3. Rvst (Ontwerp) verklaring van geen bedenkingen verdiepen vaargeul (en het winnen van zand) EnkhuizenLemmer (IJsselmeer).pdf

No. 24.0000207-1

Emmeloord, 12 maart 2024. Onderwerp (Ontwerp) verklaring van geen bedenkingen verdiepen vaargeul (en het winnen van zand) EnkhuizenLemmer (IJsselmeer) Advies raadscommissie […] Aan de raad. Status: ter besluitvorming Voorgesteld besluit: 1. Een (ontwerp) verklaring van geen bedenkingen (VVGB) afgeven voor het verdiepen van de vaargeul (en het winnen van zand) Enkhuizen-Lemmer (IJsselmeer); 2. Indien geen zienswijzen naar voren worden gebracht die betrekking hebben op de VVGB, wordt deze geacht definitief te zijn verleend door de raad. Doelstelling Het afgeven van een VVGB voor het verdiepen van de vaargeul (en het winnen van zand) EnkhuizenLemmer (IJsselmeer). Beleidsreferentie - Structuurvisie Noordoostpolder 2025 - Beheersverordening “Landelijk gebied” - VVGB-lijst Inleiding De Waardt Zandhandel en Overslag wenst zand te winnen op de vaarroute Enkhuizen-Lemmer, hiermee wordt de vaargeul verdiept, wat tevens een maatschappelijke doelstelling heeft. Het vrijkomende zand uit het IJsselmeer wordt onder andere toegepast voor woningbouw, utiliteitsbouw, dijkwerken en infrastructurele werken. Er is op 24 mei 2023 een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend met de activiteit “handelen in strijd met ruimtelijke regels”. Aangezien de aanvraag is ingediend onder de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) wordt de aanvraag ook afgehandeld onder de Wabo.

De vaargeul valt onder de beheersverordening “Landelijk gebied” die verwijst naar het bestemmingsplan “IJsselmeer”. De gronden zijn bestemd als “IJsselmeer”. Er is geen aanduiding opgenomen voor de scheepvaartroute Enkhuizen-Lemmer. Hiermee past het initiatief niet binnen de regels van de beheersverordening. Met een omgevingsvergunning en de daarbij behorende VVGB kan worden afgeweken van de beheersverordening. VVGB van de gemeenteraad Op grond van artikel 2.27, eerste lid, van de Wabo, juncto artikel 6.5 eerste lid, van het Besluit omgevingsrecht (Bor) verleent ons college de afwijking van het bestemmingsplan of beheersverordening niet eerder dan nadat de raad heeft verklaard daartegen geen bedenkingen te hebben. Op 16 december 2019 heeft uw raad op grond van artikel 6.5, lid 3 Bor een lijst met categorieën vastgesteld waarmee is aangegeven in welke gevallen het college geen VVGB hoeft te vragen aan uw raad. Het project valt niet onder deze lijst. Daarom moet de raad een VVGB afgeven om af te kunnen wijken van de beheersverordening.

No. 24.0000207-2

Argumenten 1.1 Een VVGB van de gemeenteraad is nodig. Op grond van de Wabo (artikel 2.27 eerste lid, Wabo juncto artikel 6.5 van het Bor) verleent het college de afwijking van de beheersverordening niet eerder dan nadat de raad heeft verklaard daartegen geen bedenkingen te hebben. 1.2 Het initiatief valt niet onder de lijst met vrijgestelde categorieën Uw raad heeft een lijst met categorieën vastgesteld waarin is aangegeven in welke gevallen het college geen VVGB hoeft te vragen aan de raad. Het initiatief valt niet onder deze lijst. 1.3 De aanvraag is voorzien van een goede ruimtelijke onderbouwing Het college heeft op grond van de Wabo de bevoegdheid om mee te werken aan een aanvraag die in strijd is met regels van de geldende beheersverordening. Voorwaarde om medewerking te verlenen aan de aanvraag is dat de aanvraag niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening én dat de aanvraag een goede ruimtelijke onderbouwing bevat. In bijlage 1 is de ruimtelijke onderbouwing toegevoegd. Op hoofdlijnen komt het erop neer dat zandwinning primair niet is toegestaan in het bestemmingsplan “IJsselmeer”. Alleen als zandwinning normaal onderhoud betreft is het toegestaan. In dit plan is zandwinning de primaire doelstelling en is het verdiepen van de vaargeul ten behoeve van de scheepvaart een gekoppeld maatschappelijk doel.

Voor een uitgebreide toelichting wordt verwezen naar de ruimtelijke onderbouwing. 2.1 Op deze manier wordt voorkomen dat indien er geen zienswijzen naar voren worden gebracht op de VVGB er opnieuw een voorstel aan de raad gedaan moet worden Als er geen zienswijzen tegen de (ontwerp) VVGB worden ingediend dan wordt de VVGB geacht te zijn verleend. Het plan hoeft dan niet voor een tweede keer aan uw raad voorgelegd te worden. Dit scheelt proceduretijd. Kanttekening 1. Als uw raad kiest om geen VVGB af te geven dan kan het college de procedure niet voortzetten 2. Eenieder kan zienswijzen indienen tegen een (ontwerp) VVGB Indien er zienswijzen naar voren worden gebracht die betrekking hebben op de VVGB dan moet u de naar voren gebrachte zienswijzen beantwoorden en vervolgens een definitief besluit nemen over de VVGB. Planning/uitvoering Op het moment dat uw raad besluit om de VVGB af te geven zal de procedure op grond van de Wabo voortgezet worden, inhoudende dat het besluit omgevingsvergunning op de voorgeschreven wijze wordt verleend en bekendgemaakt. Bijlagen 1. Ruimtelijke onderbouwing Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester,

Portefeuillehouder Steller

: T. van Steen : de heer J. Goodijk, (0527) 63 35 22; j.goodijk@noordoostpolder.nl

No. 24.0000207-3

De raad van de gemeente Noordoostpolder, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 12 maart 2024, no. 24.0000207; gelet op artikel 2.27 eerste lid, Wabo juncto artikel 6.5 van het Bor B E S L U I T: 1. 2.

Een (ontwerp) verklaring van geen bedenkingen (VVGB) afgeven voor het verdiepen van de vaargeul (en het winnen van zand) Enkhuizen-Lemmer (IJsselmeer); Indien geen zienswijzen naar voren worden gebracht die betrekking hebben op de VVGB, wordt deze geacht definitief te zijn verleend door uw raad.

Aldus besloten in de openbare vergadering van 22 april 2024. De griffier, de voorzitter,