4. Rvst Re-integratieverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ 2024 gemeente Noordoostpolder.pdf

No. 24.0000955-1

Emmeloord, 16 juli 2024. Onderwerp Re-integratieverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ 2024 gemeente Noordoostpolder’ Advies raadscommissie […] Aan de raad. Status: ter besluitvorming Voorgesteld besluit 1. De Re-integratie verordening Participatiewet, IOAW 2024 gemeente Noordoostpolder vaststellen en deze met terugwerkende kracht in te laten gaan per 1 januari 2024 2. De Participatieverordening Noordoostpolder 2018 intrekken Doelstelling Stimuleren dat werkgevers inwoners met een arbeidsbeperking werk aannemen. Inleiding In 2018 is door de toenmalige staatssecretaris geconstateerd dat in Nederland ongeveer de helft van de mensen met een arbeidsbeperking nog geen werk heeft. Ongeveer 1 op de 12 werkgevers heeft in 2018 iemand met een arbeidsbeperking in dienst. Per 1 juli 2023 is een pakket maatregelen, onder de naam Wet Uitvoeren breed offensief, in werking getreden om meer mensen met een beperking aan een baan te helpen en aan het te werk houden. Het breed offensief is een brede agenda om de arbeidsmarktkansen voor mensen met een arbeidsbeperking te vergroten. Doelen van de maatregelen uit het breed offensief zijn:    

het makkelijker maken voor werkgevers om mensen met een arbeidsbeperking aan te nemen; mensen met een arbeidsbeperking voor langere tijd aan het werk krijgen; werk voor mensen met een arbeidsbeperking aantrekkelijker maken (bijvoorbeeld door meer inkomen); zorgen dat werkgevers en werkzoekenden elkaar makkelijker vinden.

De Wet Uitvoeren Breed offensief betekent ook een aanpassing van de verordeningsplicht in de Participatiewet. Dat betekent dat de gemeente de re-integratieverordening hierop moeten aanpassen. Naar aanleiding van de wetswijziging Breed Offensief in de Participatiewet stelt het college aan de gemeenteraad voor om in te stemmen met de Re-integratie verordening Participatiewet, IOAW 2024 gemeente Noordoostpolder en deze met terugwerkende kracht in te laten gaan per 1 januari 2024. Beleidsreferentie Op 18 december 2017 is de Participatie verordening Noordoostpolder 2018 door de raad vastgesteld. Deze verordening is per 4 juli 2022 gewijzigd. Recente wijzigingen in de Participatiewet in het kader van het Breed Offensief leiden er toe dat er een nieuwe re-integratie verordening dient te komen. De bevoegdheid hiertoe ligt bij de raad. Argumenten 1.1.De nieuwe re-integratieverordening is in overeenstemming met de wijziging van de Participatiewet. Door wijzigingen in de Participatiewet in het kader van de Wet Uitvoeren Breed offensief moet ook de verordening worden aangepast. In de voorliggende verordening zijn ook de aanpassingen gedaan die per 1 januari 2024 in werking zijn getreden. Dat wordt ook de datum van inwerkingtreding.

No. 24.0000955-2

Er zitten verschillende nieuwe onderdelen in de re-integratieverordening. Het betreft vooral technische zaken rondom de aanvraag loonkostensubsidie, persoonlijke ondersteuning bij werk (waaronder jobcoaching), de toekenning vervoersvoorziening en voorzieningen bij een handicap. 1.2. Afstemming binnen de arbeidsmarkt Flevoland De verordening zoals die nu wordt voorgelegd heeft niet tot gevolg dat het gemeentelijke voorzieningenpakket wordt uitgebreid. Wel wordt voor de inwoners en werkgevers overzichtelijker gemaakt welke voorzieningen de gemeente kan bieden. Gelet op de doelstelling van het Breed offensief (eenheid leidt tot meer transparantie bij werkgevers en inwoners) is over de inhoud van de verordening afstemming gezocht met de Flevolands gemeenten en met name met de twee gemeenten in de regio Dronten en Urk. De verordeningen zijn niet identiek, en dat is vanzelfsprekend gelet op de verschillende uitvoeringsstructuren, lokale kenmerken en -mogelijkheden. Maar op hoofdzaken zijn de verordeningen op elkaar afgestemd en goed hanteerbaar voor onze (gezamenlijke) samenwerkingspartners Concern voor werk en de WerkCorporatie. 1.3. De participatieraad heeft een reactie gegeven op de concept verordening Aan de participatieraad is advies gevraagd over de voorliggende verordening. De raad heeft op 2 april jl. gereageerd op dit verzoek.

De raad heeft een aantal vragen gesteld over de dagelijkse praktijk van de afgelopen jaren. De beantwoording van deze vragen vindt zo spoedig mogelijk plaats. De raad spreekt, evenals in 2021 bij het advies over het deelplan Participatiewet, de wens uit dat er in de begeleiding van onze inwoners aandacht is voor empathie en enthousiasme. 2.1 De Participatieverordening Noordoostpolder 2018 wordt ingetrokken. Er is gekozen voor een nieuwe verordening. Enkele artikelen uit de huidige verordening, waaronder de tegenprestatie, zijn opgenomen in de nieuwe verordening. Kanttekeningen. 1. Een volgend pakket met wetswijzigingen is al aangekondigd Het Rijk heeft geconstateerd dat de Participatiewet niet voor iedereen werkt zoals dit zou moeten. Daarom komt er een herziening van de wet met ruimte voor de menselijk maat waardoor gezorgd kan worden voor bestaanszekerheid voor iedereen. In de komende jaren wordt het programma Participatiewet in balans uitgevoerd. De eerste stap bestaat uit een 20-tal wetswijzigingen van de Participatiewet. Dit zal leiden tot een aanpassing van de voorliggende verordening. Planning/uitvoering De verordening treedt met terugwerkende kracht per 1 januari 2024 in werking. Publicatie van de verordening vindt plaats op lokale regelgeving.overheid.nl. Bijlagen 1. Concept Re-integratieverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ 2024 gemeente Noordoostpolder 2.

Brief Participatieraad 2 april 2024 3. Reactie college op brief Participatieraad Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester,

Portefeuillehouder Steller

: L.Verduin : mevrouw W. Swart; 06 18105881 w.swart@noordoostpolder.nl

No. 24.0000955-3

De raad van de gemeente Noordoostpolder, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 16 juli 2024, no. 24.0000955; B E S L U I T: 1. De Re-integratie verordening Participatiewet, IOAW 2024 gemeente Noordoostpolder vast te stellen en deze met terugwerkende kracht in te laten gaan per 1 januari 2024 2. De Participatieverordening Noordoostpolder 2018 in te trekken Aldus besloten in de openbare vergadering van 30 september 2024. De griffier, de voorzitter,