3. Vastgesteld verslag inclusief presentatie eerste deel van de besloten commissievergadering WO, d.d. 21 april 2021.pdf

Verslag van het eerste deel van de besloten commissievergadering WO, dd. 21 april 2021. (advies agendacommissie: dit verslag vaststellen en openbaar verklaren op 22 juni 2021) Aanwezig

de raadsleden Hekkenberg, Van Steen, Wielenga, Goos, Bus, Lammers, Knijnenberg, Van der Velde, Van Wegen, Van Sluijs en Van Os (vz.); - de commissieleden Langenberg en Lasscher Punt, - de wethouders Haagsma, Uitdewilligen en Wijnants; - de ambtelijke medewerkers: Eikenaar, Schaapman en Van der Ende en de griffier. -

Aanleiding

Wethouder Haagsma: Grondposities worden schaars goed. De handelingssnelheid / -ruimte van het college behoeft een verhoging. Vanavond bespreken hoe de commissie daar tegenaan kijkt. Norman van der Ende houdt een presentatie over dit onderwerp (de presentatie ligt onder geheimhouding ter inzage voor de commissie). Kernvraag: In hoeverre krijgt het college de (budgettaire) ruimte om in een aantal gevallen snel te kunnen handelen om voor te kunnen sorteren? Dit geldt zowel Emmeloord als de dorpen. Vraag de heer Lammers: Als er een groter mandaat komt voor het college, kan dit juridisch in conflict komen met het budgetrecht van de raad? Is het niet beter om de raad(-scommissie) besloten te informeren over voorgenomen aankopen, zoals tot op heden gebruikelijk is? Vraag de heer Goos: vraag van de heer Lammers deelt hij. Tegelijkertijd: zijn er aanvullende kaders nodig wanneer er meer ruimte moet komen wanneer een aankoop gedaan mag worden. Hij ziet mogelijkheden begrensd voor de doelen van aankoop: sport, industrie, woningbouw of onderwijs (kerntaken van de gemeente). Vraag Van Steen: blij dat de vraag aan de commissie gesteld wordt, belangrijk om snel te kunnen schakelen. PU is bereid om deze ruimte aan het college te geven. Dezelfde doelstelling hebben is belangrijk, binnen afgesproken kaders. Vraag Van Wegen: D66 is het eens met de heer Van Steen.

Vraag: hoe houden we de raad toch betrokken en in staat om de controlerende rol te spelen. Vraag Hekkenberg: is een geheim document waarin de beoogde aankopen terug te vinden zijn een optie? Dan kunnen we dat wellicht als raad vaststellen, daarbinnen dan het college de ruimte geven wat financiële middelen betreft. Vraag Van Sluijs: overleg mogelijk met de fractie? Van der Velde: heeft begrip voor de situatie en wil het college de ruimte wel geven, het algemeen belang is hiermee ook gediend, bijv. drukken van de huisvestingsprijs. Afspraken formaliseren over het mandaat en de kaders waarbinnen dit kan, ook qua financiële ruimte? Knijnenberg: eens met het geven van de ruimte, nog wel benieuwd naar de vorm en de wijze van het formaliseren. Wethouder Haagsma: - beloften, bijv. in het kader van ‘100.000 woningen’, vraagt verhoogde snelheid, zes weken is dan veel. - snelheid is gewenst, eerder is de raadscommissie ad hoe geïnformeerd/geconsulteerd, geregeld op heel korte termijn - blijft dat wel de wenselijke route? - het college gaat onderzoeken of het maken van een mandaat voor de gevallen waarin het college de ruimte te krijgen mogelijk is. - argumenten van de heer Goos wil hij graag aanvullen met ‘gronden aankopen als ruilmiddel’. - het college proeft de wens bij de commissie om er toch ook geregeld ad hoe bij betrokken te blijven.

Vraag Lammers: is de bevoegdheid van mandatering juridisch houdbaar? Dit is een uitzoekvraag voor organisatie en griffie. Haagsma zegt toe te zullen onderzoeken of er een ruimer mandaat nodig en zo ja, hoe dat het beste mogelijk kan worden gemaakt. Van Steen: PU heeft vertrouwen dat de expertise in huis is om hier wijs mee om te gaan. Ruilgrond is nog wel een vraagpunt; heeft een risico: je kunt dan ook met ruilgrond blijven zitten. Van der Ende: ruilgrond is bedoeld om in een deal te sluiten/af te ronden. Zit wel enig risico aan. Goos: zijn er voorbeelden in den lande van mandatering onder voorwaarden? Van der Ende: er zijn elders in het land raden die het college een ruimer budget geven, en ook van begrenzing. Haagsma: de kaders waarbinnen het college de ruimte krijgt moeten nog nader uitgewerkt worden, er zijn goede suggesties voor gedaan. Dit zal verder worden onderzocht. Hekkenberg: Ad hoe bij elkaar komen is wellicht goed, maar probeer wel afspraken te maken over bijv, bij welke projecten het college die ruimte al wel vast krijgt. Grootschalige woningbouwopgave: dat moet in elk geval goed ingekaderd worden, bijv. om niet in de situatie te komen dat de gemeente met grote hoeveelheden grond blijft zitten, zoals een aantal jaren geleden. Aldus vastgesteld en openbaar verklaard in de vergadering van commissie Woonomgeving d.d. 22 juni 2021

m

NOORDOOSTPOLDER

Strategisch grondbeleid

21 april 2021 Norman van der Ende i. -

C H&S ■ v

CV-*

^

r-—■ .

GEHEIM Agenda ♦ Inleiding/achtergrond ♦ Doel ♦ Strategisch grondbeleid ♦ Strategische aankopen ♦ Cases ♦ Vragen / opmerkingen

gemeente

NOORDOOSTPOLDER

GEHEIM Inleiding/achtergrond ♦ Woning-/ grondmarkt in beweging

• Bouwgrond wordt schaarser • Ontwikkelperspectieven • Grondaankopen, voorbeeldcasus

gemeente

NOORDOOSTPOLDER

GEHEIM Doel ♦ Spreken over: • Slagingskans / rol op de grondmarkt • Wel/niet actief inspelen op opgaven • Bevoegdheid van college/raad • Cases

gemeente

NOORDOOSTPOLDER

GEHEIM

gemeente

NOORDOOSTPOLDER

Strategisch grondbeleid ♦ Om:

• •

Invulling te geven aan situationeel/ opgavegericht grondbeleid Maatschappelijke/gemeentelijke doelen te bereiken

♦ Vraagt om: • Regie op ontwikkeling • (pro)actieve positie in de grondmarkt

Uit de nota grondbeleid: Uitgangspunt 4 > De gemeente hanteert situationeel grondbeleid; afhankelijk van de situatie en de context wordt voor de meest passende vorm van grondbeleid gekozen.

GEHEIM

gemeente

NOORDOOSTPOLDER

Strategisch aankopen ♦ Nu: • Meer vraag om bouwgrond • Weinig aanbod/ontwikkelposities • Grondbeleidsinstrumenten inzetten (kopen, vestigen voorkeursrecht, toepassen Afdeling grondexploitatie van de Wro, sluiten anterieure samenwerkingsovereenkomst en onteigenen). ♦ Waar lopen we tegen aan:

• • •

Vaker zaken doen met particulieren dan alleen percelen van RVB Bevoegdheid van college nadat de raad geïnformeerd is (p.15 nota grondbeleid) Strategische aankopen vraagt besluit van de raad (budgetrecht)

♦ Voorstel:

• • •

Inspelen op de vraag door grondaankopen/grondruil? Handelingsvermogen en -snelheid vergroten Adequate aanpak: apart budget voor strategische aankopen zonder voorbehoud goedkeuring van de raad.

GEHEIM Heeft u vragen? ♦ Stel ze gerust.

gemeente

-y

NOORDOOSTPOLDER