3. Rvst Ambitieniveau Wet kwaliteitsborging voor het bouwen.pdf
Tekst van het document
No. 22.0001114-1
KEUZENOTA aan de raadscommissies Bestuur, Financiën en Economische zaken en Woonomgeving Emmeloord, 12 juli 2022.
Onderwerp:
Ambitieniveau Wet kwaliteitsborging voor het bouwen
Aanleiding Naar verwachting treedt per 1 januari 2023 de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen (hierna: Wkb) in werking. Deze wetswijziging heeft tot doel de bouwkwaliteit en de positie van de initiatiefnemer te verbeteren. Door deze wetswijziging verandert de rol van de gemeente in het vergunningen- en toezichtsproces. Deze keuzenota voor uw raad gaat over welk ambititieniveau de gemeente zou willen hanteren bij de veranderde rol van de gemeente in het vergunningen- en toezichtsproces. Beoogd effect Met het vaststelling van het gewenste ambitieniveau (dienstverlening) onder de Wkb door uw raad willen we duidelijkheid geven aan de initiatiefnemers over de mate van de dienstverlening die ze kunnen verwachten van de gemeente als ze een bouwwerk gaan bouwen die onder de Wkb valt. Keuzemogelijkheden Voor de Wkb hebben we de volgende ambitieniveaus bedacht: 1. Procedureel Gemeente voert geen inhoudelijke toetsing uit, kijk alleen of het proces goed doorlopen is en laat alles over aan de private partijen (kwaliteitsborger/bouwbedrijven/aannemers). 2. Dienstverlenend/maatwerk Gemeente helpt initiatiefnemers/bouwbedrijven/aannemers door ze te ondersteunen en te adviseren over de inhoudelijke vraagstukken bij de meldingen en tijdens het bouwproces. 3.
Toetsend/controleren Gemeente blijft op de huidige werkwijze toetsen van de meldingen en toezichthouden naast de kwaliteitsborger op de bouw. Voor een uitgebreidere uitleg verwijs ik u naar de bijlage Ambitieniveau wet kwaliteitsborging voor het bouwen. Het is bijvoorbeeld ook mogelijk om na één of twee jaar een ander ambitieniveau te kiezen. Vergelijk varianten/voor- en nadelen Overeenkomsten/voordelen Voor de overeenkomsten/voordelen tussen de verschillende ambitieniveaus verwijs ik u naar bijlage Ambitieniveau Wet kwaliteitsborging voor het bouwen. Verschillen/nadelen Gebleken is dat de bouwbedrijven/aannemers maar ook de vergunninghouders de noodzaak van het voorbereiden op de wetswijziging niet inzien. Door de gemeente is verschillende keren de mogelijkheid geboden om proefprojecten te draaien onder de nieuwe wetgeving. Helaas is hier nauwelijks gebruik van gemaakt. Mede hierdoor verwachten we dat de bouwbedrijven/aannemers naar alle waarschijnlijkheid niet klaar zijn voor deze wetwijziging. Het gevolg hiervan is dat de gemeente extra inzet moet plegen en de bouwbedrijven/aannemers moet wijzen op hun verantwoordelijkheid. Hierdoor zal naar alle waarschijnlijkheid het bouwproces vertraging oplopen. Voor de verschillen/nadelen tussen de verschillende ambitieniveaus verwijs ik u naar bijlage Ambitieniveau Wet kwaliteitsborging voor het bouwen.
No. 22.0001114-2
Advies Op basis van de keuzemogelijkheden is ons advies om voorlopig keuzemogelijkheid 2 te kiezen. Wij stellen ambitieniveau 2 voor, omdat dit ambitieniveau (dienstverlenend/maatwerk) het beste past bij het dienstverleningsniveau van de gemeente en de leidende principes die zijn vastgesteld voor de Omgevingswet (maatwerk). Daarnaast leent dit ambitieniveau zich goed voor de opstartfase van nieuwe wetgeving. Dit geldt voor zowel de initiatiefnemers, aannemers/bouwbedrijven als voor de gemeente. Na één jaar wordt geëvalueerd of dit ambitieniveau het juiste niveau is voor onze gemeente of dat er gekozen kan worden voor een lager niveau.
Vervolgprocedure Nadat u een keuze heeft gemaakt wordt er beleid vastgesteld worden door het college van B&W dat overeenkomt met het door u gekozen ambitieniveau. Bijlagen Ambitieniveau Wet kwaliteitsborging voor het bouwen met bijlage. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester,
Portefeuillehouders Steller
: T. van Steen en S. Werkman : mevrouw R. Gjaltema, 0527633390; r.gjaltema@noordoostpolder.nl