4.2 Coalitieakkoord 2022-2026.pdf
Tekst van het document
Ruimte voor elkaar
COALITIEAKKOORD 2022 - 2026
NOORDOOSTPOLDER
HiąHW'Ü tl in» Iifļfj
į.wļļ~gU.Tŕ ľ j*Ffa ŕv-jMļļ| ļį.'isļļí»-
-
2
.
'' * i Ţ**' ' P* ^,
ÄïKra*
ļļ ijfirY* *r~' ~
^.ĩvårFfľ
ĵBV'
INHOUDSOPGAVE Ruimte voor elkaar
8
Ambitie 1 We maken werk van wonen
11
Ambitie 2 Een bruisend Noordoostpolder
14
Ambitie 3 Duurzamer, groener en schoner
17
Ambitie 4 Meedoen in de samenleving
20
Ambitie 5 Mobiliteit en bereikbaarheid
23
Ambitie 6 Een aantrekkelijk onderwijsaanbod
24
Ambitie 7 We houden de Noordoostpolder veilig
27
Ambitie 8 Dienstverlening voor iedereen
28
Ambitie 9 Een realistische begroting
31
Samenstelling college en portefeuilleverdeling
32
Financiële gevolgen coalitieakkoord
34
Incidentele gevolgen (x (1.000,-)
34
Structurele gevolgen (x (1.000,-)
35
3
VOORWOORD Het is tachtig jaar geleden dat de Noordoostpolder is drooggevallen en inmiddels bestaat onze gemeente zestig jaar. In 1942 ging de schop de grond in om het nieuwe land te ontginnen en geschikt te maken voor de landbouw. De afgelopen tachtig jaar heeft ons gebied zich enorm ontwikkeld. Dit akkoord geeft aan hoe we de kansen die er nu voor de Noordoostpolder liggen, met elkaar kunnen verzilveren.
Onze samenleving herstelt van de corona pandemie. Deze pandemie heeft grote impact gehad op onze inwoners, ondernemers, cultureelmaatschappelijke instellingen en het verenigingsleven. Dit herstel zal een aantal jaren duren. Daarnaast worden we geconfronteerd met ingrijpende geopolitieke ontwikkelingen die impact hebben op Nederland en dus op de Noordoostpolder. Directe gevolgen hiervan zijn onder meer de komst van vluchtelingen uit de Oekraïne en de sterke stijging van de prijzen voor energie, grondstof en levensmiddelen. Verder staan we voor belangrijke maatschappelijke opgaven zoals woningbouw, duurzaamheid, leefbaarheidin dedorpe n enwijkenenburgerparticipatie.Ditalles vraagt
Ontwikkeling komt voort uit de samenleving. Om deze ontwikkeling te versterken, geven we onze huidige én toekomstige inwoners en ondernemers meer ruimte en vrijheid. Dat vraagt een open en frisse blik, waarbij we luisteren en ruimte geven.
het nodige van ons. De komende jaren zetten we ons in voor onze prachtige Noordoostpolder. Dit doen we met amb itie, daadkracht en vertrouwen. Samen met onze inwon ers,maatschappelijkeorganisaties,verenigingslevenen bedrijfsleve n.Wij gaande problemen nietuitdeweg,maarlossen ze sam en op.Westaansc houderaanschouder omtedoenwatgedaan moet worden.Datdoen we metvisie,financieel gezond verstand, realisme enbetrokke nheid. We geloven in de tale nten, competenties en kracht van ieder individu. Iedereenka n op haar ofzijn maniermeedoenenbijdragen.
4
Politieke Unie
Toon van Steen Alex Tuinenga
ONS
Berthoo Lammers Bert Jan Aling Sacha Werkman
VVD
Jasper van Os
We delen onze ambities en bundelen onze krachten, middelen en ideeën. We zijn een dienstbaar, transparant en betrouwbaar bestuur en gaan uit van wat wél kan. Wij als fracties van Politieke Unie, ONS, VVD en PvdA wensen het college
Linda Verduin
een goede periode toe. We hebben er vertrouwen in dat zij voortvarend met dit coalitieakkoord aan de slag gaan.
PvdA
Lianne Mulder Thomas Gillissen
Formateur
Andries van Daalen
Door te luisteren naar elkaar en te kijken met een open blik, ontstaat ruimte voor elkaar. Ruimte door meer keuzevrijheid en minder regels. Ruimte om op nieuwe manieren te wonen en te ondernemen. Manieren die bijdragen aan een gezonde, veilige en toekomstbestendige leefomgeving Én die de Noordoostpolder nog mooier maken.
7
RUIMTE VOOR ELKAAR Inwoners, ondernemers en organisaties van de Noordoostpolder hebben kracht en zien kansen. Zij verdienen de ruimte om die kansen te krijgen en te pakken. Wij staan voor een gemeente die hen helpt om samen tot een innovatieve, ondernemende en bruisende Noordoostpolder te komen. In dit coalitieakkoord maken we keuzes die daarbij helpen. Waardoor we dichter bij onze inwoners en ondernemers staan. De essentie: door te luisteren naar elkaar en te kijken met een open blik, ontstaat ruimte voor elkaar. Ruimte door meer keuzevrijheid en minder regels. Ruimte om op nieuwe manieren te wonen en te ondernemen. Manieren die bijdragen aan een gezonde, veilige en toekomstbestendige leefomgeving. Én die de Noordoostpolder nog mooier maken.
Ruimte voor onze inwoners en ondernemers
Bestuursstijl
Inwoners, ondernemers en maatschappelijke orga nisaties krijgen de
Wĵ gaan de komende jaren effi cient ee effectien aan de sl ag. Dat
ruimte. Ruimte ore mee te praten ea mee ne doen. Hen ideeën e n
been wein goed e samen werking met inwoners, ondernemers en
ieitiatieven zijn de moto r van onze samenleving. Dat enteousiasme
maatschappelijke partners. Dit vereist een bestuurscultuur en een
vraa gt om een gemeente di e mat ondgrsteent ee die daarvoor open
bestuursstijl die ruimte biedt aan al die partijen. Gemeenteraad
staat. In afstemmieg met onze o ndernemers snarnen weons in
en colleg e vau Burgemeester 6 Wethouders bregren elkaar in
om ennodig^ regels en eeperkinges weg te nemen. De regels die
positie. De rand stelt heldere kaders en laat de uitvoering aan het
onerblijven zijn duidelijk en transna raet. Ook dden we meer onderzoek
diollege over. Het college inSormee rt dd raad tij dig, duidelijk en
daar de mening nan inwoners, ondernemers of belanghebbenden en
proactief. Het college Saciliteert daarmee d e kaderstellende ez
gebruiken we die meningen bij onze besluiten. Zo benutten we hun
controlerende taa k van de gemeenteraad. Zo komt de raad tot
expkrtise neter. Het collnge van Burgem eester 6 Wethouders brengt
zorgvuldig genomen besluiten en begrijpen inwoners hoe het
jearlijes een bezoek aan iedere dornskern en alle w ijke n om met
besluit tot sta td kwam.
bewoners over verbeterpunten te praten.
Strategische Raadsagenda De gemeenteraad heeft een strategische raadsagenda vastgesteld. Daarin benoemt zij enkele onderwerpen waar zij actief mee aan de slag wil gaan. In dit coalitieakkoord hebben wij over deze thema's geen richtinggevende uitspraken gedaan. Vertrouwen en maatwerk We werken vanuit vertrouwen. Dit vraagt om een gemeente die open en benaderbaar is en die maatwerk levert. Onze medewerkers zijn dienstverlenend en denken mee met de inwoners en het bedrijfsleven. Zo helpen wij initiatiefnemers waar dat kan en houden zij ons scherp door ons uit te dagen.
U
j
* M .......... .fit, Ĵ*’
Vrt ì lí
i
i- 1 ļļjpl^
J
j
10
r
V j 'k^ 2 m ţ ľ * W . : ‘
AMBITIE 1 WE MAKEN WERK VAN WONEN Hoe kijken we naar de toekomst?
Wat gaan we de komende 4 jaar doen?
De Noordoostpolder is klaar voor groei en daar bieden we ruimte aan. We werken toe naar een woningmarkt met een goed evenwicht tussen vraag en aanbod, in alle dorpen en in Emmeloord. Niet alleen in het aantal woningen, maar ook in variatie. Zo is er voldoende aanbod voor verschillende doelgroepen en stimuleren we de doorstroming. Een goede mix van woningen in dorpen en wijken versterkt de leefbaarheid. We richten ons in het bijzonder op starters, jongeren die terugkeren naar de polder en ouderen. We willen dat woningen duurzaam en levensloopbestendig zijn en dat ze in een groene, gezonde en klimaatbestendige leefomgeving staan.
Minder regels, meer ruimte Door minder regels te stellen, en daar waar mogelijk welstandsvrij bouwen, maken we woningbouw gemakkelijker. In Emmeloord, in de dorpen en ook op de vrijkomende erven in het buitengebied. Al deze plekken bieden goede gelegenheden voor extra woningbouw.
Meer ruimte voor wonen op erven De vrijkomende erven in het buitengebied bieden een goede gelegenheid voor extra woningbouw. Daar geven we meer ruimte voor. Dat doen we door minder regels te stellen en meer woningen per erf mogelijk te maken. We houden aandacht voor de kenmerkende landschappelijke structuur van de Noordoostpolder, zoals de erfsingels. Om de initiatiefnemers bij ontwikkeling van de erven goed te ondersteunen, zetten we een ervenconsulent in.
Onze inzet voor starters De starterslening is een goede manier om starters op weg te helpen. De komende jaren zetten we deze lening in voor het behouden en aantrekken van starters die een band hebben met de Noordoostpolder. Daarom stellen we specifieke eisen aan degenen die er gebruik van kunnen maken, bijvoorbeeld: minstens drie jaar in de gemeente wonen, er terugkeren na een studie of een baan in de Noordoostpolder hebben.
11
We verhogen het bedrag in het fonds voor de startersleningen met 1 miljoen om méér leningen te kunnen verstrekken. We monitoren jaarlijks of dit voldoende is. Daarnaast onderzoeken we de mogelijkheden voor erfpacht om de instap voor starters gemakkelijker te maken.
Ruimte om te bouwen Als gemeente willen we meer regie houden op de woningmarkt. We zorgen dat we voldoende grond beschikbaar hebben. In ieder dorp willen we de mogelijkheid bieden voor nieuwe woningbouw.
Andere vormen van woningbouw We staan een extra woningcorporatie toe om de gewenste bouw van sociale en betaalbare (huur)woningen te stimuleren. Ook geven we meer ruimte aan innovatieve woonvormen, zoals kangoeroewoningen, een seniorenhof, een vriendenerf en Tiny houses. We bieden meer mogelijkheden voor collectief particulier opdrachtgeverschap (CPO). We blijven samen met de gemeenteraad, de betrokkenen en de belanghebbenden in gesprek over verantwoorde huisvesting voor arbeidsmigranten.
12
- - -'-'í'
—4.-,-. -.^--r. ..-' į
-í-..-,
^
t -v
"iVtfcU1
13
AMBITIE 2 EEN BRUISEND NOORDOOSTPOLDER Hoe kijken we naar de toekomst?
Wat gaan we de komende 4 jaar doen?
De Noordoostpolder ontwikkelt zich tot een bruisend gebied waar ondernemers zich graag vestigen en waar genoeg te beleven is voorjong en oud. We blijven ons inspannen om ondernemers ruimte te geven. Er komen meer mogelijkheden voor (nacht)horeca, evenementen, cultuur en andere recreatieve activiteiten. Daarnaast gacn we do or met het vertellen van de ontslaatsgerchiedeair van de Ntordoeutpotder. Dat it eeu uniek verhaal waar we trots op zijn. Dat uerdient ruimte.
Ruimte voor bedrijven Bij rrn gruri tan hrt aantal inwunrrs in dr puldrr, haart rrn gruri aan wjrkgj|jgjnejid. Vuur nirtwr rn grojijndj brdrijtrn dir mrrr ruimte nodig ejbbjn, zurkrn wr utrral rrn passrndr oplossing op rrn brdrijtrntrrrrin. Zo ktnnrn brdrijtrn zich in htn rigrn dorp tjrdjr untwikkrlrn. Dit tjrstjrkt dr binding ttssrn hrt bjarijf rn hrt dorp rn dat is gord tuur dr ljjfbaarejia. Dĵzĵ titbrjiaingrn durn wr op rrn manirr dir past bij hrt dorp rn hrt landschap. Wr garn hitrotBrin utjrljg mrt dr aurten. Ruimte v/oor eieuw initiatief In crnls birdrn wij mrrr ruimtr. Wr seannjn ons in om unnudigr rrgrls rn b rprrk ingrn wrg tr nrmrn. [)aarum: ^ makrn wr zo ndagsoprnstrlling mettïli_jk. Irdrrr und rrnrmrr kr iigtzrlt dr krtzr om rr grbrtik tan tr makrn. o grtrn wr rtimtr tmor rrn cuftrrseue ,mrt dtidrlijkr toorwaardrn tuur o nari andrrr dr organisatittorm rn ínrt tat;zic;l'^t. Wr g^rnikm rrtarintrn tan andrrr grmrrntrn om dit gord tr rtgtItn. Wr houdn dr na tr strrtrn dorlrn rn rffrctrn natwlrttrnd in dr gatrn. Indirn nirt aan dr grstrldr toorwaardrn wordt toldaan, zal rrn tirrotrrwrging plaatstindrn. ^ nrmrn wr rrn actirtr rolin om (nacet)eurrca, rtrnrmrntrn rn andrrr rrcrratirtr actititritrn naar dr poldrr tr halrn. IDit dorn \dr samrn mrt initiatirfnrmrrs rn urganisatirs.
14
^ gaan we met ondernemers in gesprek als zij belemmeringen ondervinden. ^ blijven we (bewoners)initiatieven steunen die de leefbaarheid en het voorzieningenniveau in de dorpen versterken. ^ stellen we een jongerenraad in. Deze raad krijgt een eigen budget en ruimte om voorstellen te doen. We denken aan een jongerenraad met jongeren van 15 tot 23 jaar en zoeken die via scholen en verenigingen. Een bijdrage voor leefbaarheid dorpen Dorpen kunnen en willen veel doen om de leefbaarheid te versterken. Een aantal dorpen heeft daarvoor een bijdrage ontvangen uit het fonds van het windpark Westermeerdijk. Voor de dorpen die dat niet kregen, gaan wij zo'n bijdrage nu ook beschikbaar stellen. Zo krijgen zij dezelfde mogelijkheden om in de leefbaarheid van hun dorp te investeren. Een vaste plek voor het verhaal van de Noordoostpolder De ontstaansgeschiedenis van de Noordoostpolder bieden we een vaste plek, die goed bereikbaar is en die bijdraagt aan onderwijs.
15
ţ
1
AMBITIE 3 DUURZAMER, GROENER EN SCHONER Hoe kijken we naar de toekomst?
Wat gaan we de komende 4 jaar doen?
We gaan door met verduurzaming. Dat doen we samen met onze inwoners en ondernemers. Ons uitgangspunt is haalbaar en betaalbaar voor iedereen'. We zien een toekomst voor waterstof als kans om de agrarische sector verder te verduurzamen. Hier kan op termijn kernenergie een rol in spelen. We volgen hierin de landelijke ontwikkelingen. Ook andere kansen die zich voordoen, benutten we en we kiezen voor een passend tempo. Dat betekent rekening houden met factoren zoals de verzwaring van het energienetwerk, de verwachte bijdrage van het Rijk voor de warmtetransitie en de hoge energieprijzen. Afvalinzameling willen we op een eerlijke en effectieve manier regelen voor al onze inwoners. De openbare ruimte van de Noordoostpolder blijft aantrekkelijk en groen. Dat is belangrijk voor onze inwoners en bezoekers én voor de biodiversiteit.
Ruimte voor pilots De komende vier jaar geven we ruimte voor pilots en experimenten. Zo zetten we kansen om in mogelijkheden. We maken werk van een pilot met opwekking, opslag en conversie van energie. Ook bieden we ruimte aan pilots voor duurzame energiebronnen, zoals waterstof en aardwarmte. Daarnaast kijken we of we kansen kunnen benutten voor de warmtetransitie door de inzet van restwarmte.
Woningen verduurzamen We blijven ons inzetten om woningen te verduurzamen. We stimuleren verduurzaming van woningen en hebben daarbij specifiek aandacht voor de woningen van mensen met een laag inkomen. Door betere isolatie van deze woningen, beperken we het energiegebruik en de energiearmoede. We pakken dit samen op met de bewoners en woningcorporatie(s). Waar mogelijk zoeken we de combinatie met herstructureringsprojecten. We zetten in op circulair bouwen en kijken naar kansen voor biobased bouwen.
Duurzame investeringen op het juiste moment Ingrepen om gemeentelijke gebouwen te verduurzamen, combineren we zoveel mogelijk met geplande onderhoudswerkzaamheden.
17
Zo t
Mi
Ooi
Na
besl
lee
de k
Wi
e
18
19
AMBITIE 4 MEEDOEN IN DE SAMENLEVING
Hoe kijken we naar de toekomst? Zorg in de Noordoostpolder blijft beschikbaar, bereikbaar en betaalbaar. We sluiten aan op wat onze inwoners nodig hebben. Door te werken met ‘positieve gezondheid' kijken we naar wat mensen kúnnen in plaats van naar hun beperkingen. We geven onze partners ruimte door te werken vanuit vertrouwen en zorg ep maat. Ons doei is een samenleving waarin iedereen meedoet en zelfstandig is.
Wat gaan we de komende 4 jaar doen? Uitvoering 'Krachtig Noordoostpolder' Wt kitztt vrrr rust te stabiliteit. Dt krmttdt vitr jertt vrtrtt wt hit vastgtstildi btltid 'Krachtig Nrrrdrrstprldtr 2.0' te dt rtdtrliggttdt biltidsplatttt uit. Dat drtt wt bitttt dt afspraktt uit 'Grip rp htt srcieel drmtit'. Uiteraard mreitrrte wt dt uitvrtrieg te sturte wt bij als dat erdig is. Preventie is belangrijk Gtzredt iewretrs te vrrral tte gtzredt jtugd, is btlaegrijk vrrr r es. Sprrt te btwtgte henrt d aarbij. Via htt lrkaal prtvtttitekkrrrd gtvt e wt txtra aaedacht aae htt vtrmiedtrte vae srcieelrcrttmischt gtzredh tidsvtrscrillte. Opgrrtite te samte ltvte gaat eiet altijd zredtr probltmte. Mttstal kueete rezt itwretrs hue p rrbltmke rplttste vaeuit tigte kracht tn wue tttwerk. Als tteiewoetr redtrsteueieg erdi g httft, mrtt dat zr mtl mrgtlijk gtsigealtrrd werdte. Ddarrm wrrdt dt kttte vae wtrktrs ie dt wijk, htt srciaal lrktt, ktttnpertntrs zrals htt redtrwijs ü zrrtnenbitdtrs vtrdtr etrsterkt. Wmt drrr ttn gvtdt sam tnwtrking
htlpte wt iewretrs artd tr rp ejd. Ete rvtrzichttliik tcrglamdschad zrrgt trvrrr dat rezt inwretrs \titttt waar zt laagdrtmptlig g stt l ttrreht
20
kunnen met hun vragen en dat ze snel geholpen
Daarom stimuleren wij inwoners om te gaan werken.
worden. We verwachten van onze zorgaanbieders
We zoeken oplossingen om de armoedeval te
dat ze actief samenwerken om wachtlijsten te
verkleinen. Want werk moet lonen. We proberen
voorkomen. Wij informeren onze zorggebruikers
schulden te voorkomen door vroegsignalering. Door
over alternatieve mogelijkheden bij een eventuele
samenwerking met het Jeugdeducatiefonds willen
wachtlijst.
we via scholen kinderen bereiken die in armoede verkeren.
De taal leren voor gelijke kansen We vinden het belangrijk dat kinderen en
Ruimte voor innovatieve zorg
volwassenen goed de Nederlandse taal
Een breed zorgaanbod blijft beschikbaar
beheersen. Want dat geeft hen gelijke kansen op
met een volledig poliklinisch aanbod in
de arbeidsmarkt en in de samenleving. Daarom
Emmeloord. Innovatieve zorg past bij het
voeren we ons taalplan actief uit in combinatie
nieuwe gezondheidscentrum 'Het Vlie' en
met de 'Gelijke Kansen Alliantie'. Taalstages zijn
biedt aantrekkelijke werkgelegenheid in
een goed middel om de taal te leren en tegelijk de
de Noordoostpolder. We zien ruimte voor
arbeidsmarkt te betreden.
anderhalvelijnszorg en voor vernieuwende ziekenhuisverplaatste zorg, zodat de zorg dichtbij
Aandacht voor werk en inkomen
of liefst zelfs thuis geleverd kan worden. Er
Gezond leven is ook leven zonder financiële
ligt een opgave om meer huisartsen naar de
zorgen. Ook daar zetten we ons voor in. Werk
Noordoostpolder te halen. We stimuleren de
is de motor naar zelfstandigheid. Het zorgt voor
mogelijkheden om de komst van huisartsen te
binding met de samenleving en voor inkomen.
realiseren.
21
22
AMBITIE 5 MOBILITEIT EN BEREIKBAARHEID
Hoe kijken we naar de toekomst? Veilige buitenwegen en goede bereikbaarheid zijn onze doelen voor de komende 10 jaar. De Noordoostpolder is beter bereikbaar, in alle vormen. We zien een Lelylijn in aanbouw die Emmeloord verbindt met de rest van het land en Europa. Door slimme en innovatieve vormen van vervoer zijn de dorpen beter met Emmeloord verbonden.
Wat gaan we de komende 4 jaar doen? Investeren in veilige buitenwegen We verhogen de kwaliteit van de infrastructuur en vergroten de veiligheid op onze buitenwegen. Dat doen we in overleg met aanwonenden en de daar gevestigde ondernemers. Voor deze maatregelen gebruiken we incidenteel geld. Daarnaast kijken we de komende vier jaar opnieuw naar regulier budget dat nodig is om het onderhoudsniveau op een acceptabel peil te houden. Lobby voor regionale bereikbaarheid We blijven actief de lobby voeren voor de Lelylijn. We gaan voor een station op een gunstige locatie in Emmeloord: dichtbij het centrum en goed bereikbaar vanaf de bedrijventerreinen. Het tracé dat daarbij past, volgt de A6. Dat is het tracé zoals dat oorspronkelijk was gepland voor de Zuiderzeelijn. Het verbeteren van de bereikbaarheid kan ook met andere vormen en initiatieven voor vervoer. Daarom zijn nieuwe en zelfgeorganiseerde vormen welkom. Om de veiligheid van de N50 te verbeteren, gaan we door met de lobby voor de verbreding van de N50. Tot die tijd zijn andere veiligheidsmaatregelen nodig.
23
AMBITIE 6 EEN AANTREKKELIJK ONDERWIJSAANBOD
Hoe kijken we naar de toekomst?
Wat gaan we de komende 4 jaar doen?
We zijn trots op ons brede en aantrekkelijke onderwijsaanbod in de Noordoostpolder. Dat willen we behouden en waar nodig versterken. Goed onderwijs biedt kinderen en jongeren de kans op een gelijke start en geeft ze kennis en vaardigheden voor de rest van hun leven. Onderwijs is daarmee de basie vooe werk en soor meedoen is de samedleving. Een Dreed aanbod dn een goedk aansluiting russen onderwijs en arbeidsmarkt vinden we daarom belangrijk. Gezien dr daling sen diet aandal leeslingen in diet: osderwijs Siesen we eoor paasende en efficiënte investeringen in de onderwijshuisvesting. Met in ieder geval één school per dosp, in een gezonde leefomgevirg.
Cereza effecten Door Ss cororajarSsmis zijr orSsrwijsachtsrstarSsr oerslojsr. Ds komsrSs jarsr mosisr Sis worSsr irrslojsr. Ds schoolbsstursr, Ss samsrwsrtirrsesrbarSsr PasssrS OrSsrwijs, Ss kstsrjartrsrs sr Ss rsmssris wsrtsr hisrir samsr. Dat Sosr zij mst bshulj ear Ss rslSsr earuit hst Natioraal Programma OrSsrwijs. Zo trrrsr alls lssrlirrrr dis Sat roSig hsbbsr, mst sxtra rrSsrstsurirr ssr jasssrS orSsrwijsaarboS orteargsr sr eoorkomsr ws Sat lssrlir gsr eoortijSig hst orVurwijl esr latsr zo rSsr startkwalificatis. Eez breed aanbed Ws strsesr raar ssr zo brssS mogslijk aarror ear esreolgoelsikirgsr birrsn Ss NoorSoostjolSsr, zoSstiondsrsn Ss jolSsr hisreoor rist tosesr ts esrlatsr. Daarraast is ssr gosSs esrbirSirg mst hst hogsr orSsrwijs ir ts regio bslsrgrijt. Ds schooltijSsr ear basisschdlsn eSrarSsrer srhist aarbod ear rascSoolss actieitsitsr esrarSsrt msr. Ws eirSsr Sat seorlactieitsitsr,joals zwsmlss, Saar eer bslargrijt orSsrSssl ear turrsr uitmaksr. Daarom tijtsr ws, samsr mst b strotksr jiartijsr, hirs ws dit tur rsn stimulsrsr. Ws zsttsr ors ir om Sr cajacitwit ear Ss kirSsroeearg j asssrS ts houSsr bï Ss eraag ear orzs inwonsrs.
24
Goede aansluiting op de arbeidsmarkt Een breed aanbod aan vervolgopleidingen draagt bij aan een aantrekkelijk Noordoostpolder. We willen een goede aansluiting realiseren en voldoende aanbod hebben van stages en opleidings mogelijkheden, Daarvoor is een goede samenwerking tussen onderwijs en lokale werkgevers belangrijk. Dat faciliteren we graag.
Passende onderwijshuisvesting We werken aan toekomstgerichte onderwijshuisvesting. Concreet zijn dat voor de komende vier járen: de aanbesteding van de VO-campus, de ontwikkeling van een nieuwe basisschool in Emmelhage en de mogelijke clustering van de basisscholen in Marknesse. Wij zetten ons in voor schoolgebouwen die geschikt zijn voor meerdere functies en voor scholen die in een gezonde leefomgeving staan.
AMBITIE 7 WE HOUDEN DE NOORDOOSTPOLDER VEILIG Hoe kijken we naar de toekomst?
Wat gaan we de komende 4 jaar doen?
Iedereen in de Noordoostpolder heeft recht op veiligheid: achter de voordeur en in de openbare ruimte. Politie, brandweer, boa's, buurtwerkers en GGZ vormen de pijlers in deze veiligheid. Met meer aanwezigheid en zichtbaarheid van buitengewone opsporingsambtenaren (boa's) en (wijk)agenten zorgen we voor minder overlast op straat. We willen dat onze inwoners zich veilig voelen en veilig zijn in de Noordoostpolder.
Meer toezicht Door een betere zichtbaarheid van boa's en wijkagenten in onze gemeente vergroten we het gevoel van veiligheid. Het zorgt ook voor een lagere criminaliteit en minder overlast op straat. Cameratoezicht kan helpen om de veiligheid op straat te vergroten. We denken daarbij aan tijdelijke camera's op plekken waar incidenten zijn. In dat soort specifieke stuaties vinden wij cameratoezicht een passend middel. Aandacht voor ondermijning en cybercriminaliteit Ondermijning en cybercriminaliteit vragen blijvende aandacht. Bij de aanpak ervan werken we samen met onze partners. Ook bij het maken van ons nieuwe Integraal VeiligheidsPlan (IVP) betrekken wij onze inwoners, ondernemers en partners. Aandacht voor brandweervrijwilligers We blijven bij de Veiligheidsregio aandacht vragen voor de brandweervrijwilligers.
AMBITIE 8 DIENSTVERLENING VOOR IEDEREEN
Hoe kijken we naar de toekomst?
Wat gaan we de komende 4 jaar doen?
De gemeente is er voor haar inwoners en ondernemers. We stemmen onze dienstverlening op hen af. Transparant en toegankelijk zijn de kernwoorden. Zowel digitaal als fysiek. De informatie naar inwoners en ondernemers is duidelijk: en we delen het proactief.
Toegang voor iedereen Irworers er orderremert legger makkelijk contact met ort. We zorgen dat zij trel bij het juiste aarspreekpurt terecht komer er derker met her mee. Direct of teleforisch cortact blijft mogelijk, wart voor eer belargrijk deel var orze irworers is dat essertieel, bijvoorbeeld voor merter die laaggeletterd of riet digitaal vaardig zijr er voor irworers met een zorgvraag. Persoonlijke hulp is er ills dat r odig is. Duidelijke informatie I sformatie gever we op de meest duidelijke marier zodat het voor iedereer begrijpelijk is. We gaar meer beeld gebruiker, naast geschrever tekst. De irformatie isgemakkelijk te virder. Eenvoudig e n eenduidig Procedures er aarvraagsystem er zijr eervoudig , hel der er effectief. Ir worerr er orderremers wethrsrel wat ze kurre r vorwacht^r er krijger eer eerduidig agtwoord op hur vraag of voorstel.
28
Inwoners betrekken Nieuwe ideeën zijn welkom en wij laten zien wat wij doen. Wij zijn open en proactief. Daarbij hoort een gemeente die luistert en toegankelijk is. We brengen de politiek dichter bij onze inwoners door het zoeken naar nieuwe vormen van betrokkenheid bij beleidsontwikkeling en besluitvorming. Burgerparticipatie bouwen we verder uit. Bij nieuwe projecten of grote veranderingen laten we vooraf zien hoe onze inwoners daarin mee kunnen doen. We gaan door met de inzet van onze gebiedsregisseurs voor Integraal Gebiedsgericht Werken (IGW).
AMBITIE 9 EEN REALISTISCHE BEGROTING Hoe kijken we naar de toekomst? Er zijn veel onzekerheden en ingrijpende economische ontwikkelingen. Daar kunnen wij de ogen niet voor sluiten. De inflatie loopt op en grondstof- en energieprijzen stijgen. Dat heeft effect op veel mensen, bedrijven en organisaties, zo ook op de gemeente. Hoe veel en hoe groot? Dat is nog onzeker. Met deze uitdagingen gaan wij voor een realistische begroting waar wij grip op hebben. We houden de ontwikkelingen goed in de gaten, maar tonen ook lef. Waar mogelijk, investeren wij om het voorzieningenniveau in de Noordoostpolder mee te laten groeien met het aantal inwoners.
Wat gaan we de komende 4 jaar doen? Kansen benutten en keuzes maken Wij werken met een sluitende meerjarenbegroting. Daarbij maken we bewuste keuzes. We zetten de resultaten of reserves in voor incidentele uitgaven. We ontwikkelen pas nieuw beleid wanneer er financiële ruimte is of wanneer oud beleid vervalt. We nemen weloverwogen beslissingen over grote, nieuwe investeringen. Met het belastinggeld van onze inwoners gaan we zorgvuldig om. Daarom gaat verlaging van structurele lasten vóór verhoging van de lokale belastingen. We sluiten aan bij de inflatiecorrectie van het Rijk.
Slimme oplossingen Het geld dat er is, proberen we slim in te zetten. We combineren budgetten, zoeken naar alternatieve budgetten en stemmen werkzaamheden zorgvuldig af. Ook zijn we kritisch op de financiering van nieuwe taken vanuit het Rijk. Ons uitgangspunt is: bij (nieuwe) taken vanuit het Rijk, hoort een reële bijdrage van het Rijk.
31
SAMENSTELLING COLLEGE S PORTEFEUILLEVERDELING Naast de burgemeester bestaat het college uit 4 wethouders met een formatie van 4x1 fte:
Wethouder Toon van Steen ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^
Bouwen en wonen Ruimtelijke Ordening Vernieuwing wijken en dorpen Grondbeleid 6 grondexploitaties Stadshart Emmeloord Project Omgevingswet Project Dr Jansenpark Dorpen: Marknesse, Kraggenburg, Luttelgeest
Wethouder Sacha Werkman ^ Financiën ^ WMO ^ Cultuur 6 erfgoed (incl. cultuurhuisvesting en Schokland) ^ Toezicht 6 handhaving ^ Voorzien in Vastgoed ^ Project Zorgplein ^ Project VO-Campus ^ Wijken Emmeloord
32
Burgemeester Roger de Groot « Algemene, ambtelijke en bestuurlijke aangelegenheden « Openbare orde en veiligheid « AZC « UNESCO siteholderschap « Public affairs 6 (Inter)regionale betrekkingen (waaronder lobby Lelylijn, N50) « Gebiedsmarketing « Project Dienstverlening
Wethouder Linda Verduin ^ Economie en bedrijvigheid ^ Recreatie en toerisme ^ Onderwijs ^ Volksgezondheid ^ Arbeidsparticipatie ^ Jeugdzorg ^ Project Waterloopbos/MITC/RDW ^ Project Grip op het sociaal domein ^ Dorpen: Bant, Creil, Rutten, Espel
Wethouder Thomas Gillissen ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^
Sport 6 bewegen Energie, duurzaamheid, milieu en afval Mobiliteit 6 infrastructuur Beheer en onderhoud openbare ruimte Armoedebeleid Inburgering en minderhedenbeleid Project Bosbad Dorpen: Nagele, Ens, Tollebeek
33
FINANCIËLE GEVOLGEN COALITIEAKKOORD Incidentele gevolgen (x C 1.000,-) Omschrijving
2023
2024
2025
2026
Financiële uitgangspositie Reserve Beleidsplan'
12.300
10.770
10.260
9.750
Inzet Coalitieakkoord
1.530
510
510
510
Budget jongerenraad
10
10
10
10
Uitdragen 'Right to Challenge'
10
10
10
10
Ruimte voor elkaar
We maken werk van wonen Inzet ervenconsulent
80
80
80
80
1.000
-
-
-
Hetverhaal van d epolderblijvend uitdragen
10
10
10
10
Op een vaste plek
pm
pm
pm
pm
pm
pm
pm
pm
400
400
400
400
20
-
-
-
10. 770
10.260
9.750
9.240
Verhogen fo nds starterslening en Een bruisend Noordoostpolder
Meedoen i n d e samenlevin g Zoe ken naaroplossingen voorde armoedeval Mobiliteit en bereikbaarheid Wegen en veiligheid Een aantrekkelijk onderwijsaanbod Onderzo ekcapaciteit kind eropvang UITGANGSPOSITIE NA COALITIEAKKOORD
34
*Betreft een geprognosticeerde stand van de reserve Beleidsplan
Structurele gevolgen (x C 1.000,-) Omschrijving
2023
2024
2025
2026
Financiële uitgangspositie
431
2.180
2.791
694
Inzet Coalitieakkoord
130
130
130
130
50
50
50
50
80
80
80
80
pm
pm
pm
pm
Een bruisend Noordoostpolder Dorpen compenseren windmolenpark Duurzamer, groener, schoner Duurzaamheids pilots Mobiliteit en bereikbaarheid Verhogen regulier budget onderhoud wegen Een aantrekkelijk onderwijsaanbod Nieuwe basisschool Emmelhage
-
pm
pm
pm
pm
pm
pm
pm
Grotere zichtbaarheid BOA's ^0,5 fte)*
37
37
37
37
Decentralisatie-uitkering Rijk BOA's
-37
-37
-37
-37
UITGANGSPOSITIE NA COALITIEAKKOORD
301
2.050
2.661
564
Scholen in een gezonde leefomgeving We houden de Noordoostpolder veilig
4 *Grotere zichtbaarheid Boa's wordt uit gemeentefonds gedekt
35
Harmen Visserplein 1, 8302 BW Emmeloord T: 0527 - 63 39 11 E: info@noordoostpolder.nl I: www.noordoostpolder.nl Opmaak: ComSi.nl Foto's: Pim van der Maden, Peter Abbes fotografie, Shutterstock
Mei 2022
Gemeente Noordoostpolder