5.2 Offerte Onderzoek subsidies Noordoostpolder_geanonimiseerd.pdf

Offerte voor het onderzoek Indexatie subsidies in

gemeente Noordoostpolder

Opgesteld voor gemeenteraadsfractie Christenunie-SGP gemeente Noordoostpolder

14 december 2023

C7%4 # ee COELO

Centrum voor Onderzoek van de Economie van de Lagere Overheden

1 Inleiding Gemeenten verstrekken vaak een groot aantal subsidies. De gemeente Noordoostpolder kent bijvoorbeeld subsidieregelingen voor sport en cultuur, maar ook voor ondernemers die willen verduurzamen.

Een kenmerk van een subsidie is dat er geld wordt gegeven voor een specifiek doel en voor een specifieke termijn, bijvoorbeeld een begrotingsjaar. Veel subsidies zijn meerdere jaren beschikbaar en moeten jaarlijks opnieuw worden aangevraagd. Het te

verstrekken bedrag wordt jaarlijks geindexeerd. De raadsfractie van de Christenunie-SGP in de gemeente Noordoostpolder maakt zich

zorgen over de indexaties die de gemeente vanaf 2020 heeft toegepast. Zij hebben het vermoeden dat de indexatie te laag is geweest en willen hier onafhankelijk onderzoek

naar laten doen. In deze offerte geven wij aan hoe wij dit onderzoek kunnen uitvoeren.

2 Onderzoek De onderzoeksvraag luidt:

Is er vanaf 2020 verschil tussen de indexatie die gemeente Noordoostpolder toepast op de maximumbedragen die worden uitgekeerd als subsidies en de

landelijke ontwikkeling van de inflatie?

Noordoostpolder meldt jaarlijks in de programmabegrotingen onder het kopje

Begrotingsrichtlijnen in het hoofdstuk Begroting van welke kostenontwikkelingen wordt uitgegaan en welke indexaties worden toegepast. Voor subsidies worden twee indexaties weergegeven, namelijk

1. voor subsidies in het algemeen, exclusief waarderingsubsidies; 2. voor subsidies aan grote gesubsidieerde instellingen.

We vergelijken beide indexaties met de ontwikkeling van de consumentenprijsindex (cpi) en de ontwikkeling van de prijs nationale bestedingen (Pnb) zoals gepubliceerd

door het Centraal Planbureau (CPB).

Fasering Bij opdrachtverlening in december 2023 verwachten wij in februari 2024 een eindrapport op te leveren.

2

Eindproduct Het eindproduct is een beknopt rapport met enkele figuren en een toelichtende tekst.

3 Personele inzet en deskundigheid Het onderzoek zal worden uitgevoerd door dr. D. (Dylan) Jong. Dylan Jong is als

Universitair Docent werkzaam bij COELO en de Rijksuniversiteit Groningen. Hij is gepromoveerd op onderzoek naar de economische effecten van het beleid van decentrale overheden. Zijn onderzoek richt zich op de openbare financién van lokale overheden, decentralisatie, en kwaliteit van overheid. Bij COELO is Dylan betrokken geweest bij beleidsonderzoeken over diverse onderwerpen zoals het schuldenbewind, kwijtscheldingsbeleid, en de bekostiging van gemeenten en provincies. Daarnaast is hij betrokken bij het opstellen van de Atlas van de Lokale Lasten en de Atlas

Rijksuitkeringen.

4 Begroting

De geschatte kosten van het onderzoek bedragen filmmggeuro exclusief 21 procent btw. Deze kosten worden in rekening gebracht ongeacht de bestede tijd. De kosten worden gefactureerd na opdrachtverlening. Betaling dient plaats te vinden binnen dertig dagen na facturering.

5 Slotbepalingen Het eindrapport wordt in pdf-formaat ter beschikking van de opdrachtgever gesteld.

De geldigheidsduur van deze offerte is een maand na dagtekening.

6 Opdrachtverlening Opdrachtverlening vindt plaats door één exemplaar ondertekend te retourneren. Voor akkoord:

Voor akkoord:

Groningen,

_ Erametoord «2 ipleats)

prof. dr. M.A. Allers

: fitabs Se .(naam)

pene Le 5.1.2 14 december 2023

A8december,

°

. . . . . 2023

ractievoorzitter

directeur COELO

.ChristenUnie-SGP . .(functie)

3

Legenda toegepaste uitzonderingsgrondslagen In dit document zijn gedeeltes geanonimiseerd op grond van artikel 5 van de Wet open overheid: Art. 5.1 lid 2 onderdeel e

De eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer, tenzij de betrokken persoon instemt met openbaarmaking Pagina('s): 3