeries en politici in Den Haag en Brussel, nodigt invloedrijke spelers uit in de regio en adviseert bestuurders, ambtenaren en partners in de regio over kansen en mogelijkheden. Daarnaast profileert en positioneert het team Public Affairs Regio Zwolle in tal van netwerken, worden de strategische doelen aan provinciaal beleid, Rijksbeleid en Europees beleid gekoppeld en organiseren ze werkbezoeken en netwerkevenementen. Samen met partners in de regio en daarbuiten bouwt het team aan een krachtige regio met een Brede Welvaart voor alle inwoners en ondernemers.

Bij Public Affairs is het altijd moeilijk aan te geven wat de doorslag geeft voor een landelijk of Europees besluit, maar in ieder geval is in 2022 door het Rijk C 134 miljoen uitgetrokken voor het verkeersveiliger maken van de N36 en N50. Het uitgangspunt is het fysiek scheiden van de rijbanen op beide wegen en op de N50 wordt de maximumsnelheid verlaagd. In november heeft de Tweede Kamer een motie aangenomen om de eerder toegezegde rijbaanscheiding op de N50 zo vroeg mogelijk in 2023 te realiseren.

Regionale Economie å Human Capital Agenda (HCA) Regio Zwolle Economische samenwerking stopt niet bij een provinciegrens. Opgaven kunnen samen opgepakt worden en ook zal een structuurversterking ten goede komen aan bewoners en ondernemers. In de kop van Flevoland zijn er vooral uitdagingen op het gebied van bereikbaarheid. Denk hierbij aan de sterke groei van Urk als logistieke hub, de afstand tot zorg op Urk en in de Noordoostpolder, de forse woningbouwopgave in Dronten. Een vlotte en veilige doorgang op een weg als de N50, die grotendeels door een andere provincie loopt, is hierbij soms letterlijk van levensbelang. Ook in 2022 heeft de Regio Zwolle aan Den Haag laten zien hoe zij werken aan een toekomstbestendige en duurzame arbeidsmarkt door in te zetten op wendbaarheid, beschikbaarheid en inclusiviteit. Zo is Regio Zwolle met minister Dennis Wiersma (OCenW) om tafel gegaan om te kijken of Regio Zwolle een experimenteerregio kan worden voor Human Capital en is hem het VNG White Paper Human Capital aangeboden. Belangrijke aspecten daarin zijn: afscheid nemen van de maar liefst 88 regelingen om mensen naar werk te begeleiden, budgetten ontschotten en maatwerk leveren per regio.

'VNG White Paper: naar een wendbare en weerbare beroepsbevolking' Onder de vlag van de VNG is Regio Zwolle in gesprek met UWV, ministeries, Tweede Kamer en landelijke koepels van werkgevers, werknemers en onderwijsinstellingen over een verbetering van het landelijk kader voor regionale dienstverlening op het gebied van Human Capital. Die gesprekken blijven voortgaan. In 2022 sloot de ener laatste gemeente van de 22 deelnemende gemeenten (Urk) aan, Dit voorjaar ook de laatste gemeente (Hoogeveen). In het bijgevoegde overzicht wordt specifiek meegegeven wat er het afgelopen jaar gedaan is binnen de HCA voor de gemeente Noordoostpolder. Ondernemers en werkenden zijn over gemeentegrenzen heen actief, wat cijfers voor de hele regio: Met medefinanciering vanuit de provincies zijn ruim 4500 inwoners geholpen in de overgang van werk naar werk of van werkloosheid naar werk via loopbaanadvies, -coaching of scholing. Ook hebben +A 1250 werkgevers cofinanciering gekregen voor scholing van 2000 medewerkers. Regio Zwolle kent daardoor één van de laagste werkloosheidscijfers van het land. In 9 sectoren met grote transitievraagstukken (bijv. de sector techniek en energietransitie) hebben wij gezamenlijk een succesvolle sectorale aanpak waarbij wij innovatie op de arbeidsmarkt stimuleren.

Deze aanpak creëert kansen voor de krapte van deze sector, bijvoorbeeld door het bundelen van verschillende initiatieven waar de provincie ook bij betrokken is dan wel investeert. Samen stimuleert RZ innovatie bij honderden ondernemers via Kennispoort. Kennispoort helpt per jaar meer dan 500 ondernemers en bedrijven in Regio Zwolle. Bijvoorbeeld door hen kosteloos te helpen bij het uitwerken van ideeën, financiering te regelen en in contact te brengen met andere ondernemers en studenten. Wat betekent de Regio Zwolle voor de inwoners en ondernemers van de Noordoostpolder? De regionale samenwerking op het gebied van economie en arbeidsmarkt is strategisch van aard met concrete uitvoeringsprogramma’s voor inwoners en ondernemers. Zo is bijvoorbeeld Geertje van Hattum uit gemeente Noordoostpolder geholpen zich om te laten scholen van reisadviseur naar WMOconsulent (Wet Maatschappelijke Ondersteuning). Ze had veel behoefte om zichzelf verder te ontwikkelen, en dankzij het Ontwikkelfonds Regio Zwolle lukte haar dat. Ook familiebedrijf TolsmaGrisnich uit Emmeloord deed een aanvraag voor scholing vouchers van het Ontwikkelfonds van Upgrade jezelf. ‘Dankzij Upgrade jezelf hebben we de kans om nog meer medewerkers te kunne n bijscholen’, vertelt de HR-adviseur van het bedrijf.

Naast ondersteuning op het gebied van leven lang leren zijn er in onze regio ook mogelijkheden voor ondernemers om advies en ondersteuning te krijgen bij het starten of uitbouwen van een onderneming of bij vraagstukken over bijvoorbeeld innovatie of financiering. Zo heeft Kennispoort Heftruckcentrum Post ondersteund. Ruimtelijke Ontwikkeling Regio Zwolle is één van de 16 landelijke NOVEX-gebieden. Regio Zwolle staat voor aanzienlijke complexe meervoudige opgaven. Nieuwe woningen bouwen, ruimte bieden voor bedrijven om te ondernemen, de transitie maken naar voldoende en duurzame energie, de kwaliteit van natuur en water versterken, perspectief bieden voor een toekomstbestendige landbouw en sterke steden, een vitaal platteland stimuleren en Regio Zwolle bereikbaar houden over weg, water en spoor. Om alle ambities te realiseren hebben wij meer ruimte nodig dan beschikbaar. Wij moeten daarom keuzes maken, functies combineren, slim clusteren en creatief met de ruimte omgaan. Dit doen wij vanuit de

gedachte van de klimaatbestendige groeiregio en het principe van water en bodem sturend. Met de samenwerkingsintentieverklaring ‘Samen verder met de ruimtelijke ontwikkeling Regio Zwolle’ hebben 22 gemeenten, 4 provincies, 4 waterschappen, ondernemers en onderwijs uitgesproken dat zij regionaal samen gaan werken op ruimtelijk vlak. Alle partners nemen vanuit hun taak of rol deel aan de samenwerking en respecteren elkaar in de ruimte. Binnen NOVI Regio Zwolle zal het Rijk ook met de regio het gesprek aangaan en plannen en financiering van de woondeals. Voor de gemeente Noordoostpolder blijft bereikbaarheid nu en in de toekomst essentieel, zoals aanleg van de Lelylijn, verbreding van de N50 en over vijftien jaar als de Ketelbrug weer voor groot onderhoud op het programma staat zorgen voor ondertunneling (goede verbinding Port of Urk met grote binnenlandse Port of Zwolle) met gelijk een extra tunnelbuis voor de Lelylijn. Afstand tot en bereikbaarheid van (sociale) voorzieningen is volgens de Monitor Brede Welvaart een aandachtspunt. Met de RZ staat de gemeente Noordoostpolder sterker om dit nog breder onder de aandacht te brengen. Rijk-Regio-Deal Rijk en Regio Zwolle investeerden samen zo’n 90 miljoen euro in de regio. Het geld is verdeeld over achttien projecten die de economie, innovatie, werkgelegenheid en leefbaarheid van Regio Zwolle versterken.

Waar het geld terecht komt, zien inwoners en ondernemers op de nieuwe website datdoetdedeal.nl. Projecten - Dat doet de deal - Regio Zwolle datdoetdedeal.nl/projecten/ Wat kost de Regio Zwolle? De doorvertaling per inwoner in 2ū24(uitgaande van 800.8ŪŨ inwoners) is als volgt: Bijdrage gemeenten 2024

Bijdrage per inwoner 1 2024

Economie

e 1.050.000

ê 1,31

Arbeidsmarkt

C 1.875.000

C 2.34

Duurzaam groeien en leefkwaliteit

C 600.000

e 0,75

Versterken bereikbaarheid DUS

e 150.000

ê 0,19

Opgavegericht werken

Subtotaal opgavegericht werken

C 3.675.000,00

11

«4.59 1

Basisstructuur

Public affairs en communicatie

e 905.000

61,13

Regio Zwolle Bureau

e 995.000

Ê 1,24

e 1.900.000,00

«2,37

Subtotaal basisstructuur

Bedrag per inwoner

50.000 inwoners

Economie Arbeidsmarkt/ Human Capital Agenda Duurzaam groeien en leefkwaliteit Versterken bereikbaarheid

e

1,31

e

65.500

e

2,34

e

117.000

e

0,75

e

37.500

e

0,19

e

9.500

Public Affairs en communicatie Regio Zwolle Bureau

e

1,13

e

56.500

e

1,24

e

62.000

TOTAAL

e

6,96

e

348.000

Bijlage: Overzicht van de ondernemers die (redelijk) recent een of meerdere aanvragen bij Upgrade jezelf hebben ingediend en overzicht campagnes 2022 Q3 en Q4 (status toegekend, exclusief afwijzingen/intrekkingen) ^ Tolsma-Grisnich • Inside Out Sports • Willem de Boer Food & Events ^ Suplacon BV ^ Conweld Kampen B.V. • Buikema Beveiliging B.V. ^ Vakantiepark Eigen Wijze V.O.F. ^ Tennick 2023 (status ingediend/toegekend, exclusief afwijzingen/intrekkingen) • Suplacon ^ Fides Bedrijfssupport ^ A.W. van Putten Projectmanagement ^ Stichting voor Voortgezet onderwijs op Protestants Christelijke grondslag voor de Noordoostpolder en omgeving ^ Machine Constructie Marknesse B.V. ^ MCM Personeelsdiensten BV ^ Willem de Boer Food & Events ^ Stijlvolhout BV ^ WIEBREN

Campagnes I storytelling in de gemeente Noordoostpolder tot op heden: » Groei Vooruit (Inwoners) o 2021: https://groeivooruit.nl/verhalen/van-reisadviseur-naar-wmo-consulent/ o 2021: https://groeivooruit.nl/verhalen/van-boekhouding-naar-zelfstandig-fotograaf/ o 2021: https://groeivooruit.nl/verhalen/van-twiifelen-naar-stappen-zetten/ *

Upgrade jezelf (Ondernemers) o We targetten ondernemers om de scan Upgrade Scan | Upgrade jezelf | Doe De Upgrade Scan (upgradejezelfregiozwolle.nl) in te vullen en hebben daarnaast via google advertenties lopen als er gegoogeld wordt op scholing/ subsidie/ leven lang ontwikkelen etc. in onze regio o 2020: vABC - https://www.upgradejezelfregiozwolle.nl/verhalen/van-consultant-naarcommunicatiespecialist o 2022: Tolsma - https://www.upgradejezelfregiozwolle.nl/articles/niet-alleenmedewerkers-ontwikkelen-maar-de-hele-organisatie-professionaliseren