4. Rvst Weekendopenstelling inloopvoorziening Bouwerskamp Emmeloord.pdf

Emmeloord, 2 november 2021. Onderwerp Weekendopenstelling inloopvoorziening Bouwerskamp Emmeloord Advies raadscommissie […] Aan de raad. Status: ter besluitvorming Voorgesteld besluit 1. Gelezen de drie scenario’s en kosten in te stemmen met de weekendopenstelling van de inloopvoorziening Bouwerskamp in Emmeloord volgens scenario 1 in 2022 en hiervoor een budget beschikbaar te stellen van € 51.688. 2. De 3e wijziging van de programmabegroting 2022 vast te stellen. Doelstelling Een passend lokaal basisaanbod voor mensen met psychische kwetsbaarheid. Inleiding De Bouwerskamp is een laagdrempelige, gastvrije inloopvoorziening waar iedereen terecht kan voor contact met andere inwoners, een betaalbare gezonde lunch of avondmaaltijd, spelletjes, koffie/thee, computergebruik of waar je je verhaal kwijt kunt, vragen kan stellen en een gesprek kan hebben met iemand van de begeleiding. Het is een voorziening waar alle inwoners terecht kunnen, maar die vooral gericht is op inwoners met een psychische kwetsbaarheid. Zorgaanbieder Kwintes ontvangt subsidie van de gemeente voor deze inloopvoorziening. De Bouwerskamp is een samenwerking tussen Kwintes, ’s Heerenloo, Triade, InteraktContour, Philadelphia, Carrefour en Omega groep. In 2021 nam u de motie aan met het verzoek om een weekendopenstelling van de inloopvoorziening Bouwerskamp.

Hierin vraagt u om een plan met scenario’s en kosten voor de opening in het weekend. Samen met Kwintes brachten wij drie scenario’s in kaart. In dit voorstel vragen wij u in te stemmen met scenario 1. Beleidsreferentie - Regionaal kader zorglandschap Wmo Flevoland 2020-2026 - Deelplan Wmo en Volksgezondheid 2021 Argumenten 1.1 Dit beantwoordt uw verzoek in de motie De inloopvoorziening is op dit moment structureel op vijf doordeweekse dagen geopend. Twee dagen van 9.00-19.00 uur en drie dagen van 9.00-16.30 uur. Samen met Kwintes brachten wij drie scenario’s in kaart. Deze scenario’s vindt u in de bijlage. Bij de scenario’s zijn voor- en nadelen opgenomen. De opties zijn één dagdeel open op zondag, twee dagdelen open op zaterdag en zondag of twee hele dagen open op zaterdag en zondag. Eén dagdeel open op zondag is de minimale variant waardoor het weekend verkort wordt. Op zaterdag blijven andere bezigheden mogelijk. Het voordeel van twee dagdelen open op zaterdag en zondag is dat het weekend nog beter te overzien is en er minder sprake is van eenzaamheid. Het nadeel is dat eigen initiatief om iets buiten de Bouwerskamp te doen vermindert. Het voordeel van twee hele dagen open in het weekend is dat de structuur voor deelnemers helder is, elke dag is de inloop overdag open. Het nadeel is dat bij deze optie geen warme maaltijd is, maar een lunch.

Bij de andere varianten is de openstelling van 15.00-19.00 uur omdat de deelnemers een voorkeur hebben voor een gezamenlijke warme maaltijd. Van september tot en met december 2021 zorgden wij al voor openstelling in het weekend op zondag van 15.0019.00 uur. U nam hier op 11 oktober 2021 via de derde clusterkwartaalbegrotingswijziging een besluit over.

1.2 Hiermee hebben wij een passend lokaal basisaanbod In het Regionaal kader zorglandschap Wmo Flevoland 2020-2026 en het bijbehorende uitvoeringsprogramma namen wij op dat er een lokaal basisaanbod moet zijn voor mensen met een psychische kwetsbaarheid. Een inloopvoorziening is hier onderdeel van. Met een goed lokaal aanbod van zorg en welzijn kunnen inwoners met een psychische kwetsbaarheid beter zelfstandig in dorpen en wijken wonen en leven. Dit beleid is een uitwerking van de visie van de Commissie Dannenberg die aangeeft dat inwoners zo gewoon mogelijk moeten kunnen wonen en leven. Dit betekent een transformatie van minder mensen in beschermd wonen voorzieningen en meer mensen in een zelfstandige woning met passende begeleiding. Een openstelling van de inloopvoorziening in het weekend sluit aan bij een passend lokaal basisaanbod voor mensen met een psychische kwetsbaarheid. 1.3 Dit scenario sluit aan bij de behoefte van de deelnemers Scenario 1 is de minimale variant. Uit een gesprek met de bezoekers van de Bouwerskamp kwam naar voren dat in ieder geval één dagdeel in een behoefte voorziet. De zondag heeft de voorkeur, omdat op deze dag het minst te doen is en dit het weekend breekt. Het zorgt voor het behoud van structuur in de dag, voor de gewenste warme maaltijd, het voorkomt eenzaamheid en het kan mogelijk crises voorkomen.

Juist voor de doelgroep met een psychische kwetsbaarheid en soms ook verslavingsproblematiek is de inloop in het weekend van belang. Zij hebben vaak geen groot netwerk met sociale contacten. Vaste en bekende gezichten en een veilige omgeving zijn belangrijk voor de mensen. De inloop geeft hier invulling aan. 1.4 Het maatschappelijk effect is nog niet bekend Dat er behoefte is aan een openstelling in het weekend is evident. Het is echter de vraag hoe wij onderbouwen in welke mate een inloopvoorziening open moet zijn. Draagt het bij aan het verminderen van crises van deelnemers aan de inloop waardoor het een behandeling of opname voorkomt? Dit brengen wij met cijfers en ervaringsverhalen van deelnemers in beeld. Op basis hiervan besluit u of een structurele weekendopenstelling nodig en financieel verantwoord is gezien de brede ontwikkelingen in het sociaal domein. 2.1 Er is incidenteel budget beschikbaar In 2022 ontvangen wij vanuit de regionale Wmo begroting budget voor lokale transformatie. Deze middelen zetten wij in om het benodigde bedrag van € 51.688 voor de weekendopenstelling in 2022 op te vangen. Kanttekeningen 1.1 De kosten van de weekendopenstelling zijn relatief hoog De huidige subsidie van de gemeente voor de inloop is rond de € 170.000. Hiervoor is een openstelling van 42,5 uur per week mogelijk. De extra openstelling op zondag van 4 uur kost ruim € 50.000.

Deze uren zijn relatief veel duurder dan de doordeweekse uren. Door de week is een combinatie van personeel mogelijk dat vanuit maatwerk begeleiding biedt. In het weekend zijn twee personen nodig alleen voor de inloop. Daarnaast is in het weekend sprake van onregelmatigheidstoeslag. 1.2 De financiële dekking vanaf 2023 is er nog niet Als de weekendopenstelling structureel bekostigd moet worden, dan vraagt dit een integrale afweging van de beschikbare middelen voor het sociaal domein. Vanaf 2023 ontvangt iedere gemeente lokaal middelen voor Beschermd wonen. Hiermee betalen wij gezamenlijk met alle gemeenten in Flevoland het Beschermd wonen. Het budget dat overblijft zetten wij in voor het op orde houden van de lokale ondersteuningsstructuur. Het is echter nog niet duidelijk of dat voldoende is voor de weekendopenstelling. In het laatste kwartaal van 2022 weten wij dit. Deze informatie nemen wij mee bij de integrale afweging. Planning/uitvoering Na uw besluitvorming ontvangt Kwintes een opdracht voor de weekendopenstelling in 2022. Daarnaast zorgen wij voor inzicht in het effect van de extra openstelling op het voorkomen van crises door cijfers en ervaringsverhalen. Eind 2022 ontvangt u een voorstel om te besluiten over een al dan niet structurele weekendopenstelling.

Bijlagen Scenario’s en kosten weekendopenstelling Bouwerskamp Emmeloord in 2022

Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester,

Portefeuillehouder Steller

: M.B.W. Uitdewilligen : mevrouw L. Breet; 06-13 32 68 85; l.breet@noordoostpolder.nl

De raad van de gemeente Noordoostpolder, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 2 november 2021, no. 21.0005808; gelet op artikel 189 Gemeentewet; B E S L U I T: 1. Gelezen de drie scenario’s en kosten in te stemmen met de weekendopenstelling van de inloopvoorziening Bouwerskamp in Emmeloord volgens scenario 1 in 2022 en hiervoor een budget beschikbaar te stellen van € 51.688. 2. De 3e wijziging van de programmabegroting 2022 vast te stellen.

Aldus besloten in de openbare vergadering van 13 december 2021. De griffier, de voorzitter,