3. Presentatie informatiebijeenkomst verkenning groeiambitie Noordoostpolder 30 juni 2022.pdf

Verkenning groeiambitie Noordoostpolder Gemeenteraad 30 juni 2022

Aanleiding en lopende trajecten ➔

Woon- en Bouwagenda / Flevoland bouwt voor Nederland (100.000 woningen)

➔

Ontwikkelperspectieven Emmeloord en de dorpen

➔

Omgevingsvisie (Strategische koers)

➔

Verstedelijkingsvisie Zwolle

➔

Lelylijn

Bron: gemeente Noordoostpolder

2

Bouwen aan de samenleving van morgen

Woningbouw koppelen aan: ➔ ➔ ➔ ➔ ➔ ➔

Mobiliteit / bereikbaarheid Sociaal- economische agenda Vitaliteit en inclusiviteit van de kernen Klimaatverandering en natuurontwikkeling (biodiversiteit) Transitie landbouw Energietransitie

3

Bouwen aan de samenleving van morgen

Woningbouw koppelen aan: ➔ ➔ ➔ ➔ ➔ ➔

Mobiliteit / bereikbaarheid Sociaal- economische agenda Vitaliteit en inclusiviteit van de kernen Klimaatverandering en natuurontwikkeling (biodiversiteit) Transitie landbouw Energietransitie

4

Bouwen aan de samenleving van morgen

5

Integrale woonstrategieën SCHAALSPRONG EMMELOORD

1. MULTIFUNCTIONELE STATIONSOMGEVING

2. BRUISEND STADSHART

3. TRANSFORMATIE WOONWIJKEN

4. LEVENDIGE STADSSTRATEN

KRACHTIGE KERNEN

6. DYNAMISCHE DORPEN ENS EN MARKNESSE

5. TOEKOMSTBESTENDIGE UITBREIDING

BUITENGEWOON BUITENGEBIED

7. TRANSFORMATIE BESTAANDE BUURTEN

8. LEVENDIGE DORPSHARTEN

9. KWALITEITSIMPULS GROENE MANTELS

10. EEUWIGE ERVEN

11. LANDSCHAPPELIJKE ACUPUNCTUUR

6

Autonome behoefte + 5.000 woningen EXTRA Huidige woningvoorraad: 20.134 woningen

De verwachte ‘autonome’ woningbehoefte tot 2050 (Verkenning RUIMTEVOLK/Companen)

2.100 - 3.300 woningen

EXTRA inzet (Inzet raad (25/5/2021) n.a.v. motie Koerhuis)

5.000 woningen

(2.130 - 3.280 woningen)

Autonome groei van 2.130 tot 3.280 woningen

Toename van 5.000 woningen EXTRA

Totaal aantal woningen tot 2050

7.100 - 8.300 woningen (7.130 - 8.280 woningen) Bron: CBS 2020, bewerking RUIMTEVOLK

7

Woningaanbod op uur reizen stedelijke regio’s

Bron: www.mapitout.iamsterdam.com, bewerking RUIMTEVOLK

8

Woonbehoefte bovenregionaal Wie is deze consument? ➔ ➔

Huishoudens met bovenregionaal/landelijk netwerk Relatief veel hoger opgeleiden

Wat wil deze consument? ➔ ➔ ➔ ➔ ➔

Onderscheidende en kwalitatief hoogwaardige woningen Uniek woonmilieu Landschap met hoge belevingswaarde in de directe omgeving Bereikbaarheid is cruciaal, met name met OV Breed palet aan hoogstedelijke voorzieningen op reisafstand

Kortom: kritische consument. En het zoekgebied / de concurrentie is dus groot...

9

Strategisch programmeren 1.

2.

3. 4.

Eigen / lokale behoefte: a. behoefte kernen b. extra nadruk op perspectief voor starters en senioren c. doorstroming op gang brengen Bovenregionale behoefte: a. onderscheidende, kwalitatieve woonmilieus, woonconcepten b. bereikbaarheid c. goede prijs/kwaliteitverhouding Bouwen aan de samenleving van morgen: toekomstbestendige woningvoorraad, buurten, dorpen en buitengebied Slim en flexibel: adaptief ontwikkelen

10

PROGRAMMATISCHE VERKENNING

11

Overzicht planlijsten en zoekgebieden Extra potentieel tot 2050

Nieuw te programmeren: ~ 4.020 - 5.220 woningen

Plancapaciteit Ontwikkelperspectieven (potlood)

~ 3.080 woningen Zachte plancapaciteit

Harde plancapaciteit

Potentiële behoefte extra woningen tot 2050

~ 7.100 - 8.300 woningen

12

Programmatische verkenning: 100+ locaties

13

Onderzoeksopzet verkenning Aantallen op basis van: ➔ ➔

Beschikbare gegevens (planningslijsten / ontwikkelperspectieven) Massastudie ◆ ◆

➔

(Gewenste) dichtheden Beschikbare hectare

Variantenstudie

14

Integrale woonstrategieën SCHAALSPRONG EMMELOORD

1. MULTIFUNCTIONELE STATIONSOMGEVING

2. BRUISEND STADSHART

3. TRANSFORMATIE WOONWIJKEN

4. LEVENDIGE STADSSTRATEN

KRACHTIGE KERNEN

6. DYNAMISCHE DORPEN ENS EN MARKNESSE

5. TOEKOMSTBESTENDIGE UITBREIDING

BUITENGEWOON BUITENGEBIED

7. TRANSFORMATIE BESTAANDE BUURTEN

8. LEVENDIGE DORPSHARTEN

9. KWALITEITSIMPULS GROENE MANTELS

10. EEUWIGE ERVEN

11. LANDSCHAPPELIJKE ACUPUNCTUUR

15

Krachtige kernen Transformatie bestaande buurten

Levendige dorpsharten

Dynamische dorpen Ens en Marknesse

Kwaliteitsimpuls Groene mantels

Tot 2030 (hard, zacht & ontwikkelperspectieven)

ca. 75 woningen

ca. 85 woningen

ca. 260 won.

ca. 610 won.

Extra potentieel tot 2050

5% verdichting ca. 275 won.

ca. 20 won. per kern totaal: ca. 200 won.

Uitbreiding van 200 300 won. per kern ca. 500 won.

Uitbreiding van 40 60 won. per kern ca. 360 won.

16

Krachtige kernen Typologieën ➔ Appartementen (3-4 laags) ➔ Levensloopbestendige woningen ➔ Grondgebonden rijwoningen ➔ (C)PO Primaire doelgroepen Voornamelijk lokaal: ➔ Kleine huishoudens ➔ Extra inzet op senioren en starters

Wonen in de kerk Kraggenburg

Verandawoningen Almere

Groene Oase Zwolle

17

Schaalsprong Emmeloord Transformatie woonwijken

Levendige stadsstraten

Bruisend stadshart

Multifunctionele stationsomgeving

Toekomstbestendige uitbreiding

Tot 2030 (hard, zacht & ontwikkelperspectieven)

ca.180 won.

ca. 530 won.

ca. 190 won.

-

ca. 1.150 won.

Extra potentieel tot 2050

10% verdichting ca. 1.000 won.

ca. 200 won.

Herstructurering westzijde centrum ca. 200 won.

Kansrijke locaties ca. 500 - 1.180 won.

Ca. 800 - 2.280 won.

18

Schaalsprong Emmeloord Typologieën, zeer divers: ➔ Ruime gestapelde woningen ➔ Ruime 2-onder-1-kappers / vrijstaand ➔ Hoogwaardige architectuur ➔ (C)PO ➔ Gezinsvriendelijke stadswoningen ➔ Woon-werk units Primaire doelgroepen (Boven)regionaal en lokaal: ➔ Gezinnen ➔ Senioren ➔ Starters ➔ Zorgdoelgroepen ➔ (Toekomstige) studenten?

Set Nijmegen

ParkEntree Schiedam

Oosterwold Almere

19

Buitengewoon buitengebied Eeuwige erven

Landschappelijke acupunctuur

Tot 2030 (hard, zacht & ontwikkelperspectieven)

PM

PM

Extra potentieel tot 2050

+10% won. buitengebied ca. 320 won.

100 won.

20

Buitengewoon buitengebied Typologieën ➔ Ruim en grondgebonden ➔ Nieuwe (collectieve) woonvormen ➔ CPO ➔ Exclusieve segment ➔ Overige niches Primaire doelgroepen (Boven)regionaal en lokaal: ➔ Empty nesters ➔ Hoge inkomens ➔ Specifieke wensen / doelgroepen (collectief, zorg, etc.)

Wellerwaard Emmeloord

Eemgoed Oosterwold Almere

Vriendenhof Olst Wijhe

21

Samenvatting verkenning (1) Autonome groei tot 2050:

2.100 - 3.300 woningen

Verkenning extra inzet: TOTAAL:

5.000 woningen _______________________ 7.100 - 8.300 woningen

Reeds in plannen/beeld:

3.080 woningen (waarvan ca 1.350 in planningslijst)

Extra potentieel woonstrategieen:

4.450 - 6.620 woningen _______________________ 7.550 - 9.700 woningen (groei: 13.000 - 21.000 inw.)

TOTAAL POTENTIEEL:

Kleine wijzigingen in totalen zijn mogelijk door afronding.

22

Samenvatting verkenning (2)

Reeds in beeld (Hard/zacht/ontwikkelperspectieven)

Extra potentieel tot 2050

Totaal

Krachtige kernen

1.030

1.330

2.360

Schaalsprong Emmeloord

2.050

4.860

6.910

Buitengewoon Buitengebied

PM

420

420

3.080

6.620

9.700

Totaal

Kleine wijzigingen in totalen zijn mogelijk door afronding.

23

Kleine wijzigingen in totalen zijn mogelijk door afronding.

24

Conclusies ➔ ➔

➔ ➔

Van ‘stenen stapelen’ naar ‘bouwen aan de samenleving van morgen’ via integrale woonstrategieën / gebiedsontwikkelingen; De 11 woonstrategieën herbergen voldoende ruimtelijke potentie om 5.000 extra woningen duurzaam in te passen (in kernen, Emmeloord en buitengebied) en om de lokale identiteit en landschapswaarden te behouden of versterken; Lelylijn (en stationsontwikkeling) randvoorwaardelijk voor extra ambitie bovenop lokale behoefte(prognoses); Toekomstige woningbehoefte met veel onzekerheden omgeven, dit vraagt om heldere visie en een adaptieve strategie. 25

Richting De raad wordt gevraagd in te stemmen om:

1. De ruimtelijke potentie om 5.000 extra woningen duurzaam in te passen en uit te werken door middel van de 11 integrale woonstrategieën en daarvoor de kaders op te nemen in de omgevingsvisie; 2. De extra inzet van de gemeente Noordoostpolder voor de woningbouwopgave in kader van ‘Flevoland bouwt voor Nederland’ (n.a.v. motie Koerhuis) te koppelen aan de realisatie van de Lelylijn.

26

Lokale maatregelen voor realiseren betaalbare woningbouw ➔

Woon- en omgevingsbeleid

➔

Doelgroepenverordening

➔

Huisvestingsverordening

➔

Zelfbewoningsplicht

➔

Terughoudendheid sloop goedkope

➔

Focus op bestaande harde en zachte plannen

➔

Oprichten gemeentelijk woningbedrijf

➔

woningvoorraad

Opschalen gebiedsontwikkeling / grondexploitaties

➔

Aanbestedingen en contractering

➔

Leegstandverordening

➔

Prestatieafspraken

➔

Starterslening

➔

Woonruimteverdeling

➔

Tijdelijke woningen/flexibele

➔

Wooncoöperaties

➔

Doelen grondbeleid

woonvormen ➔

Gemengd wonen 27

Verkenning groeiambitie Noordoostpolder Gemeenteraad 30 juni 2022