4.0 Rvst Diverse financiële verordeningen.pdf

No. 25.0002014-1

Emmeloord, 4 november 2025. Onderwerp Diverse financiële verordeningen Advies raadscommissie […] Aan de raad. Status: ter consultatie Voorgesteld besluit 1. Vaststellen van de wijziging van de rechtmatigheidsverordening 2023 met terugwerkende kracht per 1 januari 2025 2. Vaststellen van de Controleverordening gemeente Noordoostpolder 2025 met terugwerkende kracht per 1 januari 2025 3. Intrekken van de Controleverordening gemeente Noordoostpolder 2023 met terugwerkende kracht per 1 januari 2025 Doelstelling Met het vaststellen van de nota rechtmatigheidsverordening en de controleverordening wordt een geactualiseerde kaderstelling bepaald voor de uitvoering van het gevoerde beleid. Inleiding Het college is verantwoordelijk voor het afleggen van verantwoording over het gevoerde beleid. Het college heeft daarvoor duidelijke spelregels en richtlijnen nodig in de vorm van beleidskaders. Een beleidskader of beleidsnota bevat de kaders waarbinnen beleid wordt uitgevoerd. Hierin wordt informatie over doelen, uitgangspunten, randvoorwaarden en organisatie van beleid opgenomen. Het is aan de raad te bepalen hoeveel ruimte die kaders geven en hoe gedetailleerd deze zijn. Het vaststellen van de beleidskaders behoort tot de kaderstellende rol van de raad. De basis voor die beleidskaders wordt onder meer gevormd door de landelijke wetgeving.

In september 2025 is de nieuwe Kadernota rechtmatigheid gepubliceerd. In deze nota zijn de gevolgen van het de wijziging van het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Bado) van 21 maart 2025 verwerkt. Enkele belangrijke wijzigingen zijn: • De verantwoordingsgrens valt vanaf 2025 binnen de bandbreedte van 0% tot 2% van de totale lasten van de gemeente. Dit was tot en met 2024 binnen de bandbreedte van 0% tot 3%. •

Het percentage voor de verantwoordingsgrens geldt vanaf 2025 voor de rechtmatigheidsfouten en onduidelijkheden samen. Tot en met 2024 gold het percentage van de verantwoordingsgrens afzonderlijk voor rechtmatigheidsfouten en voor onduidelijkheden.

•

Vanaf 2025 geldt dat de omvangbasis voor het percentage van de verantwoordingsgrens de lasten van de gemeente exclusief toevoegingen aan de reserves is. Tot en met 2024 was dit inclusief toevoegingen aan de reserves.

Deze wijzigingen zijn aanleiding om de nota rechtmatigheidsverantwoording en de controleverordening aan te passen.

Argumenten Het raadsvoorstel heeft betrekking op het vaststellen van de volgende stukken die kort worden toegelicht. Nota rechtmatigheidsverantwoording

No. 25.0002014-2

Met ingang van het verslagjaar 2023 gaan colleges van burgemeester en wethouders van gemeenten zelf een rechtmatigheidsverantwoording (verder RMV) opstellen, die opgenomen zal worden in de jaarrekening. Hiermee leggen gemeenten zelfstandig verantwoording af over de naleving van geldende wet- en regelgeving bij de totstandkoming van de baten en lasten en balansmutaties in de jaarrekening. Deze wetswijziging vloeit voort uit de voorstellen van de commissie Depla, zoals opgenomen in het rapport ‘Vernieuwing van de begroting en verantwoording van gemeenten’. Het doel van de wetswijziging is dat het college zich nog meer bewust moet worden van de verantwoordelijkheid voor een goed financieel beheer, inclusief bijbehorende verordeningen. De accountant geeft vanaf 2023 geen afzonderlijk oordeel over de rechtmatigheid in de controleverklaring. De accountant geeft een getrouwheidsoordeel af over de jaarrekening waarvan de RMV onderdeel uitmaakt. De beoordeling van de getrouwheid door de controlerend accountant geeft aan dat vertrouwd mag worden op hetgeen in de RMV van het college vermeld staat. In de nota rechtmatigheidsverantwoording is de rapportage over de rechtmatigheid, de verantwoordingsgrens, de rapportagegrens nader toegelicht. Daarnaast zijn de rollen en verantwoordelijkheden en uitvoering van de interne controle rondom financieel rechtmatig handelen nader verklaard.

Verder wordt ingegaan op de van belang zijnde criteria voor de RMV. Deze grenzen zijn aangepast naar aanleiding van het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Bado) van 21 maart 2025 De controleverordening De controleverordening is gewijzigd als gevolg van het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Bado) van 21 maart 2025. In de controleverordening 2025 zijn de verantwoordingsgrens en de rapporteringsgrens gewijzigd.

Kanttekeningen De vaststelling van de verordeningen behorend bij dit besluit werken door in het controleprotocol wat in een afzonderlijk besluit op 15 december 2025 wordt vastgesteld. Participatie Planning/uitvoering De wijzigingsverordening van de rechtmatigheidsverordening 2023 en de controleverordening 2025 gaan in met terugwerkende kracht per 1 januari 2025. Bijlagen Wijzigingsverordening rechtmatigheidsverantwoording 2023 Controleverordening 2025 Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester,

Portefeuillehouder Steller

: dhr. H. Wijnants : mevrouw M.H. Bast, (0527) 63 34 18; m.bast@noordoostpolder.nl

No. 25.0002014-3

De raad van de gemeente Noordoostpolder, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 4 november 2025, no. 25.0002012; gelet op artikel 212 en 213 Gemeentewet B E S L U I T: 1. Vaststellen van de wijziging van de rechtmatigheidsverordening 2023 met terugwerkende kracht per 1 januari 2025 2. Vaststellen van de Controleverordening gemeente Noordoostpolder 2025 met terugwerkende kracht per 1 januari 2025 3. Intrekken van de Controleverordening gemeente Noordoostpolder 2023 met terugwerkende kracht per 1 januari 2025

Aldus besloten in de openbare vergadering van 15 december 2025. De griffier, de voorzitter,