4. Rvst Verordening reclamebelasting.pdf

No. 22.0001768-1

Emmeloord, 2 november 2022. Onderwerp Invoering Reclamebelasting ter vervanging Bedrijveninvesteringszone Advies raadscommissie […] Aan de raad. Status: ter besluitvorming Voorgesteld besluit 1. In te stemmen met de invoering van reclamebelasting op basis van WOZ-waarde in het centrumgebied van Emmeloord. 2. De verordening reclamebelasting centrumgebied Emmeloord vast te stellen. 3. De verordening op de heffing en invordering van een BIZ-bijdrage voor de bedrijveninvesteringszone centrumgebied Emmeloord 2018 in te trekken. 4. Door middel van de eerste clusterkwartaalbegrotingswijziging 2023 de financiële consequenties voor de begroting 2023 alsdan vast te stellen. Inleiding In 2018 is er door de gemeente en stichting centrummanagement Emmeloord (SCME) het initiatief genomen om een ondernemersfonds voor het centrum van Emmeloord, een zogeheten Bedrijven Investerings Zone (BIZ) in te richten. De BIZ had een looptijd van 5 jaar. Voorgesteld wordt om reclamebelasting in te voeren als algemeen dekkingsmiddel voor het ondernemersfonds. Argumenten 1. Een ondernemersfonds in het centrum continueren Op 1 januari 2023 is de huidige BIZ afgelopen. Het voortzetten van een collectieve ondernemersactiviteit is één van de projecten van het centrumplan, zoals dat onder ander is vastgelegd In katern B van de uitwerkingsagenda.

Het creëren van een ondernemersfonds vanuit het algemeen dekkingsmiddel reclamebelasting draagt bij aan de realisatie van een economisch vitaal en aantrekkelijk centrum en het continueren en versterken van de organisatiegraad in het centrum. Met het oog op deze doelstelling werkt de Stichting Centrummanagement Emmeloord nauw samen met de Vereniging van Eigenaren Lange Nering Oost/West, STEP, BVN en gemeente Noordoostpolder. De reden dat nu wordt gekozen voor een reclamebelasting is de zekerheid die hiermee kan worden geboden voor het voortbestaan van het ondernemersfonds en daarmee voor de collectieve ondernemersactiviteiten ter versterking van het centrum van Emmeloord. 2. Er is draagvlak onder de ondernemers. Ondernemers hebben Stichting Centrummanagement Emmeloord in een ondernemersvergadering aangegeven voor het voortzetten van een ondernemersfonds te zijn. 3. Het vaststellen van een reclamebelastingverordening en het intrekken van de BIZ-verordening zijn bevoegdheden van de raad. Op grond van artikel 227 van de gemeentewet kan een gemeente reclamebelasting invoeren. De wet gaat daarbij uit van een belasting ‘ter zake van openbare aankondigingen zichtbaar van de openbare weg’. Daarbij moet gedacht worden aan schriftelijke aankondigingen, foto’s, tekeningen etc. op gevelborden, etalageruiten, lichtbakken, borden, vlaggen etc.

Het gaat daarbij of het opschrift tot doel heeft de aandacht van het publiek te trekken voor dit object of onderwerp.

No. 22.0001768-2

4. De geïnde reclamebelastinggelden worden jaarlijks beschikbaar gesteld aan het ondernemersfonds Geïnde reclamebelastinggelden komen terecht in de algemene middelen op de gemeentebegroting en vervolgens ondergebracht in een ondernemersfonds. Het is de bedoeling uit dit ondernemersfonds subsidie(s) te verstrekken voor activiteiten ter versterking van een vitaal centrum. De organisatie die daar nu vanuit de ondernemers actief in is het SCME. Logischerwijs zullen zij ook de subsidie aanvragen. Het wordt daarmee een subsidie op grond van de Algemene wet bestuursrecht en de Algemene subsidieverordening gemeente Noordoostpolder, en is wat dat betreft vergelijkbaar met de manier waarop andere instellingen/bedrijven in Noordoostpolder jaarlijks worden gesubsidieerd. Kanttekeningen 1. De invoering van reclamebelasting vraagt tijd en capaciteit Uitvoerbaarheid van heffing is op korte termijn automatiseringsysteemtechnisch niet haalbaar en ook de in- en externe personele capaciteit is niet op korte termijn beschikbaar. De uitvoeringskosten worden geraamd op € 10.000 per jaar, exclusief aanmaak en versturen aanslagen. De aanslagregeling belastingjaar 2023 kan voor het eerst in Q3 2023 plaatsvinden, 2. Een reclamebelastingverordening moet, net als alle andere gemeentelijke belastingverordeningen jaarlijks worden vastgesteld.

Dat heeft tot gevolg dat er telkens voor één jaar vooruit gekeken kan worden of er reclamebelasting geheven wordt en of deze worden gebruik voor het vullen van het ondernemersfonds om daaruit activiteiten te subsidiëren. Financieel Op basis van de 'Verordening op de heffing en invordering van een reclamebelasting centrumgebied Emmeloord' kan de gemeente met ingang van 1 januari 2023 een belasting heffen bij de ondernemers die gevestigd zijn in het centrum van Emmeloord. De verwachte opbrengsten uit deze belasting is ruim 94.000. Om de ambities uit het meerjarenbeleidsplan uit te kunnen voeren ontvangt de stichting een aanvullende subsidie van € 40.000 (per jaar, voor 5 jaar). Deze subsidie is opgenomen in de programmaexploitatie voor stadshart Emmeloord. Planning / uitvoering Planning Indien de gemeenteraad akkoord gaat met de invoering van reclamebelasting centrumgebied Emmeloord wordt deze ingevoerd per 1 januari 2023. Vervolgens wordt een subsidie-aanvraag gedaan door SCME Vervolgens wordt een subsidiebeschikking opgesteld. Subsidiebeleid Aan het verstrekken van een subsidie zijn verplichtingen verbonden. Een subsidie is een besluit wat niet van algemene strekking is, waarbij de mogelijkheid bestaat dat een aanvraag wordt afgewezen. Om de subsidie te kunnen verstrekken, zal het SCME een aanvraag moeten doen.

Vervolgens wordt een subsidiebeschikking opgesteld en worden de middelen verstrekt, als aan de voorwaarden wordt voldaan. Communicatie / participatie Informeren ondernemers via nieuwsbrief gastvrij Emmeloord Persbericht Na raadsbesluit Stichting Centrummanagement Emmeloord en gemeente informeren de ondernemers uit het heffingsgebied. Artikel / uiting op bijvoorbeeld de gemeentepagina, de website en social media

No. 22.0001768-3

Bijlagen Verordening reclamebelasting, inclusief: Afbakening reclamebelasting gebied met legenda Intrekkingsbesluit BIZ-verordening-

Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester,

Portefeuillehouder Steller

: L Verduin : de heer R. Tanahatoe, 0527 63 39 11; r.tanahatoe@noordoostpolder.nl

No. 22.0001768-4

De raad van de gemeente Noordoostpolder, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 2 november 2022, no. 22.0001768; gelet op artikel 227 van de Gemeentewet B E S L U I T: 1. In te stemmen met de invoering van reclamebelasting op basis van WOZ-waarde in het centrumgebied van Emmeloord. 2. De verordening reclamebelasting centrumgebied Emmeloord vast te stellen. 3. De verordening op de heffing en invordering van een BIZ-bijdrage voor de bedrijveninvesteringszone centrumgebied Emmeloord 2018 in te trekken. 4. Door middel van de eerste clusterkwartaalbegrotingswijziging 2023 de financiële consequenties voor de begroting 2023 alsdan vast te stellen. Aldus besloten in de openbare vergadering van 12 december 2022. De griffier, de voorzitter,