5.0 Rvst Aanleg kunstgrasvelden Ervenbos.pdf

No. 25.0002345-1

Emmeloord, 16 december 2025. Onderwerp Aanleg kunstgrasvelden Ervenbos Advies raadscommissie […] Aan de raad. Status: ter besluitvorming Voorgesteld besluit 1. Een krediet van € 1.792.000 beschikbaar te stellen voor de aanleg van twee kunstgrasvoetbalvelden op veld 4 en 5 bij Flevo Boys op sportpark Ervenbos. 2. De 14e begrotingswijziging van de programmabegroting 2026 vast te stellen. Inleiding Op sportpark Ervenbos is al langere tijd sprake van capaciteitsproblemen. De groei van het aantal teams bij Flevo Boys en SC Emmeloord en het intensieve gebruik van de natuurgrasvelden leiden tot knelpunten in bespeelbaarheid, veiligheid en planning. Inmiddels is de nieuwe sportvisie vastgesteld waarin ook uitgangspunten zijn opgenomen over (buiten)sportaccommodaties. Daarnaast zijn de huidige en toekomstige knelpunten met een capaciteitsanalyse in beeld gebracht. Dit voorstel richt zich op het verlichten van de druk op de korte en middellange termijn door het vervangen van twee natuurgrasvelden door twee kunstgrasvelden. Parallel hieraan werkt het college aan een integrale verkenning van mogelijke maatregelen op de lange termijn. Hierover wordt u geïnformeerd via bijgaand memo. Beleidsreferentie Sportvisie 2026-2035 Doelstelling De bestaande capaciteitsproblemen op sportpark Ervenbos verkleinen door het vervangen van 2 natuurgrasvelden door twee kunstgrasvelden.

Zo zorgen we voor passende en toekomstbestendige voetbalaccommodaties in de gemeente Noordoostpolder, in lijn met de uitgangspunten van de sportvisie en de geconstateerde capaciteitsbehoefte op Ervenbos. Argumenten 1.1 De aanleg van twee kunstgrasvelden vergroot de trainingscapaciteit. Door twee natuurgrasvelden te vervangen door kunstgrasvelden ontstaat meer belastbare capaciteit gedurende het hele jaar. Hierdoor kunnen trainingen beter worden verdeeld en blijft ook de kwaliteit en veiligheid van de nog aanwezige natuurgrasvelden beter op peil. 1.2

Met het toevoegen van verlichting op de betreffende kunstgrasvelden ontstaat het hele jaar meer capaciteit voor trainingen en deels wedstrijden. De huidige natuurgrasvelden beschikken niet over verlichting en zijn daardoor beperkt inzetbaar, vooral in de wintermaanden. Door de twee velden om te zetten naar kunstgras én te voorzien van verlichting, zijn deze velden het hele jaar door in de avonduren inzetbaar voor trainingen en waar mogelijk voor wedstrijden.

1.3

De oplossing past binnen de lange termijn scenario’s voor sportpark Ervenbos. Het aanleggen van kunstgras inclusief verlichting heeft in elk toekomstscenario een meerwaarde. De velden op veld 4 en 5 zijn en blijven ruimtelijk en sporttechnisch goed

No. 25.0002345-2 inpasbaar en vormen geen belemmering voor mogelijke uitbreiding of herinrichting op langere termijn. 1.4

De maatregel biedt ruimte in de jaren waarin structurele uitbreiding nog niet kan worden gerealiseerd. De voorbereidingen en besluitvorming voor uitbreiding van Ervenbos vragen meerdere jaren. Zonder deze tussenstap blijft de druk oplopen, wordt de wachtlijst groter en ontstaat het risico op uitval van trainingsuren, kwaliteitsverlies en verdere knelpunten in het gebruik.

1.5

De oplossing past binnen de kaders van de vastgestelde Sportvisie. In de Sportvisie is als uitgangspunt opgenomen dat we investeren in kunstgrasvelden wanneer dit noodzakelijk is vanwege een tekort aan capaciteit en/of kwaliteit. Ook is opgenomen dat we als gemeente zorgen voor voldoende ruimte en goede voorzieningen om te sporten. Daarbij streven we naar voldoende sportlocaties en is de locatie rondom Ervenbos, Bosbaan en Boskamp aangewezen als het sportieve hart voor de buitensport.

1.6

Er is op dit moment geen financiële dekking voor de investering. De aanleg van twee kunstgrasvelden brengt een investering met zich mee. Hoewel de jaarlijkse onderhoudskosten lager liggen dan bij natuurgras, is voor de investeringskosten en bijbehorende kapitaallasten geen dekking beschikbaar binnen de huidige financiële kaders. Het beleid is dat in de perspectiefnota een integrale afweging plaatsvindt tussen de benodigde en beschikbare middelen voor de volgende meerjarenbegroting, in dit geval voor de jaren 2027 – 2030. Het aanleggen van de kunstgrasvelden is dermate urgent dat het college de raad nog voor de begroting 2026 – 2029 hierover een voorstel wil voorleggen. De structurele extra last op de meerjarenbegroting als gevolg van deze investering bedraagt € 171.100. Hiervoor is geen dekking aanwezig in de meerjarenbegroting. De begrotingssaldi voor de meerjarenbegroting 2026 – 2029 zijn door meerdere raadsbesluiten negatief geworden. De negatieve begrotingssaldi, verhoogt met de structurele last van dit voorstel, worden meegenomen bij de perspectiefnota 2027 – 2030, dan wel coalitieonderhandelingen 2026 – 2030.

Kanttekeningen 1.1 De wedstrijdcapaciteit blijft ondanks deze maatregel beperkt. De toevoeging van twee kunstgrasvelden biedt extra capaciteit en continuïteit door het jaar heen, maar lost het tekort aan het totale aantal bruikbare velden tegelijkertijd niet op. Hiervoor blijft structurele uitbreiding van het aantal velden noodzakelijk. 1.2

Het aanleggen van kunstgras is geen oplossing voor capaciteitsproblemen op de langere termijn. Zoals uit de capaciteitsanalyse blijkt, zijn er 3 extra velden nodig om ook in de toekomst te voorzien in de behoefte. Ook voor voldoende wedstrijdcapaciteit zijn deze extra velden van belang. Een verkenning naar de mogelijkheden om met 3 velden uit te breiden naar de oostzijde is daarom nodig naast de oplossing voor de korte en middellange termijn.

1.3

Financiële dekking vindt plaats buiten de reguliere kaders De aanleg van twee kunstgrasvelden brengt een investering met zich mee. Binnen de reguliere financiële kaders is hiervoor geen dekking beschikbaar. De begrotingssaldi voor de jaren 2027 – 2030 zijn op dit moment negatief, te weten 2027 € 420.000, 2028 € 520.000 en vanaf 2029 € 510.000. Dit is inclusief de structurele last van dit voorstel. De jaarlijkse exploitatielast van deze investering bedraagt met ingang van 2027 € 171.100. Gemeente Noordoostpolder heeft als bestuurlijke lijn de sportvoorzieningen aan te merken als een voorzieningen die in het geheel van het voorzieningenniveau geborgd en toekomst bestendig moet zijn. Dat wil zeggen dat de voorzieningen die gemeente Noordoostpolder nu heeft, ook in de toekomst voor de inwoners geborgd moeten zijn, tenzij daar expliciet een ander besluit over wordt genomen door de raad. Een voorbeeld van afwijkende besluitvorming hierin betreft de nieuwbouw van het Bosbad, waarvan de kapitaallasten gedekt worden uit een reserve. De raad heeft er mee ingestemd dat het niet gegarandeerd hoeft te zijn dat er na de afschrijvingstermijn opnieuw een zwembad gebouwd moet kunnen worden. Overigens kan er tussen nu en het einde van de afschrijvingstermijn van het nieuwe Bosbad een heroverweging

No. 25.0002345-3 plaatsvinden, afhankelijk van de financiële positie van de gemeente en de ambitie(prioriteit) van de raad. Planning/Uitvoering Na beschikbaarstelling van de benodigde middelen kunnen de technische uitwerking, aanbesteding en vergunningstrajecten direct worden gestart. In overleg met Flevo Boys wordt de aanleg afgestemd op de sportkalender. Op dit moment loopt de voorbereiding voor de omvorming van veld 3 van SC Emmeloord (Wetra) naar kunstgras. Door de aanleg van de twee kunstgrasvelden op Ervenbos hier waar mogelijk op aan te laten sluiten, kan voordeel worden behaald in het voorbereidingsproces en bij de aanbesteding en inkoop. Om deze samenloop te kunnen benutten, is besluitvorming door de raad medio januari noodzakelijk. Wanneer besluitvorming later plaatsvindt, bestaat het risico dat de projecten los van elkaar moeten worden voorbereid en aanbesteed. Daarmee vervalt het mogelijke inkoop- en procesvoordeel en is het onzeker of de velden tijdig kunnen worden opgeleverd voor de start van de nieuwe competitie. Daarnaast neemt de kans op vertraging toe door factoren zoals vergunningprocedures, aanbestedingsuitkomsten en weersomstandigheden. Financiële consequenties De investering voor de aanleg van twee kunstgrasvelden bedraagt op basis van de meest recente ramingen circa € 896.000 per veld, in totaal circa € 1.792.000 inclusief btw.

In dit bedrag is geen rekening gehouden met de eigen bijdrage van de verenigingen (€ 75.000 per veld) omdat het hier gaat om het oplossen van een capaciteitsvraagstuk en niet op het realiseren van een significante kwaliteitsverbetering of upgrade. In de raad van december 2025 wordt voorgesteld om per 2026 voor aanvragen van nieuwe investeringen en projecten met een totale omvang vanaf € 1 miljoen, te rekenen met een 4% rentelast. Dit betekent dat de kapitaallast voor aanleg van twee velden € 185.100 bedraagt (afschrijvingslast € 113.400 + rentelast € 71.700). Wel is de verwachting dat de onderhoudskosten van kunstgrasvelden lager zijn in vergelijking met natuurgrasvelden en de huurprijs per veld hoger is. Kapitaallast

€ 185.100

Besparing onderhoud

-/- € 10.000

Hogere huurinkomsten

-/- € 4.000

Exploitatielast

€ 171.100

De geschatte jaarlijkse exploitatielast bedraagt € 171.100 en met de dekking van dit structurele bedrag is in de programmabegroting 2026-2029 geen rekening gehouden. Het moment om deze algemene middelen aan te vragen en hierover een besluit te nemen is bij de perspectiefnota, in dit geval de perspectiefnota 2027-2030. In de perspectiefnota vindt een integrale afweging plaats tussen de benodigde en beschikbare middelen. Wij stellen dan ook voor de afweging om twee extra kunstgrasvelden te realiseren te betrekken bij de eerstvolgende perspectiefnota. Bijlagen 1. Memo uitbreiding sportvelden Ervenbos

No. 25.0002345-4 Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester,

Portefeuillehouder Steller

: dhr. R. van Amersfoort : dhr. M. Apperlo, (0527) 63 39 11; m.apperlo@noordoostpolder.nl

No. 25.0002345-5

De raad van de gemeente Noordoostpolder, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 16 december 2025, no. 25.0002345; gelet op artikel 189 en 192 van de gemeentewet; B E S L U I T: 1. Een krediet van € 1.792.000 beschikbaar te stellen voor de aanleg van twee kunstgrasvoetbalvelden op veld 4 en 5 bij Flevo Boys op sportpark Ervenbos. 2. De 14e begrotingswijziging van de programmabegroting 2026 vast te stellen. Aldus besloten in de openbare vergadering van 26 januari 2026. De griffier,

de voorzitter,