4. Rvst Subsidie Europees sociaal fonds.pdf

Emmeloord, 23 november 2021. Onderwerp ESF-subsidie WerkCorporatie Advies raadscommissie […] Aan de raad. Status: ter besluitvorming Onderwerp: ESF1-subsidie WerkCorporatie Voorgesteld besluit 1. In te stemmen met de uitvoering van de subsidiabele werkzaamheden door de WerkCorporatie; 2. Hiervoor een budget beschikbaar te stellen van € 350.000 onder voorbehoud van de toekenning van de Europese subsidie (REACT-EU2); 3. De 5e wijziging van de programmabegroting 2022 vast te stellen; Inleiding Samen met andere gemeenten in de Arbeidsmarktregio Flevoland vraagt de gemeente Noordoostpolder een subsidie bij het Europese Sociale Fonds (ESF) aan. De ESF-subsidie in het kader van het zogenaamde REACT-EU programma is bedoeld voor werkgelegenheid en participatie. Almere is als centrumgemeente verantwoordelijk voor de subsidie-aanvraag en voor de verantwoording ervan. In de partnerschapsovereenkomst die wordt opgesteld (zie bijlage voor concept), worden deze verantwoordelijkheden verduidelijkt. De totale subsidieaanvraag voor de Arbeidsmarktregio bedraagt € 2.801.800. De gemeente Noordoostpolder kan maximaal afgerond € 350.000 krijgen. Het is een incidentele subsidie die na controle van de einddeclaratie door het Ministerie van SZW in 2023 zal worden ontvangen. Een voorschot wordt in 2022 verstrekt.

De Europese Commissie stelt vast hoe subsidie in het Europees Structuurfonds (ESF) wordt verdeeld over de lidstaten. De looptijd van REACT-EU is drie jaar, met een mogelijkheid om subsidie met terugwerkende kracht aan te vragen vanaf 1 februari 2020. De subsidie heeft dan betrekking op de jaren 2020, 2021 en 2022. Na de overgangsperiode start de volgende ESF periode in 2023 die in beginsel t/m 2027 loopt. Beleidsreferentie - Participatiewet - Deelplan Participatie Doelstelling De WerkCorporatie in staat stellen om zoveel mogelijk mensen uit de doelgroep van de Participatiewet aan het werk te helpen.

1 ESF: Europese Sociale Fonds 2 REACT-EU: Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling. Mede gefinancierd in het kader van de

respons van de Unie op de COVID-19-pandemie.

Argumenten 1.1 De REACT-EU subsidie kan worden ingezet voor doelstellingen op het gebied van werk en participatie binnen de WerkCorporatie De subsidie voor de gemeente Noordoostpolder wordt aangevraagd op basis van uitgaven die al gedaan zijn, namelijk loonkosten van medewerkers die inwoners met een bijstandsuitkering naar werk en participatie begeleiden. De middelen zijn niet geoormerkt. Wel wordt geadviseerd om de richtlijnen van het de ESF subsidie te volgen en de middelen te gebruiken binnen het domein WerkCorporatie en in te zetten voor werk en participatie. De WerkCorporatie kan de middelen inzetten om kwetsbare kandidaten nog beter naar of op een werkplek te begeleiden. In de voorwaarden van REACT-EU is een co-financieringspercentage van 25% opgenomen. Deze cofinanciering is als eigen bijdrage opgenomen in de subsidieaanvraag. Dat betekent dat de gemeente Noordoostpolder 100% van de bestaande capaciteit aan klantmanagement moet kunnen verantwoorden tijdens de looptijd van de subsidie (2020/2021 tot en met 30-6-2022), waarop dan 75% subsidie terugkomt tot maximaal € 350.000 en 25% de resterende eigen bijdrage is. De verantwoordingsvereisten voor Europese subsidies zijn ook nu strikt, maar kunnen nageleefd worden door het voeren van een klantcontactregistratie en het leveren van bewijs dat de formatie daadwerkelijk is ingezet.

De gemeente Almere heeft een gespecialiseerd bureau ingehuurd om daarbij te helpen. 2.1 De WerkCorporatie voert de werkzaamheden uit voor de gemeente Als we de subsidie reserveren voor de WerkCorporatie, zetten we de middelen in voor de juiste doeleinden. We stellen de WerkCorporatie in staat om te investeren in de werkgeversdienstverlening. De WerkCorporatie kan hierdoor extra jobcoaches aan trekken om kwetsbare kandidaten (onder wie statushouders) op de werkplek te begeleiden. 3.1 Er is budget beschikbaar In 2022 ontvangen wij het voorschot op de subsidie. Kanttekeningen 2.1 De subsidie kan lager uitvallen. De verantwoordingscriteria voor deze Europese subsidie zijn vereenvoudigd en de wijze van aanvragen maakt een maximaal subsidiebedrag mogelijk tegen een zo overzichtelijk mogelijke verantwoordingslast. Dat neemt niet weg dat er strikte verantwoordingscriteria gelden. De wijze van registratie van klantgegevens en de bewijsbare inzet van de account- en klantmanagers moet tijdens de volledige subsidieperiode gelijk en volledig zijn. Dit wordt vier keer per jaar door onszelf/ intern gecontroleerd. Het gespecialiseerde bureau dat de gemeente Almere heeft ingehuurd zal ook administratieve pré-checks en steekproeven waarbij bezien wordt of aan de ESF-spelregels wordt voldaan. De subsidie kán lager uitvallen dan begroot als gevolg van onvolledige registratie van gegevens.

Hiervoor worden voorzorgsmaatregelen getroffen om dit risico tot een minimum te beperken en worden dossiers handmatig gecontroleerd. Terugvorderingsrisico’s zijn overigens niet aan de orde omdat de subsidie is aangevraagd op reeds begrote gemeentelijke apparaatskosten. 2.2 Door projectkosten is er minder subsidie beschikbaar. Voor het aanvragen van de subsidie wordt gebruik gemaakt van de kennis van een subsidieadviesbureau en van de subsidiemedewerkers van de gemeente Lelystad. Dit wordt gefinancierd uit het ESF subsidiebedrag, waardoor het uiteindelijke bedrag lager uit zal vallen. Het is op basis van de REACT-EU voorwaarden niet mogelijk om projectkosten apart subsidiabel te maken.

Planning/Uitvoering In juli is de aanvraag gedaan. Samen met een gespecialiseerd bureau wordt de verantwoording voor de subsidie verzorgd. Het is mogelijk om éénmalig een voorschot te vragen op de subsidie tijdens de looptijd, dit voorschot kan in 2022 worden uitbetaald. Bijlagen 1. Concept partnerschapsovereenkomst met de gemeenten in de Arbeidsmarktregio Flevoland Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester,

Portefeuillehouder Steller

: H Wijnants : mevrouw M. Visscher; 0527633928; m.visscher@noordoostpolder.nl

De raad van de gemeente Noordoostpolder, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 23 november 2021, no. 21.0006013; gelet op artikel 189 van de Gemeentewet; B E S L U I T: 1. In te stemmen met de uitvoering van de subsidiabele werkzaamheden door de WerkCorporatie; 2. Hiervoor een budget beschikbaar te stellen van € 350.000 onder voorbehoud van de toekenning van de Europese subsidie (REACT-EU); 3. De 5e wijziging van de programmabegroting 2022 vast te stellen; Aldus besloten in de openbare vergadering van 31 januari 2022. De griffier, de voorzitter,