4.0 Septemberrapportage 2025.pdf

Wat is de status van deze activiteit? In Emmelhage is het ontwerp klaar en worden de laatste voorbereiding getroffen om tot bouw over te gaan. De gemeenteraad krijgt hiertoe voor de(ze) oktoberraad een aanvullend voorstel aangeboden in verband met het voorstel een integraal kindcentrum te realiseren. Het gebouw zal naar verwachting in het vierde kwartaal van 2026 in gebruik worden genomen. We zijn gestart met de voorbereidingen voor de nieuwe school in Marknesse en beginnen binnenkort met het vormen van een projectgroep, inclusief een onderzoek naar de verkeerssituatie rondom de voorkeurslocatie. De huisvesting van scholen in Bant en Ens zijn op de intaketafel geweest en worden nu verder uitgewerkt. We onderzoeken de mogelijkheid om een ontwerp te maken dat als standaardontwerp kan dienen voor de toekomstige scholen in de drie dorpen. Waarbij per school slechts een kleine aanpassing nodig is. De voorbereiding voor Planthof en Eben Haëzer is opgestart. De verwachting is dat uitvoering door zal lopen in 2026.

37

Programma 3 - Economische Ontwikkeling Programma omschrijving Dit programma gaat over onze betrokkenheid bij economische ontwikkeling, werkgelegenheid en recreatie & toerisme. Programma doelstelling Behoud divers aanbod van werkgelegenheid, mensen naar vermogen aan het werk en meer (toeristische) bestedingen in Noordoostpolder.

Wat zijn onze ambities? 1. Een bruisend Noordoostpolder Omschrijving De Noordoostpolder ontwikkelt zich tot een bruisend gebied waar ondernemers zich graag vestigen en waar genoeg te beleven is voor jong en oud. We blijven ons inspannen om ondernemers ruimte te geven. Wij faciliteren initiatieven die (nacht)horeca, evenementen, cultuur en andere recreatieve activiteiten mogelijk maken. Daarnaast gaan we door met het vertellen van de ontstaansgeschiedenis van de Noordoostpolder. Dat is een uniek verhaal waar we trots op zijn. Dat verdient ruimte.

Wat gaan we in 2025 hiervoor doen? Activiteit Portefeuillehouder:

1.1 We geven ruimte aan bedrijvigheid Linda Verduin

Voor uitbreiding van huidige bedrijven of het vestigen van nieuwe bedrijven kijken we eerst naar bestaand aanbod, vrijkomende locaties of mogelijke inbreiding op de huidige bedrijventerreinen. Bij voldoende vraag naar nieuwe bedrijfskavels gaan we actief actie ondernemen om procedures zoals onderhandelingen en planologische procedures te verkorten.

38

Wat is de status van deze activiteit? We kunnen voldoen aan de vraag en we hanteren de werkwijze zoals in de activiteit is beschreven.

Activiteit

1.2 We stimuleren innovatieve bedrijvigheid

Portefeuillehouder:

Linda Verduin

We zetten ons in om het gevestigde bedrijfsleven te helpen bij innovatie van processen en producten. We zijn actief betrokken bij het inrichten van de Innovatiehub Open Teelt. Dit doen we in samenwerking met gemeente Dronten en het Agrofoodcluster Noordoostpolder. Bij het aanboren van subsidiebronnen stellen we, evenals de samenwerkingspartners, cofinanciering beschikbaar. We informeren ondernemers over de mogelijkheden vanuit Kennispoort Regio Zwolle en Ontwikkelingsmaatschappij Horizon Flevoland. In 2025 focussen we ons in het bijzonder op de ontwikkeling van het MITC als dé hotspot voor hoogwaardige innovatieve mobiliteit. We zetten ons vanuit onze rol in om op en rondom het MITC een passend vestigingsklimaat te creëren voor innovatieve bedrijvigheid. We zijn actief betrokken bij de mogelijkheden die de werkgroep MITC Onderwijs biedt. Hierbij staan kennisuitwisseling (komen tot nieuwe inzichten), praktijkervaring (stages en projecten) en innovatie (vernieuwing door onderzoek en ontwikkeling) centraal. We zijn hierbij een verbindende en ondersteunende partij.

Wat is de status van deze activiteit? We werken met Agrofoodcluster, Wageningen University & Research (WUR) en NAK samen om de innovatie in de open teelten te stimuleren. Op hun proefvelden in Lelystad en Nagele willen ze onderzoek doen op het gebied van innovatie in open teelten. WUR en NAK hebben hiervoor een subsidieaanvraag bij het Rijk ingediend. We hebben aangegeven mogelijk mee te doen in de cofinanciering. Daarnaast werkt Agrofoodcluster met lokale ondernemers aan een programma rond innovatie in open teelten.

39

Activiteit Portefeuillehouder:

1.3 We bevorderen en benutten samenwerking via clustervorming Linda Verduin

Het bevorderen van structurele samenwerking tussen bedrijven is een belangrijk middel in het aanpakken van strategische opgaven en thema’s, zoals duurzaam ondernemen, de energietransitie en het verbeteren van de aansluiting tussen het onderwijs en het bedrijfsleven. Clustervorming draagt bij aan het vraaggestuurd ontwikkelen van lesprogramma’s en het sneller inspelen op toekomstige behoeften vanuit sectoren. Clustervorming bevordert daarmee niet alleen de samenwerking tussen bedrijven onderling, maar draagt bij aan de economische ontwikkeling van de Noordoostpolder in het algemeen en stelt onderwijsstellingen in staat om passend onderwijs te bieden dat direct aansluit bij de actuele behoeften. Verder onderzoeken we de haalbaarheid van samenwerking tussen bedrijven in de bouw- en installatietechniek, omdat deze sector voor belangrijke opgaven staat bij de woningbouwopgave en energietransitie. Tenslotte willen we de bestaande succesvolle bedrijvenclusters (zoals het Agrofoodcluster, het Innovatiecluster, het Vrijetijdscluster en Stichting Nieuwland) toekomstbestendig maken en optimaal benutten voor de uitvoering van de uitdagingen uit de sociaal-economische uitvoeringsagenda.

Wat is de status van deze activiteit? Bestaande bedrijvenclusters voeren activiteiten uit die bijdragen aan het realiseren van gemeentelijke ambities uit het sociaal-economisch beleid. Ook wordt gewerkt aan nieuwe structurele samenwerking binnen de bouw- en installatiesector, naar verwachting wordt in Q4 een cluster gelanceerd. Het onderwijs is nauw betrokken. Firda speelt een actieve rol in zowel het Innovatiecluster, Agrofoodcluster als het Bouw- en installatiecluster (i.o.). Bij het Agrofoodcluster is ook Aeres aangesloten. De VTEondernemers vinden elkaar met name in de Horeca Hub, een concrete samenwerking met Firda.

Activiteit Portefeuillehouder:

1.4 We stellen nieuw Sociaal Economisch Beleid op Linda Verduin

Medio 2024 is het sociaal-economisch beleid 2020-2024 geëvalueerd. Op basis van de evaluatie en nieuwe ontwikkelingen en inzichten gaan we samen met ondernemers, onderwijs en bedrijvenclusters aan de slag met het opstellen van nieuw Sociaal Economisch Beleid.

Wat is de status van deze activiteit? In de eerste helft van 2025 hebben we twee sessies georganiseerd. De eerste sessie met de deelnemers van de verschillende sectortafels. De tweede sessie met stakeholders uit het bedrijfsleven, onderwijs en overheid. Bij deze sessies hebben we input opgehaald wat nu verwerkt wordt in het actualiseren van het Sociaal Economisch beleid.

40

Activiteit Portefeuillehouder:

1.5 We evalueren de opbrengsten vanuit de Strategische Agenda Regio Zwolle Linda Verduin

In 2023 is de nieuwe Strategische Agenda van de Regio Zwolle opgesteld voor de jaren 2024-2028. We zijn hierbij aangehaakt als gemeente. Eind 2025 wordt geëvalueerd of de doelstellingen vanuit het Jaarplan 2024-2025 zijn behaald. Afhankelijk van de uitkomst en het Jaarplan 2026-2027 wordt besloten op welke programmalijnen we in de komende jaren actief willen blijven als gemeente Noordoostpolder.

Wat is de status van deze activiteit? In het jaarverslag van 2024 Regio Zwolle is aangegeven dat het gelukt is om binnen de programma’s en het Regio Zwolle Bureau de gestelde doelen en ambities te behalen en daarbij binnen de vastgestelde kaders te blijven. Op 1 juli 2025 werd in Dronten een informatieve sessie gehouden over Regio Zwolle en werden we geïnformeerd over de voortgang van de uitvoering van de meerjarige agenda van Regio Zwolle. In het 2e halfjaar 2025 zal er een midterm review plaatsvinden op welke programmalijnen we de komende jaren actief willen blijven.

Activiteit Portefeuillehouder:

1.6 We bieden ruimte aan nieuwe initiatieven voor een bruisend Noordoostpolder Hans Wijnants

We stimuleren en faciliteren initiatieven uit de markt om horeca, evenementen en andere recreatieve activiteiten, zoals dag- en verblijfsrecreatie, te ontwikkelen in de Noordoostpolder. We streven naar kwalitatief passend aanbod. In ons beleid bieden we meer ruimte om recreatieve initiatieven te ontwikkelen in het buitengebied. We stimuleren hierbij de koppeling met het zichtbaar en beleefbaar maken van het verhaal van de Noordoostpolder.

Wat is de status van deze activiteit? Afgelopen tijd zijn diverse initiatieven uit de markt gefaciliteerd. Bijvoorbeeld: bij het Schoterveld is restaurant FENN's geopend en in het Voorsterbos opende Brasserie Buitengewoon De Voorst. Er lopen gesprekken met initiatiefnemers om nieuwe dag- en verblijfsrecreatie te realiseren. In de nieuwe visie op recreatie & toerisme willen we aandacht besteden aan ontwikkelruimte voor (kleinschalige) recreatieve initiatieven in het buitengebied.

41

Activiteit Portefeuillehouder:

1.7 We dragen de gebiedsmarketing 'Gemaakt in dé Noordoostpolder' actief uit Roger de Groot

Als stakeholder van de gebiedsmarketing dragen we het merk ‘Gemaakt in dé Noordoostpolder’ actief uit. Waar mogelijk haken we aan met onze eigen communicatiekanalen en -uitingen. In 2025 evalueren we de resultaten van stichting Gemaakt in dé Noordoostpolder na de eerste 2 jaar.

Wat is de status van deze activiteit? We dragen als ambassadeur van de gebiedsmarketing het merk actief uit. De evaluatie is opgestart en wordt in het najaar met de Raad gedeeld.

Activiteit Portefeuillehouder:

1.8 We maken van de Noordoostpolder een aantrekkelijker gebied om te recreëren Hans Wijnants

We stellen een Visie op recreatie & toerisme op en gaan aan de slag met de bijbehorende uitvoeringsagenda. Naast het fietspad Zwartemeerdijk passen ook de tracés WellerwaardKuinderbos en Schokland binnen de strategie van Noordoostpolder om de (recreatieve) fietsinfrastructuur te versterken. Op basis van de conclusies en aanbevelingen uit het haalbaarheidsonderzoek naar nieuwe (recreatieve) fietspaden zetten we concrete stappen om haalbare fietspaden te realiseren. We onderzoeken de mogelijkheden om bestaande recreatiegebieden uit te breiden en de kuststrook meer recreatief te benutten, hierbij wordt amendement 2024-07-13b betrokken (raad 8 juli 2024). Het college komt met een voorstel naar de gemeenteraad om beide fietspaden aan te leggen, en gaat met de gemeenteraad werken aan een samenhangend visie met betrekking tot de aanleg en inrichting van fietsroutes in de gemeente Noordoostpolder. We gaan in gesprek met eigenaren en beheerders van natuur- en erfgoedlocaties over het beleefbaar maken en houden van natuur en erfgoed in de Noordoostpolder.

Wat is de status van deze activiteit? De visie op recreatie & toerisme is momenteel in ontwikkeling. In Q4 vindt de behandeling in de raad plaats. Op basis van het haalbaarheidsonderzoek naar recreatieve fietspaden zijn twee tracés door de raad vastgesteld. Er wordt nog aanvullend onderzoek gedaan naar het tracé Wellerwaard-Kuinderbos. Daarnaast zijn we in gesprek met Flevo-landschap om bij de ontwikkeling van project Nieuwe Natuur aan de zuidkant van Schokland fiets- en wandelpaden toe te voegen. Hiermee ontstaat een aantrekkelijke verbinding met Schokkerhaven en kan parkeerplaats Schokkerhaven ingericht worden als vertrekpunt voor fietsen, wandelen, zwemmen en eten/drinken.

42

Activiteit Portefeuillehouder:

1.9 We verbreden het toeristisch recreatief aanbod Hans Wijnants

We brengen het bestaande toeristisch recreatief aanbod beter in beeld en we stimuleren nieuwe initiatieven op gebied van dag- en verblijfsrecreatie. We benutten koppelkansen en zoeken samenwerking, niet alleen in de Noordoostpolder, maar ook in de bredere regio. Voor het ontdekken van de Noordoostpolder focussen we ons op recreatief fietsen, wandelen en varen. Het toeristisch recreatief aanbod moet in voldoende mate beschikbaar, bereikbaar, betaalbaar, beleefbaar en bekend zijn. Ook digitaal zorgen we voor goede vindbaarheid en promotie van ons recreatieve aanbod op de website visitnoordoostpolder.nl.

Wat is de status van deze activiteit? In het proces van de visie op recreatie & toerisme is een marktanalyse gedaan die een kwantitatief en kwalitatief beeld geeft van het recreatief aanbod in de Noordoostpolder. Daarnaast is een inventarisatie gemaakt van alle recreatieve objecten in de gemeente, zoals bankjes, informatiepanelen, aanlegsteigers e.d., zodat de kwaliteit op orde blijft. Op basis van de marktanalyse stimuleren we initiatiefnemers om initiatieven te ontwikkelen waar nog ontwikkelruimte gezien wordt. Via Visit Noordoostpolder wordt het aanbod inzichtelijk gemaakt en gepromoot.

Activiteit Portefeuillehouder:

1.10 We jagen samenwerking in de vrijetijdseconomie aan Hans Wijnants

Wij stimuleren samenwerking binnen de vrijetijdseconomie en streven naar bestendiging van het collectieven. Regionaal zoeken we samenwerking met omliggende gemeenten en marketingorganisaties in provincie Flevoland, Regio Zwolle en Zuidwest-Friesland.

Wat is de status van deze activiteit? We hebben samenwerking in de vrijetijdseconomie gestimuleerd en gefaciliteerd. Op gemeentelijk niveau en vanuit Visit Noordoostpolder is samengewerkt met omliggende gemeenten, zoals Urk en Steenwijkerland en destinatie marketingorganisaties (DMO).

43

Activiteit Portefeuillehouder:

1.11 We gaan aan de slag met strategisch evenementenbeleid Toon van Steen

We gaan aan de slag met een visie op evenementen, waarbij we een strategisch kader opstellen en de rol van de gemeente bepalen. We brengen in kaart welke evenementen wenselijk zijn en waar deze evenementen gehouden kunnen worden. Dit doen we samen met evenementenorganisaties en initiatiefnemers.

Wat is de status van deze activiteit? Het beleidsproces is opgestart en zal komende tijd samen met betrokken partners vorm en inhoud krijgen. Denk aan stakeholdersessies, online enquêtes, aanbodanalyse, trends en ontwikkelingen, stroomlijnen uitvoeringskader evenementenvergunningen en opstellen van een subsidiekader. Er zal -als extra stap- specifieke aandacht zijn voor jongerenparticipatie. Oplevering wordt medio 2026 verwacht.

44

Wat zijn onze ambities? 2. Duurzamer, groener en schoner Omschrijving We gaan door met verduurzaming. Dat doen we samen met onze inwoners en ondernemers. Ons uitgangspunt is 'haalbaar en betaalbaar voor iedereen’. We zien een toekomst voor waterstof als kans om de agrarische sector verder te verduurzamen.

Wat gaan we in 2025 hiervoor doen? Activiteit

2.1 We gaan samen met ondernemers door met verduurzaming

Portefeuillehouder:

Linda Verduin

Een concrete aanpak is nodig om bedrijventerreinen te verduurzamen, klimaatbestendig en toekomstbestendig te maken. Onze focus ligt hierbij op de huidige bedrijventerreinen. We faciliteren hierbij initiatieven van ondernemers in het kader van duurzaamheid en haken aan bij programma’s en middelen vanuit Rijk en regio. We pakken het voortouw om per bedrijventerreinen toe te werken naar een nadere verkenning van de ‘beter benutten’ kansen en handelingsperspectief.

Wat is de status van deze activiteit? We zetten stappen om ons oudste bedrijventerrein Nagelerweg toekomstbestendig te maken. We ondersteunen de aanmelding van dit bedrijventerrein als Amassadeursterrein, bij Werklandschappen van de Toekomst https://www.werklandschappen.nl/word-ambassadeursterreinflevoland/ De Green Deal die door BVN en Stream Energy is opgesteld, en o.a. door gemeente en provincie zijn ondertekend, zetten we hiervoor in. De aanjager Energie Hubs is voor andere terreinen net gestart. In de inventarisatiefase kunnen als koppelkans ook andere duurzaamheidsthema's meegenomen worden.

Activiteit Portefeuillehouder:

2.2 We faciliteren waterstof initiatieven René van Amersfoort

We faciliteren initiatieven vanuit lokale ondernemers op het gebied van waterstof met in achtneming van het Nationaal plan energiesysteem. Lokale productie en opslag hebben de voorkeur. Bij grootschalige productie van waterstof kijken we specifiek naar plaatsen waar grootschalige elektrische infrastructuur voorhanden is. We volgen en ondersteunen de ontwikkelingen van FLY (Flevoland Hydrogen Valley). We werken mee aan een Energievisie Flevoland, waarin ook de rol van waterstof wordt meegenomen.

45

Wat is de status van deze activiteit? Op dit moment loopt er een vergunningprocedure voor een waterstof initiatief op het NLR Terrein aan de Voorsterweg. Dit betreft een testfaciliteit waarbij ook waterstof zal worden geproduceerd. De realisatie van dit initiatief is afhankelijk van het toekennen van een landelijke subsidie en het doorlopen van het benodigde vergunningenproces. Hierover is in de 2e helft van 2025 meer duidelijkheid.

46

Wat zijn onze ambities? 3. Meedoen in de samenleving Omschrijving Zorg in de Noordoostpolder blijft beschikbaar, bereikbaar en betaalbaar. We sluiten aan op wat onze inwoners nodig hebben. Door te werken met ‘positieve gezondheid’ kijken we naar wat mensen kúnnen in plaats van naar hun beperkingen. We geven onze partners ruimte door te werken vanuit vertrouwen en zorg op maat. Ons doel is een samenleving waarin iedereen meedoet en zelfstandig is.

Wat gaan we in 2025 hiervoor doen? Activiteit Portefeuillehouder:

3.1 We hebben aandacht voor werk en inkomen Linda Verduin

In 2025 gaan we aan de slag met de uitkomsten van het onderzoek naar de Participatiewet. We implementeren de wetswijzigingen uit de Participatiewet in balans waarin meer ruimte wordt geboden voor de menselijke maat en maatwerk. De uitvoering wordt bijgeschoold op de nieuwe uitgangspunten van de Participatiewet, met name op klantgericht werken en vertrouwen. Ook gaan we aan de slag met het onderwerp bestaanszekerheid binnen het programma samen en gezond. Het vinden en houden van werk is daarbij van belang. We bereiden de komst van een Regionaal Werkcentrum voor. We leveren een actieve bijdrage aan de transformatie van de sociale werkvoorziening Concern voor Werk. We blijven verbonden aan het Regionaal Werkbedrijf Flevoland (arbeidsmarktregio) en maken gebruik van de mogelijkheden om samen te werken aan bepaalde opgaven en projecten zoals transitie RMC, voortijdig schoolverlaters, opleiden en matchen binnen kraptesectoren en jeugdwerkloosheid. In 2025 komt er een vervolg op de pilot ‘asielzoekers aan het werk’. Het doel van de pilot is om te onderzoeken welk belemmeringen er zijn voor werkgevers en asielzoekers om passend werk te realiseren en op welke manier deze belemmeringen kunnen worden opgelost.

Wat is de status van deze activiteit? Alle acties worden voorbereid of uitgevoerd. De wetswijzigingen uit de Participatiewet in balans zijn uitgesteld naar 1/1/26 en worden voorbereid. De implementatie van het Werkcentrum vindt plaats na regionale besluitvorming. Deze wordt per 1/1/26 actief. De transformatie van de Sociale werkvoorziening is in volle gang. Er wordt samengewerkt binnen de GR met gemeente Lelystad en Urk. De pilot 'asielzoekers aan het werk' wordt in het najaar geëvalueerd.

47

Activiteit

3.2 We voeren de Wet Inburgering uit

Portefeuillehouder:

René van Amersfoort

We werken aan de verbeterpunten uit de evaluatie ‘uitvoering Wet inburgering’. We zorgen voor duale inburgeringstrajecten en maatwerk. We stimuleren jongeren om een vervolgopleiding in het MBO of HBO te volgen om zo een duurzame positie op de arbeidsmarkt te verwerven. We werken samen met onze ketenpartners (WerkCorporatie, Firda, Mercatus, VWN, KBNL en anderen) aan een sluitende aanpak om zo goed mogelijk regie te voeren op het inburgeringstraject en uitval te voorkomen. We besteden speciale aandacht aan vrouwelijke statushouders die naast hun inburgeringstraject ook andere verantwoordelijkheden hebben, zodat ze zich naast hun inburgering en de zorg voor hun gezin ook (sociaal) kunnen ontwikkelen.

Wat is de status van deze activiteit? We werken doorlopend aan de doorontwikkeling van de wet inburgering. De sluitende aanpak is versterkt door een rol voor het Vrouwencentrum die het participatiedeel in de Z-route voor vrouwelijke statushouders vormgeeft. Op uitvoeringsniveau heeft een coachingstraject plaatsgevonden en zijn de klantmanagers bezig om inburgering meer onder de aandacht te brengen bij andere teams in het sociaal domein.

48

Wat zijn onze ambities? 4. Een aantrekkelijk onderwijsaanbod Omschrijving We zijn trots op ons brede en aantrekkelijke onderwijsaanbod in de Noordoostpolder. Dat willen we behouden en waar nodig versterken. Onderwijs is de basis voor werk en voor meedoen in de samenleving. Een breed aanbod en een goede aansluiting tussen onderwijs en arbeidsmarkt vinden we daarom belangrijk.

Wat gaan we in 2025 hiervoor doen? Activiteit Portefeuillehouder:

4.1 We faciliteren samenwerkingsmogelijkheden voor een breed beroepsgericht opleidingsaanbod Linda Verduin

We zetten actief in om ervoor te zorgen dat er een divers aanbod aan vakopleidingen beschikbaar is. Dit doen we door goed samen te werken met scholen, bedrijven en belangenverenigingen. De inzichten uit een recent onderzoek naar de arbeidsmarkt gebruiken we om samen met ondernemers en onderwijsinstellingen praktische plannen te maken. Deze plannen helpen om de opleidingen goed te laten aansluiten op wat werkgevers nodig hebben. Ons doel is om ervoor te zorgen dat studenten een goede start kunnen maken in hun carrière en om onze lokale economie sterker te maken.

Wat is de status van deze activiteit? Vanuit structurele overleggen op operationeel, tactisch en strategisch niveau wordt gewerkt aan een samenwerking tussen ondernemer, onderwijs en overheid. Deze aanpak zorgt voor een betere onderlinge afstemming, gezamenlijke agendering en het realiseren van gezamenlijke initiatieven die bijdragen aan regionale ontwikkeling. Voorbeelden zijn de leerlijn AI/digiveiligheid en de werkgroep onderwijs MITC.

Activiteit Portefeuillehouder:

4.2 We zetten in op de mogelijkheden binnen de Human Capital Agenda Linda Verduin

De gemeente Noordoostpolder is actief betrokken bij de regionale samenwerkingen zowel provinciaal als binnen de regio Zwolle. We brengen de Human Capital agenda van de regio Zwolle actief onder de aandacht bij de inwoners van onze gemeente. De mogelijkheden die Upgrade Jezelf (werkgevers) en Groei Vooruit (inwoners) bieden dragen we actief uit. Binnen de bedrijvenclusters ligt onze focus op het verbinden van educatieve programma's met financieringsmogelijkheden, dit in het kader van publiek-private samenwerkingen (PPS).

49

Wat is de status van deze activiteit? Er wordt via sociale media-aandacht gevraagd voor de mogelijkheden die het huidige ontwikkelfonds binnen de regio Zwolle onze inwoners biedt.

50

Wat zijn onze ambities? 5. Dienstverlening voor iedereen Omschrijving De gemeente is er voor haar inwoners en ondernemers. We stemmen onze dienstverlening op hen af. Transparant en toegankelijk zijn de kernwoorden. Zowel digitaal als fysiek. De informatie naar inwoners en ondernemers is duidelijk en we delen het proactief.

Wat gaan we in 2025 hiervoor doen? Activiteit Portefeuillehouder:

5.1 We verlenen dienstverlening in de volle breedte van het bedrijfsleven Linda Verduin

Veel ondernemers uit de Noordoostpolder zijn aangesloten bij de Bedrijvenkring Noordoostpolder (BVN). We staan daarom in nauw contact met de BVN en werken samen. Dit uit zich o.a. in het organiseren van informatieve bijeenkomsten voor ondernemers, bijvoorbeeld over subsidies en regelingen. We nemen actief deel aan het programma Ondernemersdienstverlening van de Regio Zwolle. Ondernemersdienstverlening is één van de pijlers binnen het economisch programma van de Regio Zwolle.

Wat is de status van deze activiteit? We investeren volop in de contacten met de verschillende netwerk- en ontwikkelorganisaties. Sinds voorjaar 2025 is MKB-schakelteam ook weer onderdeel van ons netwerk.

Activiteit Portefeuillehouder:

5.2 We verstrekken duidelijke informatie en informeren proactief Linda Verduin

Vanuit de samenwerking met de Bedrijvenkring Noordoostpolder wordt de communicatie richting de ondernemers gezamenlijk opgepakt. De nieuwsbrieven ‘Ondernemers Centraal’ en ‘Intercom’ worden samengevoegd tot één informatief, inspirerend en adviserend ondernemersmagazine. Wij blijven daarnaast ook proactief informeren via onze website en sociale media.

Wat is de status van deze activiteit? De verschillende communicatiekanalen en magazines zijn succesvol samengevoegd tot het magazine 'de O.'

51

Programma 4 - Dienstverlening en Besturen Programma omschrijving Dit programma gaat over onze dienstverlening aan inwoners, maatschappelijke organisaties en ondernemers. En over het functioneren van ons bestuur en onze organisatie. Programma doelstelling We willen aansluiten bij de behoefte van onze inwoners en ondernemers. We geven ze graag de ruimte om mee te denken over ruimtelijke en maatschappelijke opgaven. Onze dienstverlening is snel en simpel waar dat kan en persoonlijk waar dat beter is. We gaan open en transparant met elkaar om op basis van vertrouwen.

Wat zijn onze ambities? 1. Goede dienstverlening voor iedereen Omschrijving De gemeente is er voor haar inwoners en ondernemers. We stemmen onze dienstverlening op hen af. Transparant en toegankelijk zijn de kernwoorden. a) We zijn toegankelijk en zorgen dat iedereen eenvoudig en snel met ons in contact komt. b) We geven duidelijke informatie die voor iedereen vindbaar en begrijpelijk is. c) We digitaliseren waar dat mogelijk is en organiseren dienstverlening op maat voor wie dat nodig is.

52

Wat gaan we in 2025 hiervoor doen? Activiteit Portefeuillehouder:

• •

• •

• •

1.1 We zorgen ervoor dat iedereen eenvoudig met ons in contact komt Roger de Groot

Daarvoor blijven we inzetten op het realiseren van een toegankelijke en gastvrije dienstverlening, waar inwoners en ondernemers tevreden over zijn. Daarvoor blijven we inzetten op de communicatie over en de naamsbekendheid van het Sociaal Loket in het algemeen en het Financieel Loket in het bijzonder. We gaan kijken of/hoe we de openingstijden kunnen verruimen en de samenwerking met onze ketenpartners verbeteren. Ook wordt gekeken wat de inzet van digitale en telefonische kanalen kunnen bijdragen aan een bredere bereikbaarheid. Daarvoor blijven we onze (digitale) dienstverlening verbeteren, vanuit het credo digitaal waar het kan, persoonlijk waar het moet. Wij verbeteren onze dienstverlening door inwoners en ondernemers te vragen hoe zij onze dienstverlening ervaren en door gebruik te maken van beschikbare data zoals van klanttevredenheid onderzoeken. Daarvoor gaan we aan de slag met het nog verder verbeteren van de telefonische bereikbaarheid als er sprake is van doorverbinden binnen de gemeentelijke organisatie. Daarvoor voeren we in 2025 een nieuwe aanbesteding voor de technische telefonieoplossing voor de hele gemeentelijke organisatie uit.

53

Wat is de status van deze activiteit? •

•

•

•

•

•

We werken continu aan (digi)toegankelijke dienstverlening. Het klantcontactcentrum (KCC) staat dicht bij inwoners en ondernemers en verzamelt signalen over verbetering van dienstverlening. Het afgelopen jaar is door de clusters KCC en USD samen projectmatig gewerkt aan de doorontwikkeling van de toegang tot het sociaal domein. Vanaf juni 2025 is dit project overgegaan in continu verbeteren en een reeks experimenten om de beleving van de inwoner te verbeteren. De manier van werken die doorontwikkeld is/wordt zal eind 2025 vastgelegd worden. Op basis daarvan wordt een onboardingstraining voor medewerkers in het sociaal domein ontwikkeld en wordt een 'boodschap' en (publieks)campagne ontwikkeld waarin naamsbekendheid van o.a. het sociaal en financieel loket een plek zullen krijgen. Als ambassadeur van goede, toegankelijke en gastvrije dienstverlening verbetert het KCC samen met andere clusters de manier van werken continu (o.a. met Lean) waarbij inwoners en ondernemers centraal staan. Het Klantcontactcentrum heeft als speerpunt voor 2025 (en 2026) om de meest voorkomende vormen van dienstverlening uitgebreider te gaan 'meten'. Voor de Toegang sociaal domein zijn inmiddels dashboards gerealiseerd die we nog doorontwikkelen.

Het webteam benut informatie over het gebruik van de website om onze dienstverlening te meten en verkent daarbij wat laagdrempelige en effectieve manieren zijn om dienstverlening goed te meten. Het uitgebreider meten van dienstverlening is een meerjarige ontwikkeling. Het meten en verbeteren van telefonische bereikbaarheid loopt samen op met de implementatie van de nieuw gebruiksvriendelijke (technische) telefonieoplossing waarbij vast- en mobiel bellen beter geïntegreerd wordt met MS Teams wat de (interne) bereikbaarheid verbetert en het continu meten en verbeteren eenvoudiger wordt. Er is geen aanbesteding gedaan. Bij de uiteindelijke aangeboden contractperiode bleek de totale opdrachtwaarde boven de aanbestedingsnorm uit te gaan komen en om rechtmatig te handelen is in overleg met afdeling inkoop besloten om de door ons gekozen partij de opdracht te gunnen voor een beperkte contractperiode en in het vierde kwartaal een aankondiging op basis van vrijwillige transparantie te publiceren op TenderNed. Omdat de aanbieder is geselecteerd op basis van unieke kwaliteitscriteria is besloten deze aanpak te volgen. V.w.b. de status van het project wordt in augustus door de leverancier een PvA met planning opgeleverd waarna we in september kunnen starten met de implementatie en inrichting van Teams telefonie. De planning is om eind januari 2026 live te gaan.

54

Activiteit

1.2 We geven duidelijke informatie die voor iedereen begrijpelijk is

Portefeuillehouder:

Roger de Groot

Als overheidsorganisatie willen we zo gebruikersvriendelijk mogelijk zijn. Op verschillende niveaus wordt daaraan doorlopend gewerkt. In de digitale communicatie zorgen we ervoor dat: • Informatie makkelijk vindbaar is; • De informatie op de website overeenkomt met de gebruikersverwachtingen; • De vormgeving ondersteunend is aan de communicatie; • Het platform gebruikersvriendelijk is; • De website toegankelijk is voor iedereen (DigiToegankelijkheid). Onze website voldoet aan vigerende wet- en regelgeving zoals de wet digitale overheid, Single Digital Gateway en de internationale eisen ten aanzien van digitale toegankelijkheid. Naast digitale communicatie is en blijft persoonlijk contact een wezenlijk onderdeel van de dienstverlening. Inwoners kunnen ons telefonisch goed bereiken en worden altijd goed te woord gestaan. Ook kunnen inwoners terecht bij de receptie en balies van het KCC wanneer zij niet digitaal vaardig zijn of meer uitleg nodig hebben. Of zij kunnen in gesprek gaan in de huiskamer van het sociaal domein bij persoonlijke vraagstukken. In uitzonderlijke situaties gaan wij naar de inwoner toe. Dat is Goed voor Elkaar! Onze organisatievisie! We trainen ons doorlopend in het schrijven van begrijpelijke teksten en het voeren van het goede gesprek. Met de inzet van social media zorgen we voor actuele berichtgeving op verschillende kanalen.

55

Wat is de status van deze activiteit? •

•

•

•

•

Activiteit

Het verbeteren van digitale vindbaarheid van informatie, digitaal gebruikersgemak en gebruiksvriendelijkheid en DigiToegankelijkheid is een continu proces voor Gemeente Noordoostpolder. Het team communicatie en het webteam werken samen met medewerkers uit de hele organisatie dagelijks aan vindbare, duidelijk en toegankelijke digitale informatie en communicatie. Aanleidingen voor verbeteringen zijn nieuwe ontwikkelingen of het vernieuwen van informatie, signalen van inwoners of medewerkers, tevredenheidsmetingen en verbeterpunten vanuit Leantrajecten (continu verbeteren). In 2025 en 2026 vereenvoudigen wij brieven in verschillende processen. Hiervoor benutten wij de mogelijkheden van Copilot (AI). Er worden doorlopend schrijftrainingen gegeven voor medewerkers. Er zijn schrijfcoaches binnen de organisatie die medewerkers helpen met duidelijke schriftelijke communicatie en adviezen. De organisatievisie 'Goed voor Elkaar!' gaat uit van digitaal waar mogelijk, persoonlijk waar nodig. Zo is er altijd oog voor de 'menselijke maat'. Het team communicatie en de webcare medewerkers van het Klant Contact Centrum zorgen voor actuele berichtgeving en reacties van Gemeente Noordoostpolder via social media. Nieuwe wet- en regelgeving wordt actief geïmplementeerd (waar nodig projectmatig). In 2025 (en ook daarna) lopen er diverse acties m.b.t. DigiToegankelijkheid, WMEBV en WOO.

1.3 We zorgen voor eenvoudige en eenduidige procedures en aanvraagsystemen

Portefeuillehouder:

Roger de Groot

Steeds meer producten zijn eenvoudig en direct 24/7 aan te vragen via onze website. Sinds eind 2023 werken we met een nieuw burgerzakensysteem waardoor de meest voorkomende aanvragen geheel digitaal afgehandeld kunnen worden. De processen die via het nieuwe burgerzakensysteem verlopen verbeteren we continu.

56

Wat is de status van deze activiteit? De processen die via het nieuwe burgerzakensysteem verlopen verbeteren we continu met behulp van Lean. We sluiten aan bij 'Roadmap sessies' van de softwareleverancier van het burgerzaken systeem. Zo hebben we direct invloed op welke doorontwikkelingen wanneer in de ontwikkelplanning komen. In 2025 hebben we geïnventariseerd welke extra ediensten we de komende jaren in het burgerzakensysteem en op de website kunnen inrichten. De processen, informatievoorziening en systemen van de toegang tot het sociaal domein worden verbeterd vanuit het perspectief van de inwoner (betere klantbeleving toegang sociaal domein). Wijkbeheer onderzoekt welke diensten van de milieustraat volledig digitaal aangevraagd/gereserveerd kunnen worden en wat daarvoor ingericht moet worden in het afsprakensysteem en op de website. Processen die via andere systemen verlopen worden veelal als e-dienst/digitaal webformulier op onze website aangeboden. Het integreren van DigiD en eIDAS in steeds meer digitale processen maken het digitaal aanvragen van diensten laagdrempelig en eenvoudig. We implementeren per proces de WMEBV, waarin het recht op digitale aanvraag van overheidsdiensten geregeld is. Dit leidt tot meer en duidelijkere webformulieren.

57

Wat zijn onze ambities? 2 Ruimte voor inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties Omschrijving Nieuwe ideeën zijn welkom en wij laten zien wat wij doen. Wij zijn open en proactief. We brengen de politiek dichter bij onze inwoners door het zoeken naar nieuwe vormen van betrokkenheid bij beleidsontwikkeling en besluitvorming.

Wat gaan we in 2025 hiervoor doen? Activiteit

2.1 We zijn open en proactief en betrekken inwoners, ondernemers bij beleidsontwikkeling en besluitvorming

Portefeuillehouder:

•

• • • •

Toon van Steen

Initiatieven die binnenkomen via de intaketafel voorzien wij van advies over leefbaarheid en participatie. We denken vroegtijdig mee met de initiatiefnemer wat de impact is van een initiatief voor de woon- en leefomgeving van onze inwoners. Op die manier dragen wij zorg voor een goede leefbaarheid. Door de omgeving vroegtijdig te betrekken is de kans op bezwaren kleiner waardoor er -als het goed is- ook minder mediation hoeft te worden ingezet. Dit wordt als positief ervaren en blijven we doorlopend doen. Daarnaast houden we via de gebiedsregisseurs goed contact met inwoners in dorpen en wijken om kwesties vroegtijdig te signaleren en escalatie of juridische procedures te voorkomen. Ook dienen deze contacten om signalen ter verbetering van de dienstverlening van de gemeente op te halen en in de organisatie neer te leggen. De informele gesprekken met bezwaarmakers dienen ditzelfde doel. Jongerenraad. We onderzoeken de mogelijkheden van jongerenparticipatie. We denken aan een jongerenraad met jongeren van 15 tot 23 jaar en zoeken die via scholen en verenigingen. Inmiddels heeft er onderzoek plaatsgevonden naar de behoefte en de vorm van jongerenparticipatie. We zijn in gesprek over de uitkomsten hiervan en het vervolg.

Wat is de status van deze activiteit? •

De intaketafel is inmiddels binnen de organisatie algemeen bekend en geaccepteerd; nieuwe initiatieven worden vanuit elk perspectief bekeken waardoor er beter gefundeerde besluiten worden genomen.

•

De gebiedsregisseurs zijn dagelijks bezig met de inwoners in wijken en dorpen en halen bij hen op wat er leeft en wat er kan worden verbeterd. Korte lijnen tussen overheid en burger.

•

De informele afhandeling van bezwaar loopt al jarenlang prima en wordt door bezwaarmakers onveranderd hoog gewaardeerd.

•

De jongerenraad is inmiddels opgericht. Onder de Jongerenraad valt een breder jongerenpanel, dat zorgt voor laagdrempelige participatie. De uitvoering en begeleiding zijn belegd bij Carrefour. We blijven betrokken via twee vaste contactpersonen: één vanuit de griffie en één vanuit beleid. Deze structuur borgt de verbinding tussen jongeren en het gemeenlijk beleid.

58

Activiteit

2.2 Regionale samenwerking

Portefeuillehouder:

Roger de Groot

We bestendigen de bestaande samenwerkingen met de gemeente Dronten en Urk op het gebied van bedrijfsvoering (salarisadministratie en functioneel beheer). Tevens geven we vorm aan samenwerkingsagenda Noordoostpolder-Urk 2050. Daarnaast verstevigen we deze samenwerking op de meer strategische dossiers, op zowel provinciaal als bovenregionaal niveau. Daarbij valt onder meer te denken aan het Ruimtelijk Arrangement dat vanuit Flevoland met het Rijk wordt gesloten. Maar ook aan zaken die in de Regio Zwolle spelen en waarbinnen we ons als “Kop van Flevoland” sterk kunnen positioneren. Meer specifiek gaan we vanuit de gezamenlijke DUN propositie onze krachten bundelen als het gaat om public affairs en/of lobbyactiviteiten in het belang van de regio. Denk daarbij aan de N50 of de Lelylijn. Belangrijke fundamenten voor de regionale samenwerkingen vormen resp. de Strategische Agenda Flevoland en de Meerjarige Agenda Regio Zwolle. Binnen deze agenda’s blijven wij ons als gemeente Noordoostpolder onverminderd inzetten op de nabijheid en de bereikbaarheid van voorzieningen. Alles in het belang van een sterke en vitale samenleving voor onze inwoners.

Wat is de status van deze activiteit? De samenwerking op bedrijfsvoering (in het bijzonder salarisadministratie en functioneel beheer) loopt goed. Tevens geven we vorm aan de samenwerkingsagenda Nop-Urk 2025. Hierin zijn de eerste stappen gezet. Daarnaast verstevigen we deze samenwerking op de meer strategische dossiers, op zowel provinciaal als bovenregionaal niveau. Daarbij valt onder meer te denken aan het Ruimtelijk Arrangement dat vanuit Flevoland met het Rijk wordt gesloten. Maar ook aan zaken die in de Regio Zwolle spelen en waarbinnen we ons als “Kop van Flevoland” sterk kunnen positioneren. Meer specifiek gaan we vanuit de gezamenlijke DUN propositie onze krachten bundelen als het gaat om public affairs en/of lobbyactiviteiten in het belang van de regio. Denk daarbij aan de N50 of de Lelylijn. Belangrijke fundamenten voor de regionale samenwerkingen vormen resp. de Strategische Agenda Flevoland en de Meerjarige Agenda Regio Zwolle. Binnen deze agenda’s blijven wij ons als gemeente Noordoostpolder onverminderd inzetten op de nabijheid en de bereikbaarheid van voorzieningen. Alles in het belang van een sterke en vitale samenleving voor onze inwoners.

59

Programma 5 - Financiën Programma omschrijving Dit programma gaat over de financiële dekkingsmiddelen van onze gemeente. Dit zijn onder andere de belastingen, leges, algemene en specifieke uitkeringen van het Rijk en de post onvoorziene uitgaven. De afzonderlijke delen vormen als geheel de dekking voor een structureel duurzaam evenwicht van lasten en baten. Programma doelstelling Een uiteenzetting geven van het financiële (meerjaren)beleid en van de (verwachte) financiële ontwikkelingen. Het uitgangspunt is een gezond en evenwichtig financieel beleid dat gericht is op het ook op langere termijn kunnen betalen van het (gewenste) voorzieningenniveau met aandacht voor de lokale lastendruk. De meerjarenprogrammabegroting is opgezet van uit de doelstelling dat deze de beleidsmatige en financiële aspecten zo eenvoudig en transparant mogelijk gepresenteerd worden.

Wat zijn onze ambities? 1. Een realistische begroting Omschrijving Er zijn veel onzekerheden en ingrijpende economische ontwikkelingen. Daar kunnen wij de ogen niet voor sluiten. De inflatie loopt op en grondstof- en energieprijzen stijgen. Dat heeft effect op veel mensen, bedrijven en organisaties, zo ook op de gemeente. Hoe veel en hoe groot is dat effect? Dat is nog onzeker. Met deze uitdagingen gaan wij voor een realistische begroting waar wij grip op hebben. We houden de ontwikkelingen goed in de gaten, maar tonen ook lef. Waar mogelijk, investeren wij om het voorzieningenniveau in de Noordoostpolder mee te laten groeien met het aantal inwoners.

60

Wat gaan we in 2025 hiervoor doen? Activiteit

Een realistische begroting

Portefeuillehouder:

Hans Wijnants

Een realistische begroting, waar wij grip op hebben met een zekere mate van wendbaarheid en weerbaarheid. We houden de ontwikkelingen goed in de gaten, maar tonen ook lef. Waar mogelijk, investeren wij om het voorzieningenniveau in de Noordoostpolder mee te laten groeien met het aantal inwoners, conform de opzet van de algemene uitkering en de eigen middelen die gemeente Noordoostpolder genereert, zoals belastingen en retributies.

Wat is de status van deze activiteit? Bij status kan hier eerst na de decemberrapportage (vierde kwartaalbegrotingswijziging en overhevelingen maken hier onderdeel van uit) 'de activiteit ligt op schema' worden verantwoord. Na de invoering van de rechtmatigheidsverantwoording wordt de controle hierop via de brutomethode uitgevoerd en gerapporteerd. De accountant hanteerde de netto methode voor het bepalen van de begrotingsonrechtmatigheid. Budgetafwijkingen worden in de vorm van positieve en negatieve afwijkingen op de lasten en baten als gevolg van afwijkende of niet voorziene begrotingsrealisatie aan de raad gerapporteerd via de kwartaalbegrotingswijzigingen. Voor een investeringskrediet geldt dat deze bij overschrijding altijd onrechtmatig is tot het moment dat de raad het eerder beschikbaargestelde krediet binnen het kalenderjaar verhoogd via een separate kredietaanvraag of door middel van een kwartaalbegrotingswijzigingen ter grootte van het bedrag van de overschrijding. De vierde en laatste kwartaalbegrotingswijziging wordt voor de decemberraad aangeboden en dan is de begroting 2025 als geheel realistisch. Nieuw is dat alle grondexploitaties in de herfst van 2025 worden doorgerekend en de afwijkingen ten opzichte van de begroting in de decemberrapportage meegenomen worden.

Voor nu is er sprake van een realistische begroting, waar wij grip op hebben met een zekere mate van wendbaarheid en weerbaarheid.

61

Programma 6 - Sociaal Domein Programma omschrijving Dit programma gaat over onze inspanningen om iedereen naar vermogen mee te laten doen aan de samenleving. Programma doelstelling Inwoners doen mee naar vermogen. Indien nodig met passende (preventieve) oplossingen, die aanvullend zijn op dat wat mensen wel kunnen.

Wat zijn onze ambities? 1. Meedoen in de samenleving Omschrijving Zorg in de Noordoostpolder blijft beschikbaar, bereikbaar en betaalbaar. We sluiten aan op wat onze inwoners nodig hebben. Door te werken met ‘positieve gezondheid’ kijken we naar wat mensen kúnnen in plaats van naar hun beperkingen. We geven onze partners ruimte door te werken vanuit vertrouwen en zorg op maat. Ons doel is een samenleving waarin iedereen meedoet en zelfstandig is. Onze speerpunten zijn: • Uitvoering 'Krachtig Noordoostpolder' • Preventie is belangrijk • De taal leren voor gelijke kansen • Aandacht voor werk en inkomen • Ruimte voor innovatieve zorg

62

Wat gaan we in 2025 hiervoor doen? Activiteit

1.1 We stellen het programmaplan Samen en Gezond op en starten met de uitvoering hiervan

Portefeuillehouder:

Linda Verduin

Op basis van het procesvoorstel Samen en Gezond (Q3 2024) maken we een inhoudelijk programmaplan als opvolger van het programma 'Grip op sociaal domein'. We focussen ons op thema’s zoals het versterken van kwetsbare buurten, wijken en dorpen, bestaanszekerheid, de gezondheid van onze inwoners en de zelf- en samenredzaamheid in de samenleving en de samenwerking tussen maatschappelijke partners. Dit doen we aan de hand van drie programmalijnen: bestaanszekerheid, kansengelijkheid en een gezond leven makkelijker maken.

Wat is de status van deze activiteit? Het programmaplan Samen & Gezond is gereed en vastgesteld door de gemeenteraad in mei '25.

Activiteit

1.2 We evalueren en actualiseren het deelplan jeugd

Portefeuillehouder:

Linda Verduin

Het deelplan jeugd dateert uit 2019. De doelen beschreven in dit plan lopen tot 1 januari 2025 en dat geeft aanleiding tot evaluatie van dit plan. Daarnaast is dit een natuurlijk moment om het plan bij te stellen naar de huidige actualiteit, zoals de veranderingen in het regionale zorglandschap en de hervormingsagenda jeugd.

Wat is de status van deze activiteit? In de regio Flevoland is de jeugdhulp momenteel zo in ontwikkeling dat het wenselijk is om de actualisatie van het deelplan jeugd uit te stellen tot in 2026. Dit komt doordat de ambtelijke capaciteit nodig is voor de regionale inkoop van jeugdhulp per 1 januari 2026. Bovendien kunnen de inhoudelijke wijzigingen en de ontwikkelingen vanuit de hervormingsagenda jeugd op deze manier goed worden verwerkt. Om vertraging te voorkomen, zal de evaluatie van het deelplan jeugd wel volgens planning in de tweede helft van 2025 worden opgeleverd.

63

Activiteit

1.3 We werken toe naar verdergaande regionale samenwerking voor jeugdhulp

Portefeuillehouder:

Linda Verduin

De samenwerking tussen gemeenten in Flevoland, aanbieders en andere domeinen moet worden versterkt. Dit blijkt ook uit het landelijke onderzoek van het ministerie van VWS naar de 'robuustheid' van de verschillende jeugdhulpregio's. Dit vraagt in Flevoland om een verdergaande, dan de huidige, regionale samenwerking op het gebied van lokale jeugdhulp. Deze geven we verder vorm, waarbij de hervormingsagenda Jeugd als leidraad geldt. Waarbij we een goede verbinding tussen regionale en lokale zorg alsook de toegang voor ons randvoorwaardelijk is.

Wat is de status van deze activiteit? De regionale samenwerking verloopt moeizaam. Het mag inmiddels duidelijk zijn dat de gemeente Lelystad en de overige 4 gemeenten een verschil van inzicht hebben over de uitgangspunten die onder deze samenwerking liggen. Tot op heden hebben gesprekken niet geleid tot een doorbraak. En als gevolg daarvan onderzoekt momenteel een externe commissie wat er nodig is uit deze impasse te raken. Ondertussen zetten de 4 gemeenten wel stappen in het gezamenlijk inkopen van jeugdzorg in lijn met de uitgangspunten van de aanstaande wetswijziging. Dit is noodzakelijk omdat de contracten van de verschillende gemeenten aflopen en tijdig contracteren daardoor noodzakelijk is. Of en op welke wijze gemeente Lelystad hierop aan zal sluiten is nog onduidelijk.

Activiteit

1.4 We onderzoeken of de toegang als gevolg van de hervormingsagenda anders ingericht moet worden

Portefeuillehouder:

Linda Verduin

Een van de pijlers in hervormingsagenda is de toegang. Er wordt gesproken over stevige lokale toegangsteams. Daarbij is opgenomen dat lokale teams zelf basishulp moeten bieden en een vertrouwd aanspreekpunt blijven. In welke vorm dat is en op welke wijze onderzoeken we in 2025. Deze ontwikkelingen van de hervormingsagenda hebben mogelijk impact op de inrichting van de toegang van het gehele sociale domein.

64

Wat is de status van deze activiteit? De ontwikkeling van stevige lokale toegangsteams staat nog in de startfase. Onlangs heeft de VNG een werkpakket beschikbaar gesteld dat gemeenten ondersteunt bij het uitvoeren van de doelen uit de Hervormingsagenda Jeugd. We zijn momenteel bezig met de eerste stappen, waaronder het verkennen van de meest passende vorm voor deze teams. Het realiseren van stevige lokale teams is een transitieproces tot 2028, met 2025 en 2026 als belangrijke tussenstappen voor het uitzetten van richtingen en verdere doorontwikkeling

Activiteit Portefeuillehouder:

1.5 We stimuleren en faciliteren de ontwikkeling van gezondheidscentrum 'Het Vlie' Hans Wijnants

Als gemeente zijn we actief betrokken als samenwerkingspartner bij 'Het Vlie'. Het Vlie kent twee programmalijnen: Samenwerken & Bouwen. De lijn Samenwerken kenmerkt zich vooral in het verbinden van het sociaal en medische domein. Dit is tevens een opdracht vanuit het Integraal Zorg Akkoord (IZA) en het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA). Passend bij onze rol trekken we samen op met de partners binnen de gezondheidsketen om de zorg voor onze inwoners zo goed mogelijk te organiseren. Om dit te benadrukken is een intentieovereenkomst ondertekend. In 2025 werken we concreet aan de uitwerking van het integraal zorgconcept. Het gaat hier in het bijzonder om de verbinding tussen de gemeentelijke inzet (preventie en maatwerk) en medisch specialistische zorg.

65

Wat is de status van deze activiteit?

Per januari 2025 is de inhoudelijke lijn "Samenwerken van het Vlie" verdergegaan onder de ontwikkeling "Zorgtransformatie Noordelijk Flevoland". Daarbij is ook onze rol van samenwerkingspartner gewijzigd naar volledig partner. Samen met de gemeente Urk is de gemeente Noordoostpolder opdrachtgever om te komen tot een gedragen zorgtransformatieplan voor Noordelijk Flevoland. Ons gezamenlijke doel hierbij is om toekomstbestendige zorg op een goede manier te organiseren. Hiervoor is gedeelde urgentie, gezamenlijk perspectief en vooral partnerschap nodig. In de 1e helft van 2025 is gewerkt aan de werkagenda en aan de indiening van de snelle toets. Helaas heeft de beoordelingscommissie van de zorgverzekeraar een negatieve reactie gegeven op de snelle toets op de "IZA - aanvraag". Als reden werd genoemd dat de impact van de transformatie nog onvoldoende onderbouwd zou zijn. Achtereenvolgens werd op 17 juni 2025 bekend dat er per 1 juli 2025 een stop op nieuwe aanvragen transformatieplannen is. Dit betekent dat we moeten anticiperen op deze nieuwe situatie. Als partners blijven we werken aan de Zorgtransformatie Noordelijk Flevoland vanuit gedeelde urgentie, gezamenlijk perspectief en partnerschap. De verwachting is dat het gezamenlijke zorgtransformatieplan/werkagenda in het eerste kwartaal 2026 wordt opgeleverd.

Ondertussen lopen de bestaande initiatieven rond spoedzorg en zorgcentrum het Vlie door. Dit plan is onze gezamenlijke stip op de horizon, uitgewerkt naar diverse deelgebieden en activiteiten. Financiële dekking vanuit de transformatiemiddelen IZA is in haar totaliteit niet meer gegarandeerd. Onze lokale IZA middelen kunnen worden aangewend voor inzet vanuit de gemeente Noordoostpolder. Andere partners zullen ook zelf moeten investeren en er wordt gezamenlijk op zoek gegaan naar andere subsidiemogelijkheden. Zowel Antonius als ZONL zijn in gevorderd stadium om te komen tot nieuwbouw aan de Urkerweg. De plannen hiervoor krijgen steeds meer vorm. De verwachting is dat Antonius eind 2026/begin 2027 een nieuw gezondheidscentrum realiseert. Als gemeente voeren we gesprekken over uitbreiding van zorgaanbod in het te realiseren gezondheidscentrum. ZONL koerst op realisatie in 2027/2028.

Activiteit Portefeuillehouder:

1.6 We onderzoeken de effecten van Welzijn op Recept Hans Wijnants

In 2024 zijn we gestart met de uitvoering van Welzijn op Recept. Hiervoor ontvangen we tot dusver incidentele middelen. We onderzoeken wat de effecten van deze interventie zijn en hoe we deze duurzaam kunnen voortzetten.

66

Wat is de status van deze activiteit? Het college is in 2024 gestart met de uitvoering van Welzijn op Recept. Hiervoor ontvangen wij tot nu toe tijdelijke financiële middelen. We onderzoeken wat het effect is van deze aanpak en hoe we deze in de toekomst kunnen voortzetten. We zijn hierover in gesprek met Carrefour. Zij leveren informatie aan over de resultaten van Welzijn op Recept. In de perspectiefnota is budget gereserveerd voor het structureel uitvoeren van welzijn op recept. Dit aanbod is dé verbinding tussen het sociaal en medisch domein.

Activiteit

1.7 We zetten Noordoostpolder op de kaart om het huisartsentekort te verminderen

Portefeuillehouder:

Linda Verduin

Passend bij de rol die we als gemeente hebben, zetten we in op continuering van de ingezette aanpak. Dat betekent, dat het regionaal opleiden en het concept polderdokter.nl worden voortgezet. Daarnaast ontwikkelen we in 2025 een concreet aanbod voor toekomstige huisartsen, om hen te binden aan Noordoostpolder. Ook hebben we een actieve rol in het opzetten van de 0-praktijk.

Wat is de status van deze activiteit? De campagne Polderdokter verloopt naar wens. Er is veel aandacht voor deze campagne en het leidt tot nu toe tot gestage instroom in het regionaal opleiden. Het doel is dat 50% van deze nieuwe huisartsen blijft in de gemeente Noordoostpolder. Plannen voor het vernieuwen van concreet aanbod voor toekomstige huisartsen is onderdeel van de besluitvorming perspectiefnota 2026 e.v. en programmabegroting 2026 e.v. Werving nieuwe huisartsen voor een nieuwe 0-praktijk heeft tot nu toe geen nieuwe huisartsen opgeleverd. Voortschrijdend inzicht is dat er wellicht beter ingezet kan worden op het uitbreiden van bestaande praktijken of het vestigen van een nieuwe praktijk (maar dan vanuit een bestaande organisatie). Sommige bestaande huisartspraktijken willen wel groeien, maar kunnen dit niet altijd vanwege ruimtegebrek. Het college heeft op 24 juni 2025 ingestemd met de Notitie huisvesting huisartsen gemeente Noordoostpolder. Deze wordt gebruikt als leidraad om de huisvesting van huisartspraktijken voor de toekomst goed te organiseren.

67

Activiteit

1.8 We ronden het beleid voor asiel en integratie af

Portefeuillehouder:

René van Amersfoort

We concretiseren het beleid op het gebied van asiel en integratie in het programma Samen en Gezond om nieuwkomers in de Noordoostpolder kansen te bieden te integreren in de directe leefomgeving en zo bij te dragen aan de sociale cohesie. We nemen hier de uitkomsten van het onderzoek naar de toereikendheid van onze sociale voorzieningen voor (arbeids)migranten in mee.

Wat is de status van deze activiteit? Eind 2024 is door de raad de startnotitie voor de visie op asiel, migratie en integratie vastgesteld. Het proces en de deadlines die daarin zijn beschreven hebben vertraging opgelopen. De compacte rapportage met de uitkomsten van interviews en groepsgesprekken is aan het college aangeboden. Door de daaruit voortkomende wijzigingen welke nog doorgevoerd moeten worden, kan de beeldvormende sessie in de commissie Samenlevingszaken nog niet plaatsvinden. De beeldvormende sessie is een voorwaarde voor de op te stellen keuzenota voor de raad. Het vaststellen van het beleid zal naar verwachting in 2026 plaatsvinden.

Activiteit Portefeuillehouder:

1.9 We gaan aan de slag met de uitkomsten van het rekenkameronderzoek minimabeleid René van Amersfoort

We werken de aanbevelingen uit tot een concrete uitvoeringsagenda met bijbehorende planning en starten met de uitvoering ervan.

Wat is de status van deze activiteit? Het Plan van Aanpak uitwerking aanbevelingen Rekenkameronderzoek Armoede is in juni door de raad vastgesteld. De uitvoering wordt opgestart.

Activiteit Portefeuillehouder:

1.10 We ontwikkelen een regionaal werkcentrum Linda Verduin

Als gemeente hebben we de taak gekregen om samen met andere Flevolandse gemeenten en UWV een Regionaal Werkcentrum vorm te geven. Werkenden, werkzoekenden en werkgevers bieden we zo via de regionale loketten toegang tot de dienstverlening die zij nodig hebben van een regionaal publiek-privaat samenwerkingsverband van sociale partners, gemeenten, UWV, SBB en onderwijsinstellingen.

68

Wat is de status van deze activiteit? Het regionaal werkcentrum wordt in het Regionaal Werkbedrijf Flevoland voorbereid en uitgevoerd. De planning is implementatie per 1/1/26.

Activiteit Portefeuillehouder:

1.11 We werken aan de uitkomsten van het onderzoek naar de uitvoering van de Participatiewet Linda Verduin

In 2024 is onderzoek gedaan naar een bij gemeente Noordoostpolder passende inrichting van de uitvoering van de Participatiewet. Een uitvoering die in staat is in te spelen op en mee te bewegen met de verwachte toekomstige ontwikkelingen. In 2025 werken wij aan de aanbevelingen uit het onderzoek.

Wat is de status van deze activiteit? Inmiddels werken we er met een ontwerpteam (bestaand uit collega's van de WerkCorporatie en USD) aan om scenario 2: 'De taken van USD en WerkCorporatie combineren' verder uit te werken en te implementeren. Ook werken we aan andere inhoudelijke aanbevelingen uit het rapport.

Activiteit Portefeuillehouder:

1.12 We werken aan de doordecentralisatie Beschermd Wonen Hans Wijnants

Gemeenten, Rijk en andere partijen werken al jaren aan de transitie “van beschermd wonen naar een beschermd thuis”. Ondanks voortdurend uitstel gaat de samenwerking met de regiogemeenten onverminderd door. En wordt er verder gewerkt aan het gezamenlijk vormgeven van het toekomstig zorglandschap. In 2025 implementeren we de lokale toegang tot beschermd wonen. Hiertoe zijn regionale afspraken gemaakt, waarbij lokale gemeenten meer regie krijgen.

Wat is de status van deze activiteit? Het proces voor de implementatie loopt op schema en zal in 2026 operationeel zijn. De regie op beschermd wonen komt bij de lokale gemeente liggen. Tevens blijft er een samenwerking met de regio en zal de regiogemeente eindverantwoordelijk blijven voor de beschikking en financiën.

69

Activiteit Portefeuillehouder:

1.13 We implementeren de inkomens- en vermogensafhankelijke eigen bijdrage Wmo Hans Wijnants

Met ingang van 1 januari 2026 wordt de inkomens- en vermogensafhankelijke eigen bijdrage Wmo weer ingevoerd (ivb). In 2025 treffen we de voorbereidingen hiervoor. De ivb vervangt met ingang van 2026 het abonnementstarief voor maatwerkvoorzieningen in het kader van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015.

Wat is de status van deze activiteit? De invoering is vooralsnog opgeschoven naar 2028. Het Rijk heeft de vervanging van het abonnementstarief door een Inkomens- en vermogensafhankelijke bijdrage (ivb) opgeschoven naar 1 januari 2027 in plaats van 1 januari 2026. Want het wetsvoorstel Vervanging abonnementstarief Wmo 2015 was vertraagd en kon hierdoor niet 9 maanden voor 1 januari 2026 worden gepubliceerd (de noodzakelijke implementatietermijn). Inmiddels is het wetsvoorstel Vervanging abonnementstarief Wmo 2015 als gevolg van de val van het kabinet op 25 juni 2025 controversieel verklaard door de Tweede Kamer. De inwerkingtreding van deze wet is vooralsnog voorzien per 1 januari 2028 in plaats van per 1 januari 2027. Deze ontwikkelingen maken dat de financiële consequenties zeer onzeker zijn. Deze worden derhalve vooralsnog niet meegenomen in het Financieel Meerjarenperspectief 2026-2029. In 2025 zijn we voor zover mogelijk gestart met de voorbereidingen voor de invoering van de ivb. De voorbereidingen liggen op schema.

Activiteit Portefeuillehouder:

1.14 We ontwikkelen een lokale inclusie agenda Hans Wijnants

Gemeenten zijn verplicht om periodiek een plan (Lokale Inclusie Agenda) vast te stellen. Dit om uitvoering te geven aan het VN-verdrag handicap. In 2025 stellen we een Lokale Inclusie Agenda (LIA) op.

Wat is de status van deze activiteit? De ontwikkeling van een lokale inclusie agenda ligt op koers. De verwachting is dat deze in 2025 wordt afgerond.

70

Activiteit Portefeuillehouder:

1.15 Meer sporten en bewegen in openbare ruimte René van Amersfoort

In 2023 heeft u aan dorpsbelangen en wijkplatforms gevraagd om met ideeën te komen om sporten en bewegen in de openbare ruimte te stimuleren. We zetten de in 2024 gestarte pilot voort en evalueren eind 2025 de opbrengsten hiervan. Op basis van de evaluatie doen we een voorstel voor een eventueel vervolg.

Wat is de status van deze activiteit? Momenteel wordt gewerkt aan de realisatie van de ideeën die tijdens de eerste inventarisatieronde zijn voorgesteld. De planning is om een tweede inventarisatieronde te starten om nieuwe ideeën op te halen.

Activiteit Portefeuillehouder:

1.16 We werken gebiedsgericht vanuit het Manifest Sociaal Domein in Ens en Revelsant Hans Wijnants