4.2 Bijlage 2 Verordening RKC-ZOEKDEVERSCHILLEN Noordoostpolder 2021.pdf

No. 290948-1 De raad van de gemeente Noordoostpolder, gelezen het voorstel van de rekenkamercommissie van 2 september 2021; gelet op artikel 81a-o van de Gemeentewet B E S L U I T: Vast te stellen de: Verordening Rekenkamercommissie Noordoostpolder 2021 Artikel 1

Begripsbepalingen

In deze verordening wordt verstaan onder: a. wet: Gemeentewet; b. commissie: Rekenkamercommissie van de gemeente Noordoostpolder; c. voorzitter: voorzitter/extern lid van de rekenkamercommissie; d. secretaris: secretaris/extern lid van de rekenkamercommissie; e. extern lid: commissielid dat geen lid is van de gemeenteraad; f. intern lid: commissielid die tevens raadslid is en een adviesrol vervult; g. budgethouder: budgethouder/extern lid van de rekenkamercommissie; h. griffier: adviseur van de rekenkamercommissie; i. college: het college van burgemeester en wethouders. Artikel 2 1. 2.

Er is een commissie die door de raad wordt ingesteld en wordt aangeduid als de rekenkamercommissie. De rekenkamercommissie bestaat uit zes leden.

Artikel 3 1. 2.

3.

Rekenkamercommissie

Benoeming leden

De raad benoemt de leden. De helft van de leden van de rekenkamercommissie Drie leden van de commissie worden uit zijn midden benoemd en de andere helft komt de andere drie leden komen van buiten de raad. De leden van de commissie die tevens raadslid zijn, worden voor een periode gelijk aan de zittingsduur van de raad aangewezen. De leden die geen deel uitmaken van de raad worden voor een periode vier jaar aangewezen, te rekenen vanaf 1 januari van het jaar waarin men benoemd wordt van maximaal zes jaar benoemd. In bijzondere omstandigheden kan de benoeming voor een periode van maximaal een jaar worden verlengd. De rekenkamercommissie benoemt de voorzitter, de plaatsvervangend voorzitter, de secretaris en de budgethouder uit de externe leden. De voorzitter draagt zorg voor het tijdig en periodiek bijeenroepen van de commissie, het leiden van de vergaderingen, het bewaken van de uitgangspunten en werkwijze en het bevorderen van een zorgvuldige besluitvorming. De voorzitter voert hiertoe regelmatig overleg met de secretaris, de onderzoekers en met de griffie.

Artikel 4

Eed en belofte

Ten aanzien van de externe leden is artikel 81g van de wet van overeenkomstige toepassing en zij dienen een Verklaring omtrent het gedrag over te leggen voorafgaand aan hun benoeming. Artikel 5 1. 2.

Ontslag en non-activiteit

De raad ontslaat de leden of stelt hen op non-actief. Het lidmaatschap van een raadslid eindigt: a. op eigen verzoek; b. indien het lid aftreedt als lid van de raad; c. indien de raad van oordeel is dat het lid niet langer geschikt is de functie in de rekenkamercommissie te vervullen.

No. 290948-2 3.

4. 5.

Het lidmaatschap van een extern lid eindigt: a. op eigen verzoek; b. bij de aanvaarding van een functie die onverenigbaar is met het lidmaatschap van de rekenkamercommissie als omschreven in artikel 81 f van de wet; c. wanneer het lid bij onherroepelijk geworden rechterlijke uitspraak wegens misdrijf is veroordeeld, dan wel bij zulk een uitspraak een maatregel is opgelegd die vrijheidsbeneming tot gevolg heeft; d. indien het lid bij onherroepelijk geworden rechterlijke uitspraak onder curatele is gesteld, in staat van faillissement is verklaard, surseance van betaling heeft verkregen of wegens schulden is gegijzeld. De externe leden van de rekenkamercommissie kunnen door de raad worden ontslagen wanneer zij door ziekte of gebreken blijvend ongeschikt zijn hun functie te vervullen. De raad kan in bijzondere situaties, waarbij het goed functioneren van de rekenkamercommissie in het geding is, een lid tijdelijk op non-actief stellen.

Artikel 6

Vergoeding voor werkzaamheden van de externe leden

1.

De externe leden ontvangen een vergoeding voor het bijwonen van de vergaderingen van de rekenkamercommissie. 2. Ten aanzien van de vergoedingen alsmede de onkostenvergoedingen van de leden is de honorering die bestaat voor de leden van de bezwaarschriftencommissie van overeenkomstige toepassing 2. Deze vergoeding, alsmede de onkostenvergoedingen van de externe leden is gelijk aan de honorering van de leden van de bezwaarschriftencommissie. 3. De externe leden ontvangen daarnaast een vergoeding op uurbasis voor het begeleiden van onderzoeken, met een maximum van een vast percentage per onderzoek, zoals nader omschreven in het Reglement van Orde van de rekenkamercommissie Noordoostpolder. 4. De vergoedingen komt komen ten laste van het budget van de rekenkamercommissie. Artikel 7

De secretaris

1. De secretaris staat de commissie bij de uitvoering van haar taken terzijde. 2. De secretaris heeft tevens een onderzoekersrol bij o.a. vooronderzoeken. 1. De taken van de secretaris bestaan uit: a. het terzijde bijstaan van de commissie bij de uitvoering van haar taken; b. het ondersteunen van de voorzitter bij de voorbereiding van de vergaderingen; c. het uitvoeren van de vooronderzoeken en het adviseren van de commissie over het vervolgtraject; d. het ondersteunen en adviseren van de commissie bij de selectie van de externe personen of bureaus als bedoeld in artikel 10, lid 9; e. het coördineren van de werkzaamheden van de commissie; f. het begeleiden van de externe personen of bureaus als bedoeld in artikel 10, lid 9 bij de uitvoering van de onderzoeken; 2. De secretaris dient jaarlijks een offerte in voor de taken genoemd in lid 1, op basis waarvan afspraken tussen commissie en secretaris worden vastgelegd. De secretaris beëindigt de werkzaamheden na een periode van zes jaar, met in bijzondere omstandigheden de mogelijkheid tot een verlenging zoals bedoeld in artikel 3, lid 2. 3. De secretaris legt rechtstreeks verantwoording af aan de commissie over de wijze waarop de ondersteunende taken worden verricht. 4. De secretaris wordt onder andere voor wat betreft de agendaplanning en de vorming van dossiers ondersteund door een griffiemedewerker. Artikel 8

Reglement van orde

De rekenkamercommissie stelt een reglement van orde voor haar vergaderingen en andere werkzaamheden vast. Zij zendt het reglement en de eventuele latere wijzigingen hierop na vaststelling onverwijld ter kennisneming naar de raad. Het reglement mag niet strijdig zijn met hetgeen in deze verordening is geregeld. Artikel 9

Onderwerpselectie en opdrachtverlening

No. 290948-3

1. 2. 3.

De rekenkamercommissie bepaalt de onderwerpen die zij onderzoekt, formuleert de probleemstelling en stelt de onderzoeksopzet vast. De commissie betrekt de raad op een door haar te bepalen wijze bij de keuze van onderwerpen. De in het vorige lid bedoelde onderzoeksopzet wordt door de commissie ter kennisneming aan de raad verstuurd. De raad kan de commissie een gemotiveerd verzoek doen tot het instellen van een onderzoek. De commissie bericht de raad zo spoedig mogelijk in hoeverre aan dat verzoek wordt voldaan. Indien de commissie niet aan het verzoek van de raad voldoet, zal zij daarvoor de gronden aanvoeren.

Artikel 10 1. 2. 3. 4. 5.

6. 7. 8. 9. 10.

11. 12. 13.

14.

De commissie is belast met en verantwoordelijk voor de uitvoering, begeleiding en sturing van het onderzoek volgens de door haar vastgestelde onderzoeksopzet. De commissie beoordeelt of het wenselijk is de raad tussentijds te informeren. De commissie is bevoegd alle documenten die berusten bij het gemeentebestuur te onderzoeken voor zover zij dat ter vervulling van haar taak nodig acht. Deze bevoegdheid komt de rekenkamer ook toe ten aanzien van de rechtspersonen als omschreven in artikel 184 lid 1 van de wet. Artikel 184 lid 2 en 3 zijn hierin ook van toepassing. De commissie is bevoegd bij alle leden van het gemeentebestuur en bij alle ambtenaren de mondelinge en schriftelijke inlichtingen in te winnen die zij nodig acht voor de uitvoering van de onderzoeken. De leden van het gemeentebestuur en de ambtenaren van de gemeente zijn verplicht de gevraagde inlichtingen binnen de door de commissie gestelde termijn te verstrekken. De commissie vergadert zoveel als zij nodig acht, ter bespreking van procedurele en inhoudelijke aspecten van het onderzoek. De commissie vergadert in beslotenheid, haar rapporten zijn openbaar. Op grond van de belangen genoemd in artikel 10 van de Wet Openbaarheid van Bestuur kan de commissie rapporten die aan de raad worden voorgelegd of gedeelten daarvan als geheim aanmerken. De commissie kan openbare informatieve vergaderingen beleggen.

Voor de uitvoering van het onderzoek kan de commissie, met inachtneming van het beschikbare budget, externe personen of bureaus inschakelen. De commissie stelt de betrokkenen in de gelegenheid om binnen een door haar te stellen termijn, die tenminste twee weken bedraagt, hun zienswijze op het conceptonderzoeksrapport aan de commissie kenbaar te maken. Betrokkenen zijn degenen wier taakuitvoering (mede) voorwerp van onderzoek is of is geweest. De commissie bepaalt verder wie als betrokkenen worden aangemerkt. Na vaststelling door de commissie worden het onderzoeksrapport en de nota met conclusies en aanbevelingen en de zienswijze van betrokkenen op het rapport zo spoedig mogelijk, onder toezending van een afschrift aan het college en betrokkenen, aan de raad aangeboden. De commissie bewaakt de onafhankelijkheid van de onderzoeken. De commissieleden benoemd uit het midden van de gemeenteraad hebben primair tot taak: - Een brugfunctie te vervullen tussen de gemeenteraad en de commissie. - Een klankbordfunctie te vervullen naar de commissieleden die van buiten de raad komen. - Het adviseren over de onderzoeksbevindingen naar de lokale situatie en zo de externe commissieleden te ondersteunen bij het vertalen van de onderzoeksresultaten naar aanbevelingen.

De commissieleden die geen deel uitmaken van de raad zijn eindverantwoordelijk voor de onderzoeken, de conclusies en de aanbevelingen aan de gemeenteraad.

Artikel 11 1. 2.

Werkwijze

Budget en budgethouder

De commissie is bevoegd binnen een aan haar bij de begroting beschikbaar gesteld budget uitgaven te doen ten behoeve van de uitvoering van haar taken. Ten laste van het in het voorgaande lid bedoelde budget worden de kosten gebracht van: a. de vergoedingen aan de externe leden; b. de vergoeding voor de secretaris; c. externe deskundigen die door de commissie zijn ingeschakeld; d. eventuele overige uitgaven die de commissie nodig acht voor de uitoefening van haar taak.

No. 290948-4 3. 4.

De budgethouder draagt zorg voor het opstellen van de begroting en het bewaken van de budgetten van de commissie; daarnaast is deze verantwoordelijk voor het fiatteren van facturen, vergoedingen en onkostenvergoedingen aan de externe leden. De griffier verricht de betalingen. De commissie is voor de besteding van het budget uitsluitend verantwoording verschuldigd aan de raad.

Artikel 12

Inwerkingtreding

1. Deze verordening treedt in werking één dag na de bekendmaking. 2. De Verordening Rekenkamercommissie Noordoostpolder 2015, geldend vanaf 18 februari 2015 tot heden, wordt op dat moment ingetrokken. Artikel 13 Citeertitel Deze verordening kan worden aangehaald als Verordening Rekenkamercommissie Noordoostpolder 2021.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 11 oktober 2021 De griffier,

de voorzitter,