5.1 Uitvoeringsjaarplan Voorzien in Vastgoed 2026.pdf

voorzien in vastgoed accommodatiebeleid gemeente Noordoostpolder

Ui t vo er ing s j aar p lan V I V 20 2 6

Voorzien in Vastgoed | gemeente Noordoostpolder

1

1 INLEIDING 1.1

JAARPLAN 2026

Dit is het Uitvoeringsjaarplan Voorzien in Vastgoed (VIV) 2026. Ieder jaar wordt er een concreet Uitvoeringsjaarplan VIV gemaakt. Basis hiervoor zijn de maatregelen en fasering uit het vastgestelde Uitvoeringsprogramma VIV 2018-2029, aanpassing Uitvoeringsprogramma VIV 2023 en Perspectiefnota 2025-2028. In het jaarplan wordt kort teruggekeken op voorgaande jaren en de resultaten die behaald zijn. In het jaarplan worden de projecten opgenomen die uitgevoerd worden of in voorbereiding zijn. •

UITVOERING Projecten die al in uitvoering zijn en momenteel worden voortgezet, evenals projecten waarvan de uitvoering in 2026 van start gaat.

•

VOORBEREIDING Projecten die in dit jaar voorbereid worden, maar pas volgend jaar (of later) daadwerkelijk gerealiseerd worden.

2

2

ONTWIKKELINGEN

Het programma Voorzien in Vastgoed bestaat inmiddels acht jaar. We signaleren verschillende ontwikkelingen die invloed hebben op de uitvoering van dit programma. 2.1

Totaal Vastgoed programma

Voorzien in vastgoed en het overige vastgoed Het programma Voorzien in Vastgoed is een onderdeel van de gehele vastgoedportefeuille van de gemeente Noordoostpolder. In totaal heeft de gemeente ruim 150 vastgoed objecten in eigendom. Hiervan is ongeveer 30% onderwijshuisvesting dat beheert en onderhouden wordt door de schoolbesturen. De overige 70% wordt beheerd en onderhouden door de gemeente. En van deze 150 vastgoedobjecten waren/zijn er 55 geprogrammeerd in Voorzien in Vastgoed. Oftewel, voor deze 55 vastgoedobjecten is budget beschikbaar om te renoveren, uit te breiden of nieuw te bouwen. Daarnaast geven we uitvoering aan andere vastgoedprojecten die niet binnen het project Voorzien in Vastgoed vallen, maar op een andere manier is/wordt aangevraagd en bekostigd. In het uitvoeringsjaarplan van 2026 wordt een overzicht gegeven van deze verschillen.

Organisatie In 2025 is het programma Voorzien in Vastgoed (VIV) verschoven naar een tactisch programma, intern beheerd door het cluster Ingenieursbureau, team Vastgoed. Deze wijziging maakt deel uit van een bredere herinrichting die het afgelopen jaar is ingezet. Het uitvoeringsplan van VIV is daarbij gesplitst: • Strategische input blijft onder regie van het cluster Beleidsontwikkeling. • Tactische en uitvoerende taken zijn belegd bij het Ingenieursbureau. De aansturing van dit deel is het afgelopen jaar grotendeels vernieuwd. De afgelopen periode is intensief gewerkt aan deze transitie. Er is veel aandacht besteed aan het op sterkte brengen van Team Vastgoed, zodat het team deze opgave voortvarend kan oppakken en verder ontwikkelen. Deze rapportage ‘Uitvoeringsjaarplan Voorzien in Vastgoed 2026’ vormt tevens een concrete uitwerking van het advies van de Rekenkamercommissie. Het team heeft de aanbevelingen ter harte genomen en werkt deze stap voor stap verder uit. Een belangrijk onderdeel hiervan is het vergroten van inzicht en transparantie. Dit realiseren we door informatie op deze manier te verantwoorden en duidelijk af te bakenen.

3

Afbakening Uitvoeringsjaarplan 2026 In dit jaarplan breiden we de scope voor het eerst uit: naast de projecten die geprogrammeerd staan in het uitvoeringsprogramma Voorzien in Vastgoed nemen we ook de overige vastgoedprojecten op. Majeure projecten worden niet in dit jaarplan gerapporteerd; hiervoor bestaan aparte rapportages/formats. Ook het onderhoud van gemeentelijke gebouwen, zoals vastgelegd in de Meerjarenonderhoudsplanning (MJOP) en de gekoppelde verduurzamingsopgave, valt buiten dit jaarplan. Hiervoor wordt jaarlijks een afzonderlijk plan met bijbehorende investeringsaanvraag aan u voorgelegd. Vanaf dit jaar wordt in het programma en overzicht Onderwijshuisvesting geen stand van zaken meer opgenomen over de afzonderlijke onderwijsprojecten. Deze informatie is namelijk al opgenomen in dit integrale jaarplan Voorzien in Vastgoed. In het programma en overzicht worden voortaan alleen nog de aanvragen vermeld. In plaats van meerdere documenten volstaan we met één integraal Jaarplan met de vastgoedprojecten, waarin ook het onderdeel onderwijshuisvesting is geïntegreerd. Dit voorkomt dubbel werk en verkleint de kans op fouten in afstemming en uitvoering.

4

2.2

Integraal Huisvestingsplan Onderwijs

Voor het komende jaar verwachten we een aanzienlijke groei in werkzaamheden op het gebied van onderwijshuisvesting zowel qua nieuwbouw als renovaties. De focus ligt daarbij op een programmatische aanpak en het invoeren van een heldere projectfasering, zowel in de besluitvorming als in de uitvoering. Deze werkwijze zorgt voor betere procesbeheersing, meer transparantie en een versterkte samenwerking tussen alle betrokken partijen. Een belangrijke uitdaging vormt het goed organiseren van de geplande renovatieprojecten. Het vinden van tijdelijke huisvesting blijkt vaak lastig, terwijl dit in bepaalde gevallen wel noodzakelijk is. Dit vraagt om creativiteit van zowel de gemeente als de schoolbesturen om per project tot een passende oplossing te komen. Daarnaast starten we met de ontwikkeling van een nieuw Integraal Huisvestingsplan (IHP). Hierin worden de gezamenlijke ambities van schoolbesturen en gemeente vastgelegd voor PO-, VO- en SOschoolgebouwen, kindcentra en gymzalen voor bewegingsonderwijs in Noordoostpolder. Het IHP vormt een belangrijke basis voor het Uitvoeringsprogramma VIV en de daaruit voortvloeiende jaarplannen. Ook het huidige IHP wordt geëvalueerd. De voorbereidingen zijn gestart en naar verwachting ligt er in 2026 een vernieuwd IHP ter besluitvorming voor.

In het nieuwe IHP zal ook aandacht zijn voor onderwijs inhoudelijke thema’s waaronder inclusief onderwijs en de visie op kindcentra.

2.3 Budgetten Het gehanteerde normbedrag voor bouwkosten per m² BVO in Noordoostpolder sluit aan bij de VNG-normen voor 2026. Dit normbedrag is een gemiddelde, terwijl elk gebouw specifieke eisen stelt. Om binnen het geraamde budget te blijven, kijken we naast dit normbedrag ook andere financieringsmogelijkheden, zoals subsidies en een hogere eigen bijdrage van gebruikers. Dit is noodzakelijk omdat de verwachte prijs per m² hoger ligt dan de norm. Daarnaast zien we dat leerlingenaantallen niet langer dalen, maar juist groeien. Hierdoor sluiten de uitgangspunten uit 2018 niet altijd meer aan bij de huidige situatie. Ook vraagt het oorspronkelijke programma om veel aanpassingen, omdat de destijds gekozen maatregelen in de huidige tijd niet altijd meer altijd passend zijn. Dit leidt regelmatig tot aanvullend onderzoek, wat kan resulteren in andere keuzes en/of vertraging in de uitvoering van projecten. De vraag of deze aanpassingen voldoende zijn, blijft actueel en moet per project worden beoordeeld.

5

3

STAND VAN ZAKEN

3.1

OVERZICHT PROJECTEN

•

We starten met een overzicht van de uitgevoerde projecten.

•

Daarna presenteren we een overzicht van de onderwijshuisvestingsprojecten binnen VIV, gevolgd door de overige VIV-projecten.

•

Vervolgens een overzicht met de projecten die nog gepland staan tot 2030.

•

En tot slot ontvangt u een overzicht van projecten die formeel buiten VIV vallen, maar waar wij momenteel uitvoering aan geven of voorbereidingen voor treffen

6

3.2

UITGEVOERDE PROJECTEN EN PROJECTEN

Projecten uit het Uitvoeringsprogramma VIV die afgelopen jaren zijn uitgevoerd.

Jaarplan

Project

kern

type

maatregel

status

2018

Gymlokaal Skagerrak

Emmeloord

bewegingsonderwijs

renoveren

gereed

2018

CBS Op de Wieken

Tollebeek

onderwijs

renoveren/ uitbreiden

gereed

2018

RBS Eben Haëzer

Emmeloord

onderwijs

uitbreiden

gereed

2018

De Floreant (De Rank/ Klipper)

Luttelgeest

onderwijs/kindervoorziening

renoveren/ uitbreiden

gereed

2018

Dorpshuis De Bosfluiter

Luttelgeest

welzijn

renoveren/ uitbreiden

gereed

2019

RKBS Albert Schweitzer

Emmeloord

onderwijs

renoveren/ uitbreiden

gereed

2019

Barak Emmeloord

Emmeloord

bijzonder object

renoveren

gereed

2019

Buurthuis Marknesse

Marknesse

welzijn

renoveren/ uitbreiden

gereed

2020

OEC De Ark

Espel

onderwijs

renoveren

gereed

2024

CBS De Koperwiek

Emmeloord

Onderwijs

tijdelijke uitbreiding

gereed

2025

OBS Roderick van Voorst

Emmeloord

Onderwijs

renoveren

gereed

2025

Praktijkonderwijs Aeres

Emmeloord

Onderwijs

uitbreiding

gereed

7

3.3

PROJECTEN ONDERWIJS IN UITVOERING

Onderstaande onderwijs projecten zijn al in uitvoering of gaan binnenkort in uitvoering. De investeringskredieten zijn inmiddels beschikbaar gesteld. Project

Stand van zaken

Vervolg

Nieuwbouw Kindcentrum Emmelhage

Op 13 oktober 2025 heeft de gemeenteraad het investeringskrediet voor de bouw van het Kindcentrum vastgesteld. Hiermee is het startsein gegeven voor de uitvoeringsfase van het project.

De start van de bouw van de nieuwe schoollocatie staat gepland voor eind 2025 of begin 2026. Bij een voorspoedig verloop van het proces wordt de nieuwe huisvesting in januari 2027 in gebruik genomen

VO-Campus

Op 13 oktober 2025 heeft de gemeenteraad ingestemd met het voorstel voor aanvullende middelen voor de VO-Campus. Daarmee is het taakstellende investeringsbudget vastgesteld op € 61,8 miljoen. Dit bedrag is gebaseerd op het Voorlopig Ontwerp waarin rekening is gehouden met een groei naar 2.800 leerlingen en aanvullende duurzaamheidsmaatregelen.

Eind 2025 wordt het Definitief Ontwerp afgerond. Vervolgenslopen de onderzoeken t.b.v de vergunning. Eind 2025/begin 2026 wordt gestart met de aanvraag van de omgevingsvergunning, gevolgd door uitwerking van het technisch ontwerp. Aansluitend zal de aanbestedingsprocedure worden gestart, zodat de bouw naar verwachting in 2027 (gefaseerd) kan starten.

Caleido

Caleido ISK blijft op de locatie aan de Nagelerweg vanwege de sterke groei en specifieke onderwijsbehoeften van de leerlingen. Voor een beperkte renovatie heeft de gemeenteraad op 13 oktober 2025 € 2,4 miljoen beschikbaar gesteld, zodat het gebouw geschikt blijft voor minimaal tien jaar.

In 2026 zal een verdere uitwerking plaatsvinden van de businesscase en ontwerp op basis van het besluit van de gemeenteraad. Na positieve besluitvorming hierover zal achtereenvolgens definitief ontwerp, vergunningsaanvraag, aanbesteding en uitvoering volgen.

8

3.4

PROJECTEN ONDERWIJS IN VOORBEREIDING

Op basis van het Uitvoeringsprogramma en eerdere Jaarplannen VIV we gestart met de voorbereiding van verschillende projecten of gaan we starten. Per project krijgt u een stand van zaken. Project

Stand van zaken

Vervolg

Nieuwbouw Basisschool Marknesse mogelijk met kindvoorziening

Met ingang van het schooljaar 2025 is basisschool De Trimaran officieel van start gegaan. De school opereert voorlopig vanuit twee bestaande locaties: De Zeester voor de onderbouw en de Mariabasisschool voor de bovenbouw. De voormalige locatie van De Driesprong is inmiddels onttrokken aan de onderwijsfunctie en teruggegeven aan de gemeente. In het vierde kwartaal van 2025 zijn de gemeente en het schoolbestuur Aves gestart met de initiatieffase voor de nieuwbouw van De Trimaran. In deze fase wordt de geschiktheid van de voorkeurslocatie nader onderzocht.

Na afronding van de initiatieffase gaan we in 2026 verder met het uitwerken van de definitiefase om vervolgens te starten met de ontwerpfase.

Nieuwbouw basisschool Bant mogelijk met kindvoorziening & Gymzaal

In 2025 is een haalbaarheidsonderzoek uitgevoerd voor de nieuwbouw van een kindcentrum in Bant, waarbij locatie De Wending als meest kansrijke optie naar voren is gekomen. In de plannen is nog steeds voorzien in een nieuwe gymzaal, maar het is op dit moment nog niet duidelijk of deze op de huidige locatie wordt gerenoveerd of onderdeel wordt van de nieuwbouw.

In 2026 wordt gestart met de initiatieffase, waarin de geschiktheid van de voorkeurslocatie wordt onderzocht.

Nieuwbouw basisschool Ens mogelijk met kindvoorziening

In het jaarplan 2025 is voorgesorteerd op één nieuwe school in Ens. Inmiddels is de fusie van de drie scholen een feit. En wordt met de belanghebbenden gesproken over een geschikte locatie voor de nieuwe school.

Zodra er een keuze is gemaakt voor de voorkeurslocatie, wordt de initiatieffase opgestart en de geschiktheid van de locatie onderzocht.

CBS De Triangel Emmeloord

De plannen met betrekking tot de nieuwbouw van de Triangel zijn op verzoek van Aves on hold gezet om eerst beter uit te zoeken hoe basisonderwijs vormgegeven kan worden in de wijk Revelsant.

In 2026 moet helder zijn welke keuzes er gemaakt gaan worden.

2 van de 3 gymzalen bij de Peppel (Emelwerda College)

De 2 oudste gymzalen die onderdeel van de VO-Campus worden, zijn toe aan renovatie. In ViV zijn middelen opgenomen voor de renovatie. Daarnaast is rekening gehouden met een eigen bijdrage van het schoolbestuur Emelwerda.

Vanaf 2026 gaan we verder onderzoeken op welke manier we hier invulling aan kunnen geven in overleg met Emelwerda.

9

Project

Stand van zaken

Vervolg

Renovatie GBS De Planthof

De Planthof is bezig met het uitwerken van de businesscase.

De verwachting is dat de businesscase eind 2025 of begin 2026 wordt ontvangen en vervolgens besproken. Daarna zal een voorstel ter besluitvorming aan de gemeenteraad worden voorgelegd.

Renovatie Eben Haëzer

De renovatie van RBS Eben Haëzer is opgenomen in het Uitvoeringsprogramma. In 2025 heeft het schoolbestuur een businesscase opgesteld, die na de zomervakantie met de gemeente is gedeeld. In de resterende maanden van 2025 voeren de gemeente en het schoolbestuur verdere gesprekken over de haalbaarheid en financiële randvoorwaarden van de renovatie.

In 2026 wordt de renovatie van RBS Eben Haëzer verder voorbereid. Dit moet leiden tot een concreet voorstel voor uitvoering.

VSO Castelijn College (Eduvier) (voorheen VSO De Optimist)

Het VSO Casteleijn College staat al geruime tijd op de planning voor renovatie binnen het programma Voorzien in Vastgoed. In het kader van diverse ontwikkelrichtingen is onderzocht of aansluiting bij de VO-Campus mogelijk was, evenals gezamenlijke huisvesting met VSO De Plantage of de Zonnebloemschool. Beide opties bleken in de praktijk niet haalbaar en hebben niet geleid tot concrete plannen. Het huidige schoolgebouw is technisch en functioneel sterk verouderd en voldoet niet meer aan de ruimtelijke behoeften van de school.

In het vierde kwartaal van 2025 zijn opnieuw gesprekken gevoerd over de toekomstbestendige huisvesting van het VSO Casteleijnscollege. Daarbij zijn de eerste verkenningen gericht op een combinatie van renovatie van het bestaande gebouw en gedeeltelijke nieuwbouw. Deze aanpak biedt perspectief om de tijdelijke units op termijn te kunnen verwijderen. In 2026 wordt dit scenario verder onderzocht en uitgewerkt tot een concreet voorstel.

VSO De Plantage (Zonnbloemschool)

In het kader van diverse ontwikkelrichtingen is onderzocht of aansluiting bij de VO-Campus mogelijk was, evenals gezamenlijke huisvesting met VSO Casteleijn College Beide opties bleken in de praktijk niet haalbaar en hebben niet geleid tot concrete plannen. Hierdoor zal VSO de Plantage volgens huidige programmering in 2029 aan bod komen voor renovatie.

Op dit moment geen vervolg.

SO de Optimist

Het een tijd onduidelijk geweest wat de toekomstplannen voor de Optimist en Zonnebloemschool waren. Inmiddels is duidelijk dat het expertisecentrum in de beoogde vorm niet door zal gaan. Hierdoor zal er gezocht moeten worden naar een geschikt alternatief voor de Optimist omdat het huidige gebouw in slechte staat is.

SO De Optimist en SO de Zonnebloemschool (Bloementuin en Kruidentuin) zijn al een samenwerking opgestart en we onderzoeken in 2026 de mogelijkheden voor gezamenlijke huisvesting. Gezien de staat van het huidige gebouw van SO De Optimist is het noodzakelijk om daar in 2026 een oplossing voor te vinden. 10

3.5

OVERIGE VIV PROJECTEN IN UITVOERING

Onderstaande projecten zijn al in uitvoering of gaan binnenkort in uitvoering. De investeringskredieten zijn inmiddels beschikbaar gesteld. Project

Stand van zaken

Vervolg

Zwembad Bosbad

Na het raadsbesluit van januari 2024 is het ontwerp van het nieuwe Bosbad door een ontwerpteam uitgewerkt. Waarna de omgevingsvergunning is aangevraagd, en de aanbesteding voor de realisatie is opgestart. Inmiddels is de omgevingsvergunning verleend, de realisatie aanbesteed en net voor de bouwvak van 2025 gestart met de bouw van het nieuwe Bosbad. Een mijlpaal dat eind augustus 2025 is gevierd met het symbolisch slaan van een ‘feestelijke’ heipaal. De inkoop van diverse vaste inrichtingen zoals de familieglijbaan, speelelementen peuterbad en kleedcabines vindt nog dit jaar plaats. De aanbesteding van de renovatie van het buitenbad naar een natuurgezuiverde buitenbad is afgerond en momenteel vindt de verder uitwerking van het ontwerp t.b.v. realisatie plaats. Tot slot wordt momenteel het definitief ontwerp van het terrein uitgewerkt.

De realisatie van het nieuwe Bosbad vindt plaats in twee fasen. Met fase 1 wordt het nieuwe binnenbad gerealiseerd en zodra deze in gebruik is genomen ook het bestaande binnenbad zal worden gesloopt. Zodat met fase 2 de gemeenschappelijke entree met horeca kan worden gerealiseerd als verbinding met de sporthallen en daarmee één totaal sportcomplex ontstaat. Als de realisatie volgens planning verloopt is de verwachting dat fase 1 in Q4 2026 gereed is en fase 2 Q3 2027. De start van de renovatie van het natuurgezuiverde buitenbad start na het buitenbad seizoen in Q3 2026 en afgerond voor het nieuwe buitenbad seizoen Q2 2027. De realisatie van het terrein zal naar verwachting eind 2026 starten.

Nieuwe brandweerkazernes (Ens, Rutten, Nagele, Marknesse en Creil)

Op 11 november 2025 heeft de gemeenteraad besloten het investeringskrediet beschikbaar te stellen voor de realisatie van vijf nieuwe toekomstbestendige brandweerkazernes.

In 2026 start de uitvoering met de bouw van de kazerne in Ens, gevolgd door gefaseerde realisatie in Creil, Rutten, Nagele en Marknesse. De werkzaamheden verlopen per locatie met een tussenliggende periode van circa acht weken, afhankelijk van het tijdig verkrijgen van de benodigde vergunningen.

De Klos

De Klos krijgt huisvesting in het gebouw aan de Nagelerweg 4 in Emmeloord. Hiervoor heeft de gemeenteraad op 10 november 2025 besloten een investeringskrediet van € 350.000 beschikbaar te stellen voor aanpassingen aan het gebouw.

De uitvoering van de verbouwing volgt in 2026, zodat De Klos het gebouw in gebruik kan nemen zodra de aanpassingen zijn afgerond. Verdere afstemming met betrokken partijen over planning, gebruik en inrichting is onderdeel van het proces.

11

3.6

OVERIGE VIV PROJECTEN IN VOORBEREIDING

Op basis van het Uitvoeringsprogramma en eerdere Jaarplannen VIV we gestart met de voorbereiding van verschillende projecten. Per project krijgt u een stand van zaken. Project

Stand van zaken

Vervolg

Gymzaal en Buurthuis Revelsant-Zuid

In het Uitvoeringsprogramma is uitgegaan van renovatie van zowel de gymzaal als het buurthuis. Naar aanleiding van het jaarplan VIV 2025 is een scenariostudie uitgevoerd, die inmiddels is afgerond. De belangrijkste conclusie is dat de wijk Revelsant behoefte heeft aan een bredere maatschappelijke voorziening; enkel renovatie van het buurthuis is onvoldoende om de wijk te versterken. Daarbij speelt ook de geplande nieuwbouw van CBS De Triangel in Revelsant Noord een rol, wat mogelijk gevolgen kan hebben voor de toekomstige bezetting van de gymzaal in Revelsant Zuid.

In 2026 zetten we het onderzoek voort naar de mogelijkheden voor een bredere maatschappelijke functie van het buurthuis of een voorziening in Revelsant. Waarbij ook gekeken wordt of er een combinatie gemaakt kan worden met de behoefte aan andere maatschappelijke functies, zoals de huisvesting huisartsen. Zo sluiten we aan op onze omgevingsvisie, waarin we door functies te combineren slim gebruik maken van gebouwen. Om het buurthuis in de tussentijd leefbaar en bruikbaar te houden, zijn enkele kleinere aanpassingen nodig. Voor deze werkzaamheden zetten we het voorbereidingskrediet inzetten dat vorig jaar beschikbaar is gesteld.

Gymzaal en Buurthuis De Zuidert

In het Uitvoeringsprogramma zijn de gymzaal, het buurthuis en de scholen Windkracht 10 en Het Kompas opgenomen, met uitvoering gepland in 2028-2029. Een eerste analyse laat zien dat nieuwbouw weliswaar hogere investeringen vraagt, maar op lange termijn duurzamer en toekomstbestendiger is, mede door betere kwaliteit en aansluiting op duurzaamheidsambities. Verdere afstemming met het buurthuis en schoolbesturen is nodig om gezamenlijke ontwikkeling te beoordelen. Omdat door de bredere kijk naar de wijk de renovatie van het buurthuis is uitgesteld, zijn in 2025 al onderhoudswerkzaamheden uitgevoerd, zoals het vernieuwen van toiletten, een radiator en de vloer.

In 2026 willen we onderzoeken we of een gezamenlijke ontwikkeling met de twee scholen een realistische en wenselijke optie is. Daarbij wordt gekeken of het bundelen van functies binnen één gebouw of op één locatie kan bijdragen aan efficiënter gebruik, meer onderlinge samenhang en duurzame voorzieningen voor de wijk. Het schoolbestuur en het buurthuis worden betrokken bij dit verkenningstraject.

Gymzaal Kraggenburg onderdeel van haalbaarheidsonderzoek MFA Kraggenburg

In het Uitvoeringsprogramma is rekening gehouden met renovatie van de gymzaal in 2026. Vanuit het dorp is een initiatief gestart voor de realisatie van een multifunctionele accommodatie (MFA). Hierbij zijn het dorpshuis, de voetbalvereniging en de kerkgemeenschap in het dorp betrokken. In 2025 is een projectleider van de gemeente gestart met een haalbaarheidsonderzoek.

In 2026 verwachten we de uitkomsten van het haalbaarheidsonderzoek en afhankelijk van de uitkomsten mogelijk te starten met de ontwerpfase voor het MFA. Hierin is de (nieuwbouw van de) gymzaal nog steeds een onderdeel. 12

3.7

PROJECTEN DIE NOG GEPLAND STAAN

In het Uitvoeringsprogramma VIV staan tot en met 2030 projecten opgenomen. Deze zijn nog niet in voorbereiding maar worden voor de volledigheid in dit Jaarplan opgenomen.

VIV

Project

kern

type

maatregel

VIV-bedrag

2026

Gymlokaal Kraggenburg

Emmeloord

bewegingsonderwijs

renoveren

€ 1.098.429

2027

OJS DE Zevensprong (*)

Emmeloord

onderwijs/kindervoorziening

renoveren

€ 3.352.858

2028

CBS Het Kompas (*)

Emmeloord

onderwijs

renoveren

€ 3.430.973

2028

ODS Windkracht 10 (*)

Emmeloord

onderwijs/kindervoorziening

renoveren

€ 1.949.549

2028

Buurthuis Espelervaart

Emmeloord

welzijn

renoveren

€ 603.554

2029

VSO De Plantage (Zonnebloem) (*)

Emmeloord

onderwijs/kindervoorziening

renoveren

€ 3.101.131

2029

VSO/LWC Het Esveld (Zonnebloem) (*)

Emmeloord

onderwijs

renoveren

€ 4.157.954

2030

SO De Bloementuin (Zonnebloem) (*)

Emmeloord

onderwijs

renoveren

€ 2.866.621

(*) inclusief 25% eigen bijdrage schoolbesturen, bedragen zijn reeds geïndexeerd tot gepland jaar van uitvoering

13

3.8

Vastgoedprojecten die niet behoren tot het uitvoeringsprogramma Voorzien in Vastgoed

De onderstaande projecten maken geen onderdeel uit van het programma Voorzien in Vastgoed, maar zijn wel in uitvoering of voorbereiding. Project

Stand van zaken

Vervolg

De Deel Emmeloord

De raad heeft op 10 november 2025 ingestemd met een aanvullend investeringskrediet van € 1,25 miljoen voor de realisatie van het Werk- en Welzijnsplein op De Deel. Het concept is volledig uitgewerkt: een centrale locatie waar gemeente, Carrefour, WerkCorporatie en andere maatschappelijke partners samenwerken om inwoners laagdrempelig te ondersteunen op het gebied van werk en welzijn.

Na toekenning van het investeringskrediet worden nu de opdrachten gegund en start de verbouwing van De Deel 2 tot Werk- en Welzijnsplein. Daarna verhuizen gemeente, Carrefour, WerkCorporatie en Humanitas naar de nieuwe locatie. Er volgt een inwerkfase met evaluatie en doorontwikkeling, inclusief samenwerking met maatschappelijke partners.

Begraafplaats Emmeloord

Het huidige gebouw op de begraafplaats Emmeloord is in 1964 gerealiseerd en oorspronkelijk bedoeld voor opslag. Al een behoorlijk lange tijd wordt het gebouw nu ook gebruikt als kantoor voor de medewerker begraafplaats en geregeld als ontvangstruimte voor bezoekers en nabestaanden. Het pand is echter te klein, niet geschikt voor het huidige gebruik en voldoet niet aan de ARBO-eisen. Opslagruimte is onvoldoende, waardoor materieel buiten staat en sneller slijt. Ook ontbreekt een fatsoenlijke entree, waardoor bezoekers via de opslag naar het kantoor moeten.

Op een deel van het perceel aan de Espelerlaan 69 wordt tijdelijk een unit geplaatst die ruimte biedt voor kantoorwerkzaamheden en beschikt over (sanitaire) voorzieningen. Voor de langere termijn is het plan om de bestaande woning op dit perceel geschikt te maken voor deze functie. Omdat de woning momenteel wordt gebruikt voor de opvang van een Oekraïens gezin, is uitvoering van dit toekomstplan op dit moment nog niet mogelijk.

Gemeentewerf

De huidige gemeentewerf voldoet niet meer aan de eisen voor veiligheid, functionaliteit en capaciteit. De receptie/frontoffice voldoet niet meer en biedt geen goede wachtruimte voor bezoekers. Daarnaast zijn er te weinig werkplekken, onvoldoende kleedruimtes en sanitaire voorzieningen.

Voor de komende jaren staat groot onderhoud gepland aan diverse onderdelen van de gemeentewerf. In 2026 willen we een integraal plan opstellen voor renovatie en verbouwing, zodat de werkomgeving, ontvangst en beveiliging worden verbeterd en het gebouw toekomstbestendig wordt gemaakt.

14

3.8

Vastgoedprojecten die niet opgenomen zijn in het uitvoeringsprogramma Voorzien in Vastgoed

De onderstaande projecten maken budgettair geen onderdeel uit van het programma Voorzien in Vastgoed, maar zijn wel in uitvoering of voorbereiding. Project

Stand van zaken

Vervolg

Poldertoren

De Poldertoren ondergaat sinds april 2025 een renovatie om het gebouw weer wind- en waterdicht te maken door scheuren te herstellen, de raampartijen te vernieuwen en de dakrand van het platform te vernieuwen. Tegelijkertijd is het weer in gebruik stellen van de technische installatie aan de binnenzijde van de toren ook in het werk meegenomen. De nieuwe verlichting aan de buitenzijde is een separaat werk. Het aanvullend benodigd budget € 650.000 wordt ingezet om, met de nieuwe bevindingen, een gewijzigd herstelplan, zijnde het metselwerk lokaal wapenen en dilataties aanbrengen, uit te voeren waarmee het metselwerk/ gevel beter in staat wordt gesteld om bewegingen op te vangen zonder dat dit leidt tot nieuwe scheuren.

De verwachte oplevering is in het eerste kwartaal van 2026, waarna de toren weer tientallen jaren toekomstbestendig is.

Opvang voor Oekraïense ontheemden

De gemeente vangt momenteel Oekraïense vluchtelingen op in het Dr. Jansencentrum en aan de Schoenestraat. Beide locaties worden gesloopt en herontwikkeld. Voor de circa 200 bewoners die hier nu verblijven, moet tijdig gezocht worden naar alternatieve huisvesting.

Er wordt actief gezocht naar huisvesting om deze mensen op te vangen. Daarbij wordt met maximale inzet gekeken naar bestaande gebouwen die snel en tijdelijk geschikt gemaakt kunnen worden.

15

Project

Stand van zaken

Vervolg

Cultuurhuisvesting

Na het aannemen van de motie in december 2024 is in verschillende fases gewerkt aan de uitwerking hiervan. Middels een startnotitie, ambitiedocument, vlekkenplan en een QuickScan zou er medio 2025 een Raadsvoorstel richting de Raad gaan. Na het opleveren van de bovenstaande stukken bleek dat deze informatie niet voldoende houvast geeft om de Raad een keuze voor te leggen. Meer onderzoek naar de significante verschillen per scenario is noodzakelijk om weloverwogen een keuze te kunnen maken. Met de Begeleidingscommissie zal er gekeken worden naar een goed uitgelijnd proces waarmee het onderwerp alsnog voorgelegd kan worden aan de Raad.

In 2026 gaan we samen met de Begeleidingscommissie het proces en bijbehorend tijdspad verkennen. Over het exacte tijdspad kunnen we nu nog geen uitspraken doen. Wij vinden dat aanvullend onderzoek nodig is voor een weloverwogen keuze.

Werelderfgoedcentrum

Al langere tijd wordt gesproken over de realisatie van een nieuw Werelderfgoedcentrum Schokland, waar het museum onderdeel van zal uitmaken. Dit is wenselijk omdat het huidige museum functioneel en technische veroudert is. Medio 2023 is in een motie van de gemeenteraad opgeroepen tot versnelling van de planvorming voor een nieuwe Werelderfgoedcentrum. Het nieuw Werelderfgoedcentrum is echter afhankelijk van voortgang van het project Nieuwe Natuur Schokland dat we nodig hebben om de Werelderfgoedstatus te beschermen.

We verwachten dat we begin 2026 de bestemmingswijziging om het project Nieuwe Natuur Schokland te realiseren aan u voorleggen. Tegelijkertijd werken we samen met onze partners op Schokland, het Cultuurbedrijf en Het Flevo-landschap, en de provincie, aan een programma van eisen voor een Werelderfgoedcentrum. Daar hoort een hernieuwde businesscase bij.

16

4

FINANCIËN

4.1 KOSTEN UITVOERING 2026

Totale kosten Jaarplan VIV 2026

In 2026 gaan er geen nieuwe projecten in uitvoering waarvoor nu nieuw investeringsbudget wordt gevraagd, wel is het noodzakelijk de voorbereidingskredieten de scholenbouw in Marknesse, Ens en Bant naar boven bij te stellen. We gaan ervan uit dat er in de loop van 2026 voor een aantal projecten afzonderlijke aanvragen voor investeringskrediet aan de raad worden ingediend.

Voorbreidingskredieten Marknesse, Bant en Ens

€ 1.200.000

Kosten jaarlijkse reserveringen

€

Totaal

€ 1.240.000

40.000

4.2 KOSTEN JARLIJKSE RESERVERINGEN VIV 2026 •

Reservering Budget functionele aanpassingen In het Uitvoeringsprogramma VIV is jaarlijks € 20.000 gereserveerd voor functionele aanpassingen van gemeentelijk gebouwen. Dit betreft functionele kwaliteitsverbeteringen die het gebruik of de toegankelijkheid van een gebouw kunnen verbeteren en niet onder het groot onderhoud vallen. Dit is in de primitieve begroting opgenomen.

•

Reservering Onderhoudsbijdrage niet gemeentelijke gebouwen Maatschappelijke accommodaties die niet eigendom van de gemeente zijn en aan diverse voorwaarden voldoen, kunnen een aanvraag indienen voor een eenmalige bijdrage in het groot onderhoud. Hiervoor wordt een jaarlijks budget van maximaal € 20.000 ingezet. Dit is in de primitieve begroting opgenomen. 17

5

FINANCIËN totaal VIV OVERZICHT LOPENDE EN TOEKOMSTIGE PROJECTEN VIV TOT EN MET 2029 In navolging van de aanbevelingen vanuit de Rekenkamer is hier een totaal overzicht opgenomen van alle projecten in VIV. De Rekenkamer gaf dat een doorkijk en terugblik op de totale portefeuille en financiering van VIV wenselijk is. In dit overzicht is gerekend met de nieuwe, geïndexeerde normbedragen die door u zijn vastgesteld en de invulling van projecten zoals in de stand van zaken in dit Jaarplan opgenomen. Bij het vaststellen van het Uitvoeringsprogramma Voorzien in Vastgoed 2018-2029 heeft u, in lijn met verplichtingen die voortvloeien uit het BBV (Besluit Begroting en Verantwoording) onderscheid gemaakt tussen wettelijke taken en taken waar de gemeente beleidsvrijheid kent: • •

De uit de investeringen binnen VIV voortvloeiende lasten waarbij de gemeente beleidsvrijheid heeft, worden gedekt door incidentele middelen. Daar waar de gemeente bij de investeringen binnen VIV een wettelijke taak heeft worden de uit de investeringen voortvloeiende structurele lasten gedekt door structurele baten.

18

5.1 KOSTEN WETTELIJK DEEL

Status

Project

Plaats

Maatregel

Gereed

CBS Op de Wieken

Tollebeek

Renovatie

Gereed

CBS Floreant

Luttelgeest

Renovatie en uitbreiding

Gereed

Gymzaal Skagerak

Emmeloord

Renovatie

Gereed

RKBS Albert Schweitzer

Emmeloord

Renovatie en uitbreiding

Gereed

RBS Eben Haëzer

Emmeloord

Uitbreiding

Gereed

OEC De Ark

Espel

Renovatie

Gereed

Roderick van Voorst

Emmeloord

Renovatie

Gereed

AERES Praktijkonderwijs

Emmeloord

Uitbreiding

19

Status

Project

Plaats

Maatregel

Voorbereiding

Brandweerkazernes

Rutten, Nagele, Marknesse, Ens, Creil

Nieuwbouw

Voorbereiding

VO-Campus

Emmeloord

Nieuwbouw

Voorbereiding

2 van de 3 gymzalen VO-Campus

Emmeloord

Renovatie

Voorbereiding

Kindcentrum Emmelhage

Emmeloord

Nieuwbouw

Voorbereiding

GBS De Planthof

Emmeloord

Renovatie

Voorbereiding

RBS Eben Haëzer

Emmeloord

Renovatie

Voorbereiding

Caleido

Emmeloord

Renovatie

20

Status

Project

Plaats

Maatregel

Voorbereiding

Basisschool Marknesse mogelijk met ko

Marknesse

Nieuwbouw

Voorbereiding

Basisschool school Bant mogelijk met ko/ gymzaal

Bant

Nieuwbouw

Voorbereiding

Basisschool Ens mogelijk met ko

Ens

Nieuwbouw

Voorbereiding

CBS De Triangel inclusief ko en gymzaal

Emmeloord

Nieuwbouw

Voorbereiding

Gymzaal Revelsant

Emmeloord

Renoveren

Voorbereiding

VSO Casteleijn College

Emmeloord

Renovatie en uitbreiding of nieuwbouw

Voorbereiding

Gymzaal Kraggenburg

Kraggenburg

Renoveren

Voorbereiding

Gymzaal De Zuidert (ipv gymzaal Luttelgeest)

Emmeloord

Renoveren

21

Status

Project

Plaats

Maatregel

Later gepland

SBO de Klimboom

Emmeloord

Renoveren

Later gepland

De Optimist (inhuizen bij SBO de Klimboom)

Emmeloord

UItbreiding

Later gepland

OJS De Zevensprong

Emmeloord

Renoveren

Later gepland

CBS ‘t Kompas

Emmeloord

Renoveren

Later gepland

ODS Windkracht 10

Emmeloord

Renoveren

Later gepland

ODS Windkracht 10 medegebruik 't Kompas

Emmeloord

Renoveren

Later gepland

SO De Bloementuin

Emmeloord

Renoveren

Later gepland

VSO Het Esveld

Emmeloord

Renoveren

Later gepland

VSO De Plantage

Emmeloord

Renoveren

22

5.2 KOSTEN NIET-WETTELIJK DEEL Status

Project

Plaats

Maatregel

Gereed

Dorpshuis De Bosfluiter

Luttelgeest

Renovatie en uitbreiding

Gereed

Peuteropvang

Luttelgeest

Renovatie

Gereed

Dorpshuis De Markering

Marknesse

Nieuwbouw

Gereed

Barak

Emmeloord

Renoveren

Uitvoering

Bosbad

Emmeloord

Nieuwbouw

Voorbereiding

De Klos

Emmeloord

Nieuwbouw

Voorbereiding

Buurthuis Revelsant

Emmeloord

Renovatie

Voorbereiding

Buurthuis De Zuidert

Emmeloord

Renovatie

Later gepland

Buurthuis Espelervaart

Emmeloord

Renovatie

23

Status

Project

Plaats

Maatregel

Later gepland

Eventueel kindvoorziening Zevensprong (nader te beoordelen)

Emmeloord

Renovatie

Later gepland

Eventueel kindvoorziening Het Kompas/Windkracht 10 (nader te beoordelen)

Emmeloord

Renovatie

Later gepland

Kindvoorziening bij SO De Optimist

Emmeloord

Uitbreiding

Later gepland Kindvoorziening bijOPGENOMEN CBS De TriangelIN VIV 5.3 PROJECTEN FINANCIEEL NOG NIET

Emmeloord

Renovatie

Status

Project

Plaats

Maatregel

Voorbereiding

Cultuurhuisvesting

Emmeloord

Nieuw- verbouw

Voorbereiding

Werelderfgoedcentrum

Schokland

Nieuwbouw

24

5.3 TOTAAL KOSTEN EN DEKKING VIV •

De totale kosten voor alle projecten VIV bedraagt: Wettelijk deel: Niet wettelijk deel:

•

€ 155.313.818 € 31.950.389

De structurele lasten die hier uit voortvloeien worden gedekt zoals oorspronkelijk uitgewerkt in het Uitvoeringsprogramma VIV aangevuld met de inzet van middelen die bij de Perspectiefnota 2025 ev hiervoor aangemerkt zijn. Dit betreft het aanpassen van gevormde afschrijvingsreserve voor de VO-Campus die niet langer noodzakelijk was en de inzet van besparing op structurele lasten bij het Bosbad. Dit is nader uitgewerkt in de Memo Voorzien in Vastgoed (28 mei 2024) en verwerkt in de Perspectiefnota 2025-2028 en programmabegroting 2025-2028. Hiermee zijn alle lasten voor de VIV projecten met de bedragen die nu opgenomen verwerkt in de meerjarenramingen.

25

voorzien in vastgoed accommodatiebeleid gemeente Noordoostpolder

Voorzien in Vastgoed | gemeente Noordoostpolder 26

26