5.1 Raadsbesluit nr. 23.0000514 d.d. 25 april 2023.pdf

No. 23.0000514-1

gemeente

NOORDOOSTPOLDER Emmeloord, 25 april 2023 Onderwerp Meerjarige agenda Regio Zwolle 2024-2028 Advies raadscommissie Debatstuk. Alle fracties nemen het voorstel mee terug naar de fractie. Aan de raad. Status: ter besluitvorming Voorgesteld besluit 1. De meerjarige agenda Regio Zwolle 2024-2028 vast te stellen als gezamenlijk rijk-regio perspectief voor de Regio Zwolle. 2. De bijbehorende inwonersbijdrage mee te nemen in besluitvorming over de perspectiefnota in de gemeenteraad van 10 juli 2023. Doelstelling We maken samenwerkingsafspraken met het rijk, de 22 deelnemende gemeenten en 4 provincies, met een strategisch karakter, gericht op de lange termijn economische en ruimtelijke vraagstukken (voortkomend uit de Meerjarige agenda Regio Zwolle 2024-2028). Inleiding De Meerjarige agenda Regio Zwolle 2024-2028 (vanaf hier 'agenda’ genoemd) is een gezamenlijk opgesteld perspectief van rijk en regio over een gebalanceerde ontwikkeling van Regio Zwolle. De agenda vormt de basis voor (het voortzetten van) een langjarige regionale samenwerking om te komen tot een integrale aanpak van de verdere ontwikkeling van de regio. Beleidsreferentie Gemeente Noordoostpolder is sinds vele járen aangehaakt bij de Regio Zwolle. De Meerjarige agenda Regio Zwolle 2024-2028 bouwt voort op de bestaande regionale samenwerking.

Financiële doorvertaling Van alle partijen die zich committeren aan de agenda wordt, naast inzet, een financiële bijdrage gevraagd. Deze bijdrage is, door indexering en hogere loonkosten, hoger dan in afgelopen járen het geval was. Vanuit de bijdrage van gemeenten wordt het basisprogramma, zoals opgenomen in de agenda en begroting, gedekt. De inwonersbijdrage omvat naast de bijdrage voor de economische pijler en Human Capital Agenda (HCA) nu ook een bijdrage voor de ruimtelijke opgave. Met de bijdrage van provincies, rijk en Europa kan het uitvoeringsprogramma worden uitgebreid met bij de ambities passende projecten en activiteiten (opgavegericht werken vanuit het 'coalitions of te willing’-principe). Cofinanciering voor een nieuwe Rijks-Regiodeal aanvraag maakt onderdeel uit van de bijdrage vanuit het opgavegericht werken-programma. Bijdrage per inwoner Voor het basisprogramma wordt C 2,37 per inwoner gevraagd voor 2024. Voor het opgavegericht werken-programma wordt C 4,59 per inwoner gevraagd voor 2024. Onder het opgavegericht werken-programma vallen de programma’s Economie en arbeidsmarkt, Duurzaam groeien en leefklimaat en Versterken bereikbaarheid DUS. Gemeenten hebben de keuze om aan te haken per actielijn binnen het opgavegericht werkenprogramma.

No. 23.0000514-2

De financiële consequenties van commitment op de agenda vormen onderdeel van besluitvorming over de perspectiefnota in juli 2023.

Argumenten 1.1 De agenda is een gezamenlijke agenda van rijk 8 regio De opgaven waar we als regio voor staan vragen zowel samenwerking binnen de regio als samenwerking met het rijk. Door te werken vanuit een gezamenlijk perspectief wordt de gemeenschappelijke inzet om te komen tot daadwerkelijke stappen versterkt. De agenda bouwt voort op bestaande plannen en is de bezegeling van de gezamenlijke zoektocht naar oplossingen voor de transitievraagstukken waar we voor staan. De agenda is ook een opmaat naar nieuwe samenwerkingsarrangementen met het rijk en Europa. Daarmee zetten we een stap voorwaarts: samen optrekken waar mogelijk en in samenwerking de slagkracht op de grote opgaven vergroten. De agenda en de uitwerkingen die op basis hiervan worden opgepakt zijn vervolgens input voor zowel het programma NOVEX (de ruimtelijke puzzel die elke provincies gevraagd is te leggen op basis van het startpakket van het rijk) als voor de nieuw vast te stellen Rijk-Regio-Deal 2024-2028. In onderlinge afstemming zal de rijk-regio samenwerking het komende jaar verder doorontwikkeld worden. 1.2 Gemeente Noordoostpolder is actief betrokken bij de totstandkoming van de agenda Gemeente Noordoostpolder maakt historisch gezien een belangrijk onderdeel uit van de grootste economische groeiregio van Nederland en wil dit graag verder concretiseren van 2024 tot 2028.

Om die reden is zij actief betrokken geweest bij de totstandkoming van de agenda. In samenwerking met betrokken partners van de gemeenten, provincies, EBRZ (Economie Board Regio Zwolle), ondernemers en onderwijspartners is de agenda ontwikkeld. Er is onder andere een aantal bijeenkomsten geweest voor de gezamenlijke Staten en Raden, waarin informatie is gedeeld over het proces en ínhoud van de agenda. Daarbij is bij de volksvertegenwoordigers opgehaald wat belangrijke thema's voor Regio Zwolle zijn. Dit heeft geresulteerd in een strategische agenda met de focusgebieden: 1. Economie en arbeidsmarkt 2. Duurzame groei en leefkwaliteit. De verdere verdieping en uitwerking van deze thema’s volgt in de komende maanden via het jaarplan 2024-2025.

Kanttekeningen 1. Uitwerking agenda moet aansluiten op lokale opgaven De Meerjarige Agenda Regio Zwolle 2024-2028 is voortgekomen uit de wens tot het bouwen van samenlevingen (brede welvaart) en is daarom ook nadrukkelijk breder dan alleen het ruimtelijke domein, hetgeen ook in de documenten is verwoord. In de nieuwe Rijk-Regio-Deal zal nadrukkelijk ook bereikbaarheid (zoals bijvoorbeeld N50 en Lelylijn), voorzieningen (zoals genoeg huisartsen en nabijheid ziekenhuiszorg) en inzet op verdere economische structuurversterking moeten worden opgenomen. 2. Instappen op slechts een deel van het programma is niet wenselijk Aansluiting bij de agenda van de Regio Zwolle betekent een verplichte bijdrage per inwoner voor het basisprogramma. Daarnaast hebben gemeenten de keuze om aan te haken per actielijn binnen het opgavegericht-werken programma, met de desbetreffende financiële bijdrage. Aanbevolen wordt om aan te haken op het volledige programma, aangezien alle thema’s ons als gemeente raken. Wat precies de consequenties zijn van het slechts ten dele aanhaken van gemeenten op het programma is nog onduidelijk. De uitwerking van de agenda voor 2024-2025, die dit najaar wordt verwacht, moet hier duidelijkheid over geven. 3.

Financiële bijdrage voor de gehele termijn is nog niet helder

No. 23.0000514-3

Waar voorheen het bedrag per inwoner voor de duur van de agenda (4 jaar) vast stond, wordt er nu rekening gehouden met inflatie en uitvoeringskracht. Dit betekent dat de inwonersbijdrage per jaar omhoog zal gaan, zoals vermeld in bijgevoegde Meerjarige Agenda 2024-2028. Na twee jaar wordt de agenda geëvalueerd en de financiële doorvertaling opnieuw berekend. Planning/uitvoering 2024-2028 Bijlagen Bijlage ^Aanbiedingsbrief MJA 2024 - 2028j3olleges-gemeenten Bijlage 2JVIeerjarige agenda 2024 - 2028-RegioZwolle stap^door

Portefeuillehouder Steller

: R.T. de Groot : A. Magré ; a.maqre@noordoostpolder.nl

No. 23.0000514-4

gemeente

NOORDOOSTPOLDER RAAD

De raad van de gemeente Noordoostpolder, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 25 april 2023, no. 23.0000514; gelet op artikel artikel 169 Gemeentewet; BESLUIT:

1. 2. 3.

Kennis te nemen van de meerjarige agenda Regio Zwolle 2024-2028 als gezamenlijk rijk-regio perspectief voor de Regio Zwolle; Het college te vragen dit najaar een raadsvoorstel voor te leggen met uitwerking van en keuze-opties voor de programmalijnen voor Noordoostpolder; Bijgaande zienswijze op de meerjarige agenda Regio Zwolle 2024-2028 in te dienen.

Aldus besloten in de openbare vergadering van 5 juni 2023.