3.2 Kwaliteitscriteria 2.2.pdf
Tekst van het document
Kwaliteitscriteria 2.2 (2019) Deel B Voor vergunningverlening, toezicht en handhaving krachtens de Wabo
versie 1 juli 2019
1
Inhoudsopgave Inhoudsopgave.............................................................................................................................................................................. 2 Bijlage 2: Afkortingenlijst................................................................................................................................................................ 4 Deel B:
Criteria voor kritieke massa................................................................................................................................................ 8
Generieke deskundigheidsgebieden.................................................................................................................................................. 8 1.
Casemanagen....................................................................................................................................................................... 9
2.
Vergunningverlening bouwen en ruimtelijke ordening...................................................................................................................10
3.
Vergunningverlening milieu......................................................................................................................................................12
4.
Toezicht en handhaving bouwen en ruimtelijke ordening..............................................................................................................17
5.
Toezicht en handhaving milieu.................................................................................................................................................19
6.
Toezicht en handhaving bodem...............................................................................................................................................24
7.
Toezicht en handhaving groene wetgeving................................................................................................................................26
Juridische deskundigheidsgebieden..................................................................................................................................................27 8.
Behandelen juridische aspecten vergunningverlening..................................................................................................................28
9.
Behandelen juridische aspecten handhaving..............................................................................................................................29
10. Behandelen juridische aspecten afwijkingsbesluiten.....................................................................................................................30 11. Ketentoezicht.......................................................................................................................................................................31 12. Buitengewone opsporing natuur en milieu en fysieke leefomgeving ................................................................................................33 13. Bouwfysica...........................................................................................................................................................................35 14. Brandveiligheid.....................................................................................................................................................................37 2
15. Constructieve veiligheid..........................................................................................................................................................39 16. Bouwakoestiek..................................................................................................................................................................... 40 17. Sloop en asbest.................................................................................................................................................................... 41 Specialistische deskundigheidsgebieden accent milieu........................................................................................................................ 43 18. Afvalwater (indirecte lozingen)................................................................................................................................................ 44 19. Bodem, bouwstoffen, water.................................................................................................................................................... 45 20. Externe veiligheid.................................................................................................................................................................. 48 21.
Geluid (milieu- en bouw).........................................................................................................................................................51 22. Groen en ecologie (als onderdeel van debeoordeling van Wabo...................................................................................................53 vergunning- aanvragen) ..............................................................................................................................................................53 22A Groen en ecologie (VergunningverleningWet natuurwetbescherming)............................................................................................55 23. Luchtkwaliteit........................................................................................................................................................................57 Specialistische deskundigheidsgebieden accent ruimtelijke ordening ......................................................................................................59 24. Stedenbouw en inrichting openbare ruimte................................................................................................................................60 25.
Exploitatie en planeconomie...................................................................................................................................................62 26. Cultuurhistorie.......................................................................................................................................................................63 27. Energiebesparing en duurzaamheid..........................................................................................................................................66
3
Bijlage 2: Afkortingenlijst ADR AMvB
Accord europeen relatif au transport international des merchandises Dangereuses par Route Algemene Maatregel van Bestuur
AO/IC AVG
Administratieve Organisatie en Interne Controle Algemene gegevensverordening
Awb BAG BAT
Algemene wet bestuursrecht Basisregistratie Adressen en Gebouwen
BBO BBT
Besluit Buitengewoon Opsporingsambtenaar Beste Beschikbare Technieken
Beg
Besluit energieprestatie gebouwen
BENG Bevb Bevi Bevt
Bijna energie neutrale gebouwen Besluit externe veiligheid buisleidingen Besluit externe veiligheid inrichtingen Besluit externe veiligheid transportroutes
BOA BREFs
Buitengewoon opsporingsambtenaar BAT Reference documents
BRL Brzo
Beoordelingsrichtlijn
BWT CAROLA Complexe situatie EED EML ENG ESCO ETS EPBD EPC
Best Available Techniques
Besluit risico's zware ongevallen Bouw en Woning Toezicht het rekenpakket voor het berekenen van de omgevingsveiligheidsrisico's van ondergrondse hogedruk aardgastransportleidingen. samengesteld uit ongelijksoortige elementen door vakdeskundige te bepalen Europese Energie-Efficiency Richtlijn erkende maatregelenlijst Energie neutrale gebouwen Energy Service Company Europese emissiehandelsysteem Energy Performance of Buildings Directive Energie Prestatie Coëfficiënt 4
EV EVC FEM
Externe Veiligheid Erkenning Verworven Competenties Filter Erkende Maatregelen voor energiebesparing
GHS GIS Groene wetgeving
Globally Harmonised System of Classification and Labelling of Chemicals Geografisch informatie Systeem
GRP HBO-niveau
Gemeentelijke rioleringsplan door een relevante, technische of juridische hogere beroepsopleiding, dan wel door werkervaring aantoonbaar verkregen werk- en denkniveau en beroepsvaardigheden voor VTH. Industrie Lawaai
IL IMRO IPO IPPC ISO LMA LNV MBO-niveau MJA3 MEE m.e.r.
Wet natuurbescherming
Informatie Model Ruimtelijke Ordening Interprovinciaal Overleg Integrated Pollution Prevention and Control International Standards Organisation Landelijk meldpunt afvalstoffen Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit door een relevante, technische of juridische middelbare beroepsopleiding, dan wel door werkervaring aantoonbaar verkregen werk- en denkniveau en beroepsvaardigheden voor VTH. Meerjarenafspraak Energie-efficiëntie 3 meerjarenafspraken energie-efficiëntie
NEN NeR
milieueffectrapportage Nederlandse Norm Nederlandse emissierichtlijn lucht
NOM NPR
nul-op-de-meter Nederlandse praktijkrichtlijn
NRB NSL
Nederlandse Richtlijn Bodembescherming Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit
OC&W OM
Onderwijs, Cultuur en Wetenschap Openbaar Ministerie
PAS
programmatische aanpak stikstof 5
PGS RIE RSL PRTR PV QRA Reg Revi RBM-II RNVGS RO Safeti
Publicatiereeks gevaarlijke stoffen Richtlijn industriële emissies Regionaal samenwerkingsprogramma luchtkwaliteit Pollutant Release Transfer Register Proces verbaal Kwantitatieve Risico Analyse Regeling energieprestatie gebouwen Regeling externe veiligheid inrichtingen Voorgeschreven rekenpakket voor het berekenen van de omgevingsveiligheidsrisico's van vervoer van gevaarlijke stoffen over de weg, het spoor en het water. Risiconormering vervoer gevaarlijke stoffen Ruimtelijke Ordening het rekenpakket voor het berekenen van de omgevingsveiligheidsrisico's van inrichtingen waar gevaarlijke stoffen worden gebruikt, verpakt, bewerkt of opgeslagen en chemicaliënleidingen en buisleidingen met aardolieproducten.
SIKB SVBP
Stichting Infrastructuur Kwaliteitsborging Bodembeheer Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen
TAZ VBS
Techniek afvalwater zuiveringen Veiligheidsbeheersysteem
VNG VTH
Vereniging van Nederlandse Gemeenten vergunningverlening, toezicht en handhaving
vvgb
verklaring van geen bedenkingen
Wabo
Wnb Wm
Wet algemene bepalingen omgevingsrecht Wet bodembescherming Wet geluidshinder Planologische akoestiek gespecialiseerd GIS-pakket om geluidsbelasting op gevels van gebouwen uit te rekenen en een efficiënte maatregelenanalyse maken. Wet natuurbescherming Wet milieubeheer
Wms
Wet milieugevaarlijke stoffen
Wbb Wgh WinHavik
6
WO
Wetenschappelijk onderwijs
Wro
Wet ruimtelijke ordening
7
Deel B:
Criteria voor kritieke massa
Generieke deskundigheidsgebieden
8
1. Casemanagen Onderstaande activiteiten moeten binnen de overheid uitgevoerd worden. Het betreffen kernactiviteiten van de Wabo die bij het bevoegd gezag thuishoren. Een medewerker op HBO-niveau beoordeelt bij de intake per geval of er sprake is van een complexe of eenvoudige situatie.______________________________________________________ Activiteiten 1. Organiseren Z begeleiden van overleg met de aanvrager (vooroverleg). 2. Uitvoeren toets op volledigheid 3. Bewaken proces, integraliteit en voortgang van de aanvraag. 4. Inschakelen van vakdisciplines en wanneer nodig externe partijen (coördineren inhoudelijke volledigheid). 5. Het uitzetten van adviesaanvragen aan de wettelijke adviseurs. 6. Besluit (laten) samenstellen en coördineren. Eisen aan medewerkers die deze zes activiteiten uitvoeren voor alleen eenvoudige situaties Opleiding Basisopleiding: * MBO-niveau
Werkervaring 1 jaar in procesmanagement en het afhandelen van Awb procedures
Aanvullende kennis Basiskennis: * Structuur en systematiek (bouw)tekeningen
Frequentie Besteden van 1/3 fte aan deze zes activiteiten.
Aanvullende opleiding(en): * Basiscursus Omgevingsrecht * Basiscursus Awb een of meerdere complexe situaties Opleiding Denkniveau: * HBO-niveau Aanvullende opleiding(en): * Zie eenvoudige situaties
Werkervaring 2 jaar in procesmanagement en het afhandelen van Awb procedures
Aanvullende kennis Basiskennis: * Zie eenvoudige situaties
Frequentie Besteden van 1/3 fte aan deze zes activiteiten en/of begeleiden van 5 complexe meervoudige aanvragen per jaar.
Eisen aan organisaties die deze zes activiteiten uitvoeren voor alleen eenvoudige situaties minimaal 2 medewerkers die voldoen aan de bovengenoemde criteria voor eenvoudige situaties óf de criteria voor de deskundigheid 2 „Vergunningverlening bouwen en ruimtelijke ordening" óf de criteria voor de deskundigheid 3„ Vergunningverlening milieu". minimaal 2 medewerkers die voldoen aan bovengenoemde criteria voor complexe situaties óf de criteria voor de een of meerdere complexe situaties deskundigheid 2„Vergunningverlening bouwen en ruimtelijke ordening" óf de criteria voor de deskundigheid 3 „Vergunningverlening milieu".
9
2. Vergunningverlening bouwen en ruimtelijke ordening Onderstaande activiteiten moeten binnen de overheid uitgevoerd worden. Het betreffen kernactiviteiten van de Wabo die bij het bevoegd gezag thuishoren. Een medewerker op HBO-niveau beoordeelt bij de intake per geval of er sprake is van een complexe of eenvoudige situatie._____________________________________________________________ Activiteit 1. Inhoudelijke input leveren voor vooroverleg en overleg met adviseurs. 2. Beoordelen aanvraag omgevingsvergunning voor het bouwen van een bouwwerk. a. controleren van de volledigheid, juistheid van de inhoud (inclusief berekeningen en rapportages) van aanvragen in relatie tot de indieningsvereisten; b. toetsen aan bestemmingsplan, beheersverordening, exploitatieplan en/of voorbereidingsbesluit; c. toetsen aan bouwbesluit en bouwverordening; d. opstellen conceptvergunning en bepalen voorwaarden op basis van (eventuele) bijdragen jurist en specialisten; e. verlenen van ontheffing of het toepassen van de gelijkwaardigheidbepaling van het Bouwbesluit Z bouwregelgeving; f. beoordelen en afwegen legalisatiemogelijkheden bij afwijking van de vergunning. 3.
Beoordelen aanvraag omgevingsvergunning tijdelijke, binnenplanse of buitenplanse ontheffing voor het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met het bestemmingsplan, beheersverordening, exploitatieplan of een voorbereidingsbesluit (in verband met het afwijkingsbesluit) a. beoordelen aanvraag; b. opstellen conceptbesluit op basis van integrale afweging van (eventuele) bijdragen van jurist en specialisten. 4. Beoordelen zienswijzen en bezwaren bij het bouwen van een bouwwerk en/of planologische ontheffing bij gebruik gronden en bouwwerken. 5. Beoordelen melding voor het slopen, verstoren, verplaatsen of in enig opzicht wijzigen van bouwwerken a. beoordelen eventuele monumentale status, situatie beschermd stads,- en dorpsgezicht en andere geldende kaders; b. beoordelen wanneer specialisten (slopen, asbest, monumenten e.a.) moeten worden ingeschakeld; ___________c. opstellen conceptbesluit op basis van integrale afweging van (eventuele) bijdragen van jurist en specialisten (o.a. sloop en asbest en monumentenzorg). Eisen aan medewerkers die deze vijf activiteiten uitvoeren voor alleen eenvoudige situaties Opleiding Basisopleiding: * MBO-niveau
Werkervaring
Aanvullende kennis
Frequentie
1 jaar (inclusief het verzamelen en/of opmaken van voorschriften)
Basiskennis: " Bouwkunde * Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG) Jurisprudentie * Constructieve veiligheid Diepgaande kennis: * Bouwbesluit (incl beoordelen van gelijkwaardigheid) en bouwverordening
Besteden van 2/3 fte aan deze vijf activiteiten.
Werkervaring
Aanvullende kennis
Frequentie
Aanvullende opleiding(en): * Basiscursus ambtenaar bouw- en Woningtoezicht I (inclusief Awb, omgevingsrecht, brandveiligheid, Wro (bestemming), monumenten en bouwfysica) * Basiscursus Wm * Basiscursus Wet natuurbescherming
een of meerdere complexe situaties Opleiding
10
Basisopleiding: * HBO-niveau
3 jaar (inclusief het verzamelen en/of opmaken van voorschriften)
Basiskennis: * Zie eenvoudige situaties
Besteden van 2/3 fte aan deze vijf activiteiten
Aanvullende opleiding(en): * Zie eenvoudige situaties * Specialistische opleiding ambtenaar bouw- en woningtoezicht II
Diepgaande kennis: * Zie eenvoudige situaties Constructieve veiligheid * Bestemmingsplannen * IMRO codering (Informatiemodel Ruimtelijke Ordening) * Beheersverordeningen, exploitatieplannen en voorbereidingsbesluiten Medewerkers die aan deze eisen voldoen, voldoen ook aan de eisen om de activiteiten 1 t/m 5 uitvoeren van de deskundigheid 1. Casemanagen.
Eisen aan organisaties die deze vijf activiteiten uitvoeren voor alleen eenvoudige situaties minimaal 2 medewerkers die voldoen aan bovengenoemde criteria voor eenvoudige situaties een of meerdere complexe situaties minimaal 2 medewerkers met minimaal HBO denkniveau die voldoen aan bovengenoemde criteria voor complexe situaties
11
3. Vergunningverlening milieu Onderstaande activiteiten 1 t/m 5 moeten binnen de overheid uitgevoerd worden. Het betreffen kernactiviteiten van de Wabo die bij het bevoegd gezag thuishoren. Het is aan het bevoegd gezag om de portefeuille aan inrichtingen te beoordelen (probleemanalyse) en te bepalen welke inrichtingen klasse I, klasse II eenvoudig, klasse II complex en klasse III zijn. Activiteit 6 kan worden uitbesteed aan een marktpartij, mits de uitbestedende overheidsorganisatie beschikt over minimaal één medewerker die voor de deskundigheid nodig is voor activiteit 5.__________________________________________________________________________________________________________ Activiteit 1. Toetsen van de ontvankelijkheid van het milieudeel van een aanvraag. 2. Adviseren over en/of opstellen van besluiten in relatie tot het verlenen, weigeren, wijzigen of intrekken van het milieudeel van een omgevingsvergunning voor het oprichten, veranderen of veranderen van de werking of het inwerking hebben van een inrichting dan wel het uitvoeren van Omgevingsbeperkte milieutoets (OBM). 3.
Afhandelen van meldingen in het kader van het activiteitenbesluit, inclusief het beoordelen van gekwantificeerde doelvoorschriften, erkende maatregelen, verplichte maatregelen en/of het beoordelen van een gelijkwaardige voorziening op basis van representatieve meetgegevens, onderbouwde berekeningen of een risicoanalyse en het opstellen van maatwerkvoorschriften en instemmende beschikkingen. 4. Tijdig signaleren welke milieuspecialisten en/of juristen moeten worden ingeschakeld en hun bijdragen op relevantie, toepasbaarheid en benodigde diepgang beoordelen. Eisen aan medewerkers die deze vier activiteiten uitvoeren voor alleen klasse I inrichtingen en eenvoudig II Opleiding Basisopleiding: * MBO-niveau
Werkervaring 1 jaar in klasse I of II
Aanvullende kennis Basiskennis: * Wet Natuurbescherming, Waterwet
Frequentie Afhandelen van 10 meldingen en/of vergunningaanvragen per jaar in deze of een zwaardere klassen.
Aanvullende opleiding(en): Diepgaande kennis: * Basiscursus Omgevingsrecht * Werking * Basiscursus Awb gelijkwaardigheidsbesluit * Basiscursus Wm * Werking maatwerkbesluit * Basiscursus PGS richtlijnen * Basiscursus Geluid Z IL * Basiscursus Bodem / NRB * Basiscursus Activiteitenbesluit * Basiscursus afval * Basiscursus Energie * Basiscursus (afval)water * Basiscursus bouwbesluit * Basiscursus Wro (bestemming) Medewerkers die aan deze eisen voor eenvoudige of complexe situaties voldoen, voldoen ook aan de eisen om de activiteiten 1 t/m 6 uitvoeren van de deskundigheid 1. Casemanagen.
12
Eisen aan medewerkers die deze vier activiteiten uitvoeren voor alleen klasse II inrichtingen Opleiding Basisopleiding: * HBO-niveau
Werkervaring 2 jaar in klasse I of II
Aanvullende kennis
Frequentie
Basiskennis: Zie klasse 1 Luchtemissies Handreiking Industrielawaai Nederlandse Richtlijn Bodembescherming Energiebesparingsmethodieken)
Besteden van 2/3 fte aan deze vier activiteiten bij klasse II inrichtingen.
Aanvullende opleiding(en): * Zie klasse I * Basiscursus EV Z Bevi Z Revi
Diepgaande kennis: Zie klasse I Cumulatie- en ketenrelaties milieuthema's Overwegingen gelijkwaardigheidsbesluit / gelijkwaardige techniek / maatwerk Medewerkers die aan deze eisen voldoen, voldoen ook aan de eisen om de activiteiten 1 t/m 6 uitvoeren van de deskundigheid 1. Casemanagen. klasse I, II en III inrichtingen algemeen Opleiding Basisopleiding: * HBO-niveau
Aanvullende opleiding(en): * Zie klasse II * Basiscursus BRZO
Werkervaring 3 jaar in klasse II of III, waarvan ten minste 2 jaar in klasse III
Aanvullende kennis Basiskennis: Zie klasse II
Frequentie Besteden van 2/3 fte aan deze vier activiteiten bij klasse III inrichtingen.
Diepgaande kennis: Zie klasse II Europese milieurichtlijnen IPPC regelgeving Domino-effecten kennis van structuur en toepassing BREFs, BBT
Medewerkers die aan deze eisen voldoen, voldoen ook aan de eisen om de activiteiten 1 t/m 6 uitvoeren van de deskundigheid 1. Casemanagen.
13
Eisen aan medewerkers die deze vier activiteiten uitvoeren voor klasse I, II en III inrichtingen binnen de sector procesindustrie Opleiding Basisopleiding: * Relevante HBO Aanvullende opleiding(en): * Zie klasse III algemeen
klasse I, II en III inrichtingen binnen de sector agrarisch Opleiding Basisopleiding: * HBO-niveau
Aanvullende opleiding(en): * Zie klasse III algemeen
Werkervaring 3 jaar in de sector procesindustrie in klasse II of III, waarvan ten minste 2 jaar in klasse III.
Aanvullende kennis Basiskennis: * Zie klasse III algemeen Diepgaande kennis: * Zie klasse III algemeen * Technische procesvoering gevaarlijke stoffen
Frequentie Besteden van 2/3 fte aan deze vier activiteiten bij klasse III inrichtingen, waarvan 1/3 fte aan deze vier activiteiten bij klasse III inrichtingen in de sector procesindustrie.
Werkervaring
Aanvullende kennis
Frequentie
3 jaar in de sector agrarisch in klasse II of III, waarvan ten minste 2 jaar in klasse III
Basiskennis: * Zie klasse III algemeen * Verspreidingsmodellen geur, fijnstof en ammoniak * Wet natuurbescherming
Besteden van 2/3 fte aan deze vier activiteiten bij klasse III inrichtingen, waarvan 1/3 fte aan deze vier activiteiten bij klasse III inrichtingen in de sector agrarisch
Diepgaande kennis: * Zie klasse III algemeen * Wet geurhinder en veehouderij * Besluit Emissiearme huisvesting * Wet ammoniak en veehouderij
14
Eisen aan medewerkers die deze vier activiteiten uitvoeren voor klasse I, II en III inrichtingen binnen de sector afval Opleiding Basisopleiding: * HBO-niveau
Aanvullende opleiding(en): * Zie klasse III algemeen
Werkervaring 3 jaar in de sector afval in klasse II of III, waarvan ten minste 2 jaar in klasse III
Aanvullende kennis
Frequentie
Basiskennis: * Zie klasse III algemeen * Landelijk Afvalstoffen Plan
Besteden van 2/3 fte aan deze vier activiteiten bij klasse III inrichtingen, waarvan 1/3 fte aan deze vier activiteiten bij klasse III inrichtingen in de sector afval.
Diepgaande kennis: * Zie klasse III algemeen * Besluit stortplaatsen * Acceptatie en verwerkingsbeleid * Technische bedrijfsvoering gevaarlijke stoffen
Eisen aan organisaties die deze vier activiteiten uitvoeren minimaal 2 medewerkers per sector die voldoen aan bovengenoemde criteria (afhankelijk van de klasse)
15
Activiteit 5. Begeleiden, beoordelen en toepassen van een milieuzoneringsonderzoek in relatie tot bijv. geluid, lucht of geur. 6. Uitvoeren van een milieuzoneringsonderzoek in relatie tot bijv. geluid, lucht of geur. Eisen aan medewerkers die deze twee activiteiten uitvoeren voor alleen klasse I, II en III inrichtingen Opleiding Basisopleiding: * HBO-niveau Aanvullende opleiding(en): * Zie klasse III algemeen
Werkervaring
Aanvullende kennis
3 jaar Diepgaande kennis: * Bepalen van (meest) milieuzoneringsrelevante (bedrijfsmatige) activiteiten * Relevante rekenmodellen * Inhoudelijke overwegingen over aan te houden milieuzones
Frequentie Besteden van 1/3 fte aan deze twee activiteiten óf begeleiden, beoordelen, interpreteren of uitvoeren van 15 milieuzoneringsonderzoeken per jaar.
Eisen aan organisaties die deze twee activiteiten uitvoeren minimaal 2 medewerkers die voldoen aan bovengenoemde criteria
16
4. Toezicht en handhaving bouwen en ruimtelijke ordening Onderstaande activiteiten moeten binnen de overheid uitgevoerd worden. Het betreffen kernactiviteiten van de Wabo die bij het bevoegd gezag thuishoren. Een medewerker op HBO-niveau beoordeelt bij de intake per geval of er sprake is van een complexe of eenvoudige situatie._______________________________________________________ Activiteit 1. Uitvoeren toezicht aan de hand van vergunningstekeningen, voorwaarden en geldende planologische regels: a. toezicht houden op de uitvoering van de bouw; b. toezicht houden bij bestaande bouw; c. toezicht houden op sloopwerkzaamheden, exclusief asbest d. toezicht houden op de naleving van veiligheidsvoorschriften; e. toezicht op de naleving van brandvoorschriften; f. toezicht houden op het gebruik van gebouwen; g. toezicht houden op het gebruik van gronden; h. toezicht houden op werken/werkzaamheden. 2. Inschakelen van specialist voor complexe situaties en beoordelen toepasbaarheid advies van specialist. 3. Bevindingen rapporteren, overtredingen melden, optreden en ambtelijke vooraankondiging maken. 4. Handhaven bij geconstateerde overtredingen. 5. Behandelen van de gereedmelding van aanleg, bouw en/of sloop. 6. Behandelen ongewone voorvallen, klachten, meldingen en verzoeken tot handhaven.___________________
Eisen aan medewerkers die deze zes activiteiten uitvoeren voor alleen eenvoudige situaties Opleiding Basisopleiding: * MBO-niveau
Aanvullende opleiding(en): * Ambtenaar bouw- en Woningtoezicht I (inclusief Awb, omgevingsrecht, brandveiligheid, Wro (bestemming), monumenten en bouwfysica) * Basiscursus Wm * Basiscursus wet natuurbescherming
Werkervaring 1 jaar
Aanvullende kennis
Frequentie
Basiskennis: " Bouwkunde * Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG) " Jurisprudentie * Constructieve veiligheid op de bouw * Asbestherkenning Diepgaande kennis: * Bouwbesluit (incl. beoordelen van gelijkwaardigheid) en bouwverordening
Besteden van 2/3 fte aan deze zes activiteiten.
17
Eisen aan medewerkers die deze zes activiteiten uitvoeren voor een of meerdere complexe situaties Opleiding Basisopleiding: * HBO-niveau
Werkervaring 3 jaar
Aanvullende opleiding(en): * Zie eenvoudige situaties * Ambtenaar bouw- en woningtoezicht * Basiscursus asbestherkenning
Aanvullende kennis Basiskennis: * Zie eenvoudige situaties
Frequentie Besteden van 2/3 fte aan deze zes activiteiten.
Diepgaande kennis: * Zie eenvoudige situaties * Constructieve veiligheid op de bouw
Eisen aan organisaties die deze zes activiteiten uitvoeren minimaal 2 medewerkers die voldoen aan bovengenoemde criteria voor eenvoudige situaties minimaal 2 medewerkers die voldoen aan bovengenoemde criteria voor complexe situaties
18
5. Toezicht en handhaving milieu Onderstaande activiteiten moeten binnen de overheid uitgevoerd worden. Het betreffen kernactiviteiten van de Wabo die bij het bevoegd gezag thuishoren. Het is aan het bevoegd gezag om de portefeuille aan inrichtingen te beoordelen (probleemanalyse) en te bepalen welke inrichtingen klasse I, klasse II eenvoudig, klasse II complex en klasse III zijn. Activiteit 1. Opstellen en uitvoeren van: a. risicoanalyse op bedrijfsniveau b. bedrijfsspecifiek toezichtsplan met risico's, beoordelingspunten en bijbehorende toezichtmethode en frequentie. 2. Administratief toezicht houden op basis van openbare en bedrijfsspecifieke documenten (inclusief het beoordelen van rapporten die naar aanleiding van de vergunning moeten worden ingediend, bijv. NRB toets). 3. Voorbereiden en uitvoeren van controles ter plaatse op basis van vergunningvoorschriften, rechtstreekse verboden, meldingen en/of de eisen uit het Activiteitenbesluit (of de gelijkwaardige voorzieningen). 4. Bevindingen rapporteren, overtredingen melden, optreden en ambtelijke vooraankondiging maken. Opstellen bezoekverslag/brief. 5. Handhaven bij (opnieuw) geconstateerde overtredingen conform sanctiestrategie. 6. Behandelen ongewone voorvallen, klachten, meldingen en verzoeken tot handhaven. (door alle klassen inrichtingen) 7.
Tijdig signaleren welke specialisten en/of juristen moeten worden ingeschakeld en hun bijdragen op relevantie, toepasbaarheid en benodigde diepgang beoordelen.
19
Eisen aan medewerkers die deze zeven activiteiten uitvoeren voor alleen klasse I en eenvoudige klasse II inrichtingen Opleiding Basisopleiding: * MBO-niveau
Aanvullende opleiding(en): * Basiscursus Omgevingsrecht * Basiscursus Awb * Basiscursus Wm * Basiscursus PGS richtlijnen * Basiscursus administratief toezicht * Basiscursus Geluid Z IL * Basiscursus Bodem Z NRB * Basiscursus Afval * Basiscursus Energie * Basiscursus (Afval)water * Basiscursus Activiteitenbesluit
Werkervaring voor ieder van de sectoren 1 jaar in klasse I of II
Aanvullende kennis Basiskennis: » Luchtemissies Handreiking industrielawaai, » Nederlandse Richtlijn Bodembescherming » Energiebesparingsmethodieken
Frequentie Besteden van 2/3 fte aan deze zeven activiteiten (of een gedeelte ervan) bij klasse I en II inrichtingen en/of die ieder enkele tientallen fysieke controles per jaar uitvoeren in een mix van klasse I en II.
Diepgaande kennis: * Werking gelijkwaardigheidsbesluit * Werking maatwerkbesluit " Jurisprudentie
20
Eisen aan medewerkers die deze zeven activiteiten uitvoeren voor klasse I, II en III inrichtingen algemeen Opleiding Basisopleiding: * HBO-niveau
Werkervaring
Aanvullende kennis
Frequentie
Basiskennis: * Zie klasse I en eenvoudige klasse II Diepgaande kennis: * Zie klasse I en eenvoudige klasse II * Europese milieurichtlijnen * Milieumanagementsystemen en bijbehorende toetsingstechnieken * Domino-effecten * IPPC regelgeving " kennis van structuur en toepassing BREFs, BBT * PRTR (indien van toepassing)
Besteden van 2/3 fte aan deze zeven activiteiten bij klasse III inrichtingen en/of ieder enkele tientallen objecten in klasse II en III per jaar waarvoor fysieke en/of administratieve controles worden uitgevoerd
Werkervaring
Aanvullende kennis
Frequentie
3 jaar in de sector procesindustrie in klasse I, II of III, waarvan ten minste 2 jaar in klasse III
Basiskennis: * Zie klasse I en eenvoudige klasse II Diepgaande kennis: * Zie klasse III algemeen * Technische procesvoering en methoden gevaarlijke stoffen
Besteden van 2/3 fte aan deze zeven activiteiten bij klasse III inrichtingen, waarvan 1/3 fte aan deze zeven activiteiten bij klasse III inrichtingen in de sector procesindustrie én vijf fysieke inspecties bij IPPC procesindustrie inrichtingen per jaar uitvoeren.
3 jaar in klasse I, II of III, waarvan minimaal 2 jaar in klasse III
Aanvullende opleiding(en): * Zie klasse I en eenvoudige klasse II * Verdiepingscursus administratief toezicht en auditvaardigheden * Basiscursus EV Z Bevi Z Revi
klasse I, II en III inrichtingen binnen de sector procesindustrie Opleiding Basisopleiding: * HBO-niveau Aanvullende opleiding(en): * Zie klasse III algemeen
21
Eisen aan medewerkers die deze zeven activiteiten uitvoeren voor klasse I, II en III inrichtingen binnen de sector agrarisch Opleiding Basisopleiding: * HBO-niveau
Werkervaring
Aanvullende kennis
Frequentie
3 jaar in de sector agrarisch in klasse I, II of III, waarvan ten minste 2 jaar in klasse III
Basiskennis: * Zie klasse III algemeen * Verspreidingsmodellen geur, fijnstof en ammoniak * Wetgeving rondom de PAS, dierwelzijn en fosfaatrechten * Wet natuurbescherming Diepgaande kennis: * Zie klasse III algemeen * Wet en de regeling Ammoniak en veehouderij * Wet geurhinder en veehouderij * Diepgaande kennis van onderlinge samenhang wetsvoorschriften en normen * Besluit ammoniakemissie huisvesting veehouderij * Besluit emissiearme huisvesting
Besteden van 2/3 fte aan deze zeven activiteiten bij klasse III inrichtingen, waarvan 1/3 fte aan deze zeven activiteiten bij klasse III inrichtingen in de sector agrarisch én vijf fysieke inspecties bij IPPC agrarisch inrichtingen per jaar uitvoeren.
Werkervaring
Aanvullende kennis
Frequentie
Aanvullende opleiding(en): * Zie klasse III algemeen
klasse I, II en III inrichtingen binnen de sector afval Opleiding Basisopleiding: * HBO-niveau
Aanvullende opleiding(en): * Zie klasse III algemeen
3 jaar in de sector afval in klasse I, II of III, waarvan ten minste 2 jaar in klasse III
Basiskennis: * Zie klasse III algemeen * AO/IC financieel en stofstromen * Landelijk Afvalstoffen Plan
Diepgaande kennis: * Zie klasse III algemeen * Besluit stortplaatsen * Technische procesvoering gevaarlijke stoffen * Acceptatie en verwerkingsbeleid * AO/IC afvalverwerkende inrichtingen
Besteden van 2/3 fte aan deze zeven activiteiten bij klasse III inrichtingen, waarvan 1/3 fte aan deze zeven activiteiten bij klasse III inrichtingen in de sector afval én vijf fysieke inspecties bij IPPC afval inrichtingen per jaar uitvoeren.
22
Eisen aan medewerkers die deze zeven activiteiten uitvoeren voor klasse III Brzo inrichtingen * Opleiding Basisopleiding: * Relevante HBO opleiding
Werkervaring 3 jaar met inrichtingen met gevaarlijke stoffen, waarvan ten minste 2 jaar in uitvoering Brzoactiviteiten.
Aanvullende kennis
Frequentie
Basiskennis: * Zie klasse III algemeen * Veiligheidsbeheerssystemen * Auditkennis met VBS Diepgaande kennis: * Technische procesvoering gevaarlijke stoffen
Besteden van 2/3 fte aan deze zeven activiteiten bij klasse III inrichtingen, waarvan 1/2 fte aan deze zeven activiteiten bij klasse III Brzo inrichtingen én uitvoeren van vier volledige audits per jaar
Aanvullende opleiding(en): * Cursus lead-auditor * Specialistisch opleidingsprogramma NIM voor Brzo toezicht * voor zover dit betrekking heeft op het toezicht in het kader van het Besluit risico's zware ongevallen
Eisen aan organisaties die deze zeven activiteiten uitvoeren______________________________________ ^minimaal 2 medewerkers per sector die voldoen aan bovengenoemde criteria (afhankelijk van de klasse)
23
6.
Toezicht en handhaving bodem
Onderstaande activiteiten moeten binnen de overheid uitgevoerd worden. Het betreffen kernactiviteiten van de toezicht en handhaving. Bij eenvoudige saneringen Activiteit 1. Maken van een risicoanalyse en indien nodig vertalen naar locatie-specifiek toezicht plan met risico's, beoordelingspunten en bijbehorende toezichtmethode en frequentie. 2. Voorbereiden op basis van openbare en locatie specifieke bronnen en uitvoeren van controles ter plaatse. 3. Bevindingen rapporteren, overtredingen melden, optreden en ambtelijke vooraankondiging maken. Opstellen bezoekverslag/brief. 4. Handhaven bij (opnieuw) geconstateerde overtredingen conform sanctiestrategie. 5. Behandelen ongewone voorvallen 24 uur per dag, klachten, meldingen en verzoeken tot handhaven. 6. Tijdig signaleren welke specialisten en/of juristen moeten worden ingeschakeld en hun bijdragen op relevantie, toepasbaarheid en benodigde diepgang beoordelen._____ Eisen aan medewerkers die deze zes activiteiten uitvoeren voor eenvoudige saneringen Opleiding Werkervaring Basisopleiding: * MBO-niveau
1 jaar
Aanvullende opleiding(en): * Verdiepingscursus toezicht en handhaving * Verdiepingscursus bodem
Eisen aan organisaties die deze zes activiteiten uitvoeren I minimaal 2 medewerkers die voldoen aan bovengenoemde criteria
Aanvullende kennis
Frequentie
Basiskennis: * Awb * Wbb Bbk * Bodem en -onderzoek en sanering * Landelijke handhavingstrategie (LHS)
Besteden van 1/3 fte aan deze zes activiteiten.
Diepgaande kennis:
Onderstaande activiteiten moeten binnen de overheid uitgevoerd worden. Het betreffen kernactiviteiten van de toezicht en handhaving. Bij complexe saneringen Activiteit Zie eenvoudige saneringen 7. Administratief toezicht houden op basis van openbare en bedrijfsspecifieke documenten (inclusief het beoordelen van rapporten die naar aanleiding van de vergunning of melding moeten worden ingediend, bijv. NRB toets)____________'__________________^_________________________________________________________________ Eisen aan medewerkers die deze activiteit uitvoeren voor complexe saneringen Werkervaring Opleiding Basisopleiding: * HBO-niveau
2 jaar
Aanvullende opleiding(en): * zie eenvoudige saneringen * Specialistische opleiding bodem Eisen aan organisaties die deze activiteit uitvoeren | minimaal 2 medewerkers die voldoen aan bovengenoemde criteria
Aanvullende kennis
Frequentie
Basiskennis: * zie eenvoudige saneringen
Besteden van 2/3 fte aan deze activiteit.
Diepgaande kennis: * Wet bodembescherming * AO/IC Grondstromenbeheer
7.
Toezicht en handhaving groene wetgeving
Onderstaande activiteiten moeten binnen de overheid uitgevoerd worden. Het betreffen kernactiviteiten van de toezicht en handhaving Activiteit 1. Het beoordelen of ontheffing- of vergunningplichtige activiteiten op basis van de wet natuurbescherming plaatsvinden. 2. Maken van een risicoanalyse en indien nodig vertalen naar situatie specifiek toezichtsplan met risico's, beoordelingspunten en bijbehorende toezichtmethode en frequentie. 3. Voorbereiden op basis van openbare en situatie specifieke bronnen en uitvoeren van controles ter plaatse. 4. Bevindingen rapporteren, overtredingen melden, optreden en ambtelijke vooraankondiging maken. Opstellen bezoekverslag/brief. 5. Handhaven bij (opnieuw) geconstateerde overtredingen conform sanctiestrategie. 6. Behandelen klachten, meldingen (ongewone voorvallen) en verzoeken tot handhaven. 7. Tijdig signaleren welke specialisten en/of juristen moeten worden ingeschakeld en hun bijdragen op relevantie, toepasbaarheid en benodigde diepgang beoordelen. Eisen aan medewerkers die deze zeven activiteiten uitvoeren Opleiding Basisopleiding: * MBO-niveau Aanvullende opleiding(en): * Basiscursus Wet Natuurbescherming Soortenbescherming Gebiedsbescherming Houtopstanden * Basiscursus Awb * Basiscursus Wabo
Werkervaring
Aanvullende kennis
1 jaar
Eisen aan organisaties die deze zeven activiteiten uitvoeren | minimaal 2 medewerkers die voldoen aan bovengenoemde criteria
Frequentie Besteden van 2/3 fte aan deze zeven activiteiten.
Diepgaande kennis: * Stedelijk groen * Natura2000 * Ecologische en landschappelijke condities
Juridische deskundigheidsgebieden
8.
Behandelen juridische aspecten vergunningverlening
Onderstaande activiteiten moeten binnen de overheid uitgevoerd worden. Het betreffen kernactiviteiten van de Wabo die bij het bevoegd gezag thuishoren Activiteit 1. (Procedureel) beoordelen van vergunningaanvragen. 2. Adviseren over diverse juridische vraagstukken op het terrein van het omgevingsrecht. 3. Adviseren dan wel opstellen van beschikkingen ten aanzien van (complexe) aanvragen op grond van de Wabo, en het adviseren over gedoogbeschikkingen (zorgvuldige voorbereiding, deugdelijke motivering, gebaseerd op actuele wetgeving en conform de jurisprudentie). 4. Behandelen van bezwaar- en beroepschriften, verzoeken voorlopige voorziening en zienswijzen, opstellen verweerschriften en pleitnota's en vertegenwoordigen van het bevoegd gezag bij de behandeling ter zitting.__________________________________________________________________________________________________ Eisen aan medewerkers die deze vier activiteiten uitvoeren Opleiding Basisopleiding: * Relevante HBO Aanvullende opleiding(en): * * * * * * * *
Werkervaring
Aanvullende kennis
1 jaar voor activiteiten 1 en 2
Basiskennis:
3 jaar voor activiteit 3 en 4
Diepgaande kennis:
Basiscursus Wro Basiscursus Bouwbesluit (incl.toepassing van gelijkwaardigheid) Basiscursus Woningwet Basiscursus Erfgoedwet Basiscursus Wm Basiscursus Wet natuurbescherming Verdiepingscursus Awb Verdiepingscursus omgevingsrecht (Wabo en bijzondere milieuwetgeving)
Eisen aan organisaties die deze vier activiteiten uitvoeren______________ | minimaal 2 medewerkers die voldoen aan bovengenoemde criteria
Jurisprudentie " Jurisprudentie
Frequentie Besteden van 2/3 fte aan deze vier activiteiten of per paar minimaal 5 procedures doorlopen inclusief vertegenwoordiging ter zitting (voor activiteit 4)
9.
Behandelen juridische aspecten handhaving
Onderstaande activiteiten moeten binnen de overheid uitgevoerd worden. Het betreffen kernactiviteiten van de Wabo die bij het bevoegd gezag thuishoren Activiteit 1. (Procedureel) beoordelen van handhavingsverzoeken en gedoogbeschikkingen. 2. Adviseren over juridische vraagstukken op het terrein van omgevingsrecht. 3. Behandelen en begeleiden van handhavingsprocedures. 4. Opstellen van beschikkingen ten aanzien van (complexe) handhavingszaken (ook gedoogbeschikkingen) en het doen van aanschrijvingen in het kader van de Wabo onderdelen bouw, RO en milieu (zorgvuldige voorbereiding, deugdelijke motivering, gebaseerd op actuele wetgeving en conform de jurisprudentie). 5. Adviseren over flankerend beleid Z afstemming bestuursrechtelijke acties en strafrechtelijk vervolg door boa. 6. Adviseren over invorderen bestuurlijke geldschulden. 7.
Behandelen van bezwaar- en beroepschriften, verzoeken voorlopige voorziening en zienswijzen, opstellen verweerschriften en pleitnota's en vertegenwoordigen van het bevoegd gezag bij de behandeling ter zitting.____________________________________________________________________________________________________ Eisen aan medewerkers die deze zeven activiteiten uitvoeren Opleiding Basisopleiding: * Relevante HBO Aanvullende opleiding(en): * Basiscursus Wro * Basiscursus Bouwbesluit (incl toepassing van gelijkwaardigheid) * Basiscursus Woningwet * Basiscursus Wm * Basiscursus Wet natuurbescherming * Basiscursus Erfgoedwet * Verdiepingscursus Awb * Verdiepingscursus omgevingsrecht * Basiscursus straf(proces)recht
Werkervaring á
Aanvullende kennis
1 jaar voor activiteiten 1 en 2
Basiskennis:
3 jaar voor activiteiten 3 t/m 7
Diepgaande kennis: " Jurisprudentie
Eisen aan organisaties die deze zeven activiteiten uitvoeren__________ | minimaal 2 medewerkers die voldoen aan bovengenoemde criteria
Frequentie Besteden van 2/3 fte aan deze zeven activiteiten of per jaar minimaal 5 procedures doorlopen inclusief vertegenwoordiging ter zitting (voor activiteit 7)
10. Behandelen juridische aspecten afwijkingsbesluiten Onderstaande activiteiten moeten binnen de overheid uitgevoerd worden. Het betreffen kernactiviteiten van de Wabo die bij het bevoegd gezag thuishoren. Een medewerker op HBO-niveau beoordeelt bij de intake per geval of er sprake is van een complexe of eenvoudige situatie.
Activiteit 1. Toetsen van een aanvraag aan het bestemmings- of inpassingsplan en het beoordelen van ontheffingsmogelijkheden. 2. Beoordelen wel/niet meewerken aan een initiatief en planologische medewerking. 3. Maken van een keuze voor het geëigende juridische/planologische instrument per initiatief (afwijkingsbesluit of een andere planvorm/besluit op basis van de Wabo of Wro). 4. Voorbereiden, motiveren, opstellen en laten nemen van een afwijkingsbesluit. 5. Behandelen van bezwaar- en beroepschriften, verzoeken voorlopige voorziening en zienswijzen, opstellen verweerschriften en pleitnota's en vertegenwoordigen van het bevoegd gezag bij de behandeling ter zitting naar aanleiding van een afwijkingsbesluit___________________________________________________________________ Eisen aan medewerkers die deze vijf activiteiten uitvoeren Opleiding Basisopleiding: * Relevante HBO
Werkervaring Voor activiteit 1: 1 jaar of 15 toetsingen en beoordelingen Voor activiteit 2-4: 1 jaar voor binnenplanse afwijkingen of eenvoudige situaties Voor activiteit 2-5, overig: 3 jaar
Aanvullende opleiding(en): * Basiscursus Wro * Verdiepingscursus Awb * Verdiepingscursus omgevingsrecht * Basiscursus Woningwet * Basiscursus Wm * Basiscursus Wet natuurbescherming * Basiscursus Erfgoedwet Eisen aan organisaties die deze vijf activiteiten uitvoeren | minimaal 2 medewerkers die voldoen aan bovengenoemde criteria
Aanvullende kennis
Frequentie
Basiskennis: " Bouwverordening * Lokaal beleid " Structuurvisies * Inpassingsplannen * Bestemmingsplannen * Ladder duurzame verstedelijking * Voor activiteit 2-5, overig: Grondexploitatie en planeconomie (RO) Diepgaande kennis: " Jurisprudentie
Besteden van 1/3 fte aan deze vijf activiteiten of per jaar minimaal 5 procedures doorlopen inclusief vertegenwoordiging ter zitting (voor activiteit 5).
11. Ketentoezicht Onderstaande activiteiten moeten binnen de overheid uitgevoerd worden. Het betreffen kernactiviteiten van de Wabo die bij het bevoegd gezag thuishoren. Activiteit 1. Voorbereidend onderzoek externe en schriftelijke en open bronnen. 2. Uitvoeren van tactische/risico analyses keten/branche/bedrijf o.b.v. prioriteiten, beleid of op verzoek. 3. Opstellen van ketenbeschrijvingen en barrièremodellen. 4. Opstellen van analyseprofielen en interventiestrategie. 5. Data verzamelen, veredelen en analyseren.______________________________________________ Eisen aan medewerkers die deze vijf activiteiten uitvoeren Opleiding Basisopleiding: * HBO-niveau
Werkervaring 1 jaar en 1 jaar als toezichthouder of informatieanalist
Aanvullende opleiding(en): * Verdiepingscursus (tactisch) informatieanalist * Informatiegestuurde Handhaving (IGH) * Tactische Criminaliteitsanalyse
Eisen aan organisaties die deze vijf activiteiten uitvoeren____________ | minimaal 2 medewerkers die voldoen aan bovengenoemde criteria Activiteit 6. Draaiboek opstellen voor diepgaand onderzoek 7. Inspecties ter plaatse uitvoeren (combineren financiële en stofstromen). 8. Identificeren onregelmatigheden en oorzaken. 9. Identificeren fraude. 10. Samenwerken in multidisciplinaire ketenteams____________________
Aanvullende kennis
Frequentie
Basiskennis: * Wm, Wabo, Awb, Wbb, Bbk, Asbestregelgeving, WED * Grondbeginselen milieuthema's * AO/IC financieel en stofstromen, * Fysiek en administratief toezicht * Data-analyse, analysetools en informatieverwerking, LMA * Inzicht kernactiviteiten ketenpartners * rapportagevaardigheden
Besteden van 1/3 fte aan deze vijf activiteiten en/of 5 keer per jaar het uitvoeren van een onderzoek
Eisen aan medewerkers die deze vijf activiteiten uitvoeren Opleiding Basisopleiding: * Zie activiteiten 1 t/m 5 Aanvullende opleiding(en): * Zie activiteiten 1 t/m 5 * Administratief toezicht
Werkervaring 1 jaar en 2 jaar als toezichthouder, ketentoezichthouder of Forensisch accountant
Aanvullende kennis
Frequentie
Basiskennis: * Zie activiteiten 1 t/m 5 * AO/IC financieel en stofstromen Diepgaande kennis: * Forensisch accountant * Milieu- en kwaliteitsmanagementsystemen en bijbehorende toetsingstechnieken * Boekhouden
Besteden van 1/3 fte aan deze vijf activiteiten en/of 5 keer per jaar het uitvoeren van een onderzoek
Eisen aan organisaties die deze vijf activiteiten uitvoeren___________ I minimaal 2 medewerkers die voldoen aan bovengenoemde criteria
Activiteit 11. Fungeren als intern informatieknooppunt. 12. Uitwisselen van informatie met ketenpartners Eisen aan medewerkers die deze twee activiteiten uitvoeren Opleiding Basisopleiding: * Zie activiteiten 1 t/m 5
Werkervaring 1 jaar
Eisen aan organisaties die deze twee activiteiten uitvoeren | minimaal 2 medewerkers die voldoen aan bovengenoemde criteria
Aanvullende kennis Basiskennis: * Zie activiteiten 1 t/m 5 Diepgaande kennis: * Inzicht in activiteiten en werkwijze van andere handhavingsorganisaties
Frequentie Besteden van 1/3 fte aan deze twee activiteiten.
12. Buitengewone opsporing natuur en milieu en fysieke leefomgeving Onderstaande activiteiten moeten binnen de overheid uitqevoerd worden. Het betreffen kernactiviteiten van de Wabo die bij het bevoegd gezag thuishoren. Activiteit 1 Opsporen van (economische) milieudelicten op het terrein van natuur en milieu en fysieke leefomgeving (waaronder bouwen, bodem, asbest, wonen, monumenten en ruimte) voor de benodigde deskundigheidsgebieden: a. uitvoerend ondersteunen bij (eenvoudige) zaken; b. deskundig ondersteunen bij gecompliceerde strafzaken; c. signaleren van zaken die buiten de opsporingsbevoegdheid of competenties vallen; d. terugkoppelen uitvoerbaarheid/handhaafbaarheid van normen en beleid. 2 Opmaken strafrechtelijke stukken (Procesverbaal, SAM-verbaal, BSB-m, politietransactie) 3 Informatie-uitwisseling politie, justitie en overige opsporingspartners_________________________________________________________________________________ Eisen aan medewerkers die deze activiteit uitvoeren Opleiding Basisopleiding: * MBO-niveau. Afhankelijk van het taakgebied de bijbehorende opleidingseisen, plus aanvullende eisen aan BOA-schap
Werkervaring 1 jaar
Aanvullende opleiding(en): * Basisopleiding voor boa's * Permanente her- en bijscholing voor boa's
Eisen aan organisaties die deze activiteit uitvoeren_________________ | minimaal 3 medewerkers die voldoen aan bovengenoemde criteria
Aanvullende kennis
Frequentie
Basiskennis: * Afhankelijk van taakgebied conform criteria voor dat taakgebied WED AVG * Opsporingsmethoden en technieken Diepgaande kennis: * Handhavingsprocedures en jurisprudentie * Strafvordering * Verhoortechnieken * Conflicthantering * Taakgericht kunnen zoeken naar mogelijke overtredingen via digitale weg
Besteden van 1/3 fte aan deze activiteit.
Specialistische deskundigheidsgebieden accent bouwen
13. Bouwfysica Onderstaande activiteiten 1 t/m 10 kunnen worden uitbesteed aan een marktpartij, mits de uitbestedende overheidsorganisatie beschikt over het deskundigheidsgebied '2. Vergunningverlening bouwen en ruimtelijke ordening' of 4. Toezicht en handhaving bouwen en ruimtelijke ordening'. Een medewerker op HBO-niveau beoordeelt bij de intake per geval of er sprake is van een complexe of eenvoudige situatie._______________________________________________________________________________________ Activiteit 1 Bespreken bevindingen met architect en/of adviesbureau. 2 Toetsen tekeningen en berekeningen daglichttoetreding. 3 Toetsen tekeningen en berekeningen rookgasafvoer. 4 Controleren door visuele inspecties tijdens uitvoering van de bouw. 5 Controleren door uitvoeren controlemetingen geluid, ventilatie, luchtdichtheid. Eisen aan medewerkers die deze vijf activiteiten uitvoeren voor alleen eenvoudige situaties Opleiding Basisopleiding: * MBO-niveau
Werkervaring 1 jaar
Aanvullende kennis
Frequentie
Basiskennis: * Actuele bouwnormen * Praktijkkennis vanuit bouwinspecties " Overwegingen gelijkwaardigheidsbesluit / gelijkwaardige techniek * Gebruik meetapparatuur
Besteden van 1/3 fte aan deze vijf activiteiten.
Aanvullende kennis
Frequentie
Aanvullende opleiding(en): * Verdiepingscursus bouwbesluit (incl beoordelen van gelijkwaardigheid) een of meerdere complexe situaties Opleiding Basisopleiding: * HBO-niveau Aanvullende opleiding(en): * Zie eenvoudige situaties *
Werkervaring 3 jaar
Basiskennis: * Zie eenvoudige situaties
Besteden van 1/3 fte aan deze vijf activiteiten.
Diepgaande kennis: * Technische toepassingen
Post HBO bouwfysica
Eisen aan organisaties die deze vijf activiteiten uitvoeren voor alleen eenvoudige situaties minimaal 2 medewerkers die voldoen aan bovengenoemde criteria voor eenvoudige situaties een of meerdere complexe situaties minimaal 2 medewerkers die voldoen aan bovengenoemde criteria voor complexe situaties
Activiteit 6 Toetsen uitgangspunten, tekeningen en berekeningen ventilatie. 7 Beoordelen bouwplan op samenhang tussen alle bouwfysische aspecten. 8 Toetsen tekeningen en berekeningen geluidwering 9 Toetsen bouwkundige details koudebruggen. 10 Toetsen uitgangspunten en berekeningen EPC en luchtdoorlatendheid Eisen aan medewerkers die deze vijf activiteiten uitvoeren Opleiding Basisopleiding: * Zie activiteit 1 t/m 5 complex
Werkervaring 3 jaar toetsing en controle
Aanvullende opleiding(en): * Zie activiteit 1 t/m 5 complex
Eisen aan organisaties die deze vijf activiteiten uitvoeren | minimaal 2 medewerkers die voldoen aan bovengenoemde criteria
Aanvullende kennis
Frequentie
Basiskennis: * Zie activiteit 1 t/m 5 complex * Installatietechniek Diepgaande kennis: * ÄOpzet, data-invoer, technische toepassingen en resultaten diverse rekenmethodes bouwfysica
Besteden van 1/3 fte aan deze vijf activiteiten.
14. Brandveiligheid Onderstaande activiteiten 1 t/m 11 moeten binnen de overheid uitgevoerd worden. Een medewerker op HBO-niveau beoordeelt bij de intake per geval of er sprake is van een complexe of eenvoudige situatie.__________________________________________________________________________________________________________________ Activiteit 1 Adviseren bij standaard Z niet complexe vergunningen en meldingen bouw en milieu. 2 Adviseren bij vergunningen brandveilig gebruik. 3 Monitoren en analyseren van controlegegevens, ingekomen meldingen e.d. 4 Afhandelen van klachten. 5 Uitvoeren van standaard Z niet complexe inspecties brandpreventie. 6 Beoordelen van eenvoudige gelijkwaardigheden. 7 Adviseren en laten informeren bij eenvoudige afwijkingsbesluiten (o.a. t.a.v. bereikbaarheid, bluswatervoorzieningen, brandweerzorg, opkomsttijden etc.). Eisen aan medewerkers die deze zeven activiteiten uitvoeren Opleiding Basisopleiding: * MBO-niveau
Werkervaring 1 jaar
Aanvullende opleiding(en): * Basiscursus bouwbesluit (incl beoordelen van gelijkwaardigheid) * Specialistische opleiding brandveiligheid MBO
Eisen aan organisaties die deze zeven activiteiten uitvoeren__________ I minimaal 2 medewerkers die voldoen aan bovengenoemde criteria
Aanvullende kennis
Frequentie
Basiskennis: * Awb, Wm, Omgevingsrecht en Wro Diepgaande kennis: * Onderlinge samenhang doorgronden van wetsvoorschriften en normen bouwbesluit Z Wabo
Besteden van 2/3 fte aan deze zeven activiteiten.
Activiteit 8 Adviseren bij complexe vergunningen en meldingen bouw en milieu. 9 Uitvoeren van complexe inspecties brandpreventie. 10 Beoordelen van complexe gelijkwaardigheden. 11 Adviseren en laten informeren bij een complex afwijkingsbesluit (o.a. t.a.v. bereikbaarheid, bluswatervoorzieningen, brandweerzorg, opkomsttijden etc.). Eisen aan medewerkers die deze vier activiteiten uitvoeren Opleiding Basisopleiding: * HBO-niveau
Werkervaring 3 jaar
Aanvullende opleiding(en): * Basiscursus bouwbesluit (incl beoordelen van gelijkwaardigheid) * Basiscursus procestechnologie * Specialistische opleiding brandveiligheid (HBO)
Eisen aan organisaties die deze vier activiteiten uitvoeren | minimaal 2 medewerkers die voldoen aan bovengenoemde criteria
Aanvullende kennis Basiskennis: * Zie activiteiten 1 t/m 7 Diepgaande kennis: * Zie activiteiten 1 t/m 7 * Chemische eigenschappen van stoffen en procestechnologie * "Risico- en effectanalyses
Frequentie Besteden van 2/3 fte aan deze vier activiteiten.
15. Constructieve veiligheid Onderstaande activiteiten 1 t/m 6 kunnen uitbesteed worden aan een marktpartij mits de uitbestedende overheidsorganisatie beschikt over het deskundigheidsgebied '2. Vergunningverlening bouwen en ruimtelijke ordening' en '4. Toezicht en handhaving bouwen en ruimtelijke ordening'. Voor een verduidelijking voor eenvoudige- en complexe situaties zie blz 13 van deel A Activiteit 1 Controleren constructietekeningen en berekeningen op constructieve veiligheid 2 Beoordelen bouwmaterialen betrekking hebbende op de constructie van het bouwwerk. 3 Toetsen van de gehele constructie van een bouwaanvraag. 4 Bespreken en vastleggen van bevindingen over de gehanteerde rekenmethode en schematisering met het raadgevend ingenieursbureau dat de bouwconstructie heeft ontworpen. 5 Inspecteren op uitvoering complexe constructieve zaken. 6 Inspecteren op constructies in de gebruiksfase.___________________________________________________________________________________________________ Eisen aan medewerkers die deze zes activiteiten uitvoeren voor Opleiding Basisopleiding: * HBO-niveau
Aanvullende opleiding(en): * Verdiepingscursus bouwbesluit (incl beoordelen van gelijkwaardigheid) * Specialistische opleiding beton-, staal-, of houtconstructeur op HBO-niveau
Werkervaring 1 jaar voor eenvoudige situaties en 3 jaar voor complexe
Aanvullende kennis Basiskennis: * Actuele bouwnormen * rekenmodellen Z computerprogrammatuur Diepgaande kennis: * Onderlinge samenhang doorgronden van wetsvoorschriften en normen bouwbesluit
Frequentie Besteden van 2/3 fte aan deze zes activiteiten.
Eisen aan organisaties die deze zes activiteiten uitvoeren voor eenvoudige situaties minimaal 2 medewerkers die voldoen aan bovengenoemde criteria voor eenvoudige situaties een of meerdere complexe situaties minimaal 2 medewerkers die voldoen aan bovengenoemde criteria voor complexe situaties
16. Bouwakoestiek Vervallen, deels opgegaan in deskundigheidsgebied 21 Geluid
17. Sloop en asbest Onderstaande activiteiten kunnen ook uitbesteed worden aan een marktpartij mits de uitbestedende overheidsorganisatie beschikt over het deskundigheidsgebied '4. Toezicht en handhaving bouwen en ruimtelijke ordening'.______________________________________________________________________________________________________ Activiteit 1. Beoordelen indieningsvereisten melding sloopwerkzaamheden of veiligheidsplan benodigd is. 2. Inschakelen van specialisten voor complexe situaties en beoordelen toepasbaarheid advies van specialist; 3. Beoordelen melding voor het geheel of gedeeltelijk slopen van bouwwerken: a. controleren van de volledigheid, juistheid van de inhoud van de meldingen in relatie tot de indieningsvereisten; b. toetsen aan Bouwbesluit 2012 (werkwijze, asbestinventarisatierapport, afvalscheiding en eindbeoordelingsrapportage) en Wm (stortbewijs); c. opstellen adviesrapport; 4 Toezicht op sloopwerkzaamheden, onderdeel asbestsloop en -verwijdering incl. eindbeoordeling op de werkzaamheden. 5 Nemen van materiaalmonsters op locatie. 6 Toezicht op mobiele brekers. 7 Bevindingen rapporteren, overtredingen melden, optreden en ambtelijke vooraankondiging maken (dit laatste indien niet door een marktpartij wordt getoetst). Eisen aan medewerkers die deze zeven activiteiten uitvoeren Opleiding Basisopleiding: * MBO-niveau
Werkervaring 1 jaar
Aanvullende kennis Basiskennis: * Woningwet * Bouwbesluit * Besluit bodemkwaliteit (bbk), * Wet bodembescherming (Wbb) * *
Aanvullende opleiding(en): * Specialistische opleiding SC570
asbestdeskundige
conform
Eisen aan organisaties die deze zeven activiteiten uitvoeren
Omgevingsrecht Besluit mobiel breken bouw- en sloopafval * Asbestherkenning * Asbestverwijderingsbesluit Diepgaande kennis: * Onderlinge samenhang doorgronden van voorschriften Asbestverwijderingsbesluit en Besluit mobiel breken bouw- en sloopafval
Frequentie Besteden van 1/3 fte aan (een gedeelte van) deze zeven activiteiten.
minimaal 2 medewerkers die voldoen aan bovengenoemde criteria
Specialistische deskundigheidsgebieden accent milieu
18. Afvalwater (indirecte lozingen) Activiteiten kunnen uitbesteed worden mits overheid over het deskundigheidsgebied toezicht en handhaven milieu beschikt en minimaal één medewerker met de deskundigheid voor afvalwater. Activiteit 1. (Adviseren over) monsterneming, het beoordelen en het uitvoeren van (standaard) controles van lozingen die vallen onder algemene regels en vergunde indirecte lozingen. 2. Opstellen/beoordelen van en adviseren over bemonsteringsplannen. 3. Beoordelen van afvalwaterpreventieplannen op zowel kwaliteit als kwantiteit. 4. Het uitvoeren van handhaafbaarheidstoetsen bij vergunningen- en maatwerkprocedures. 5. Behandelen van en adviseren bij klachten.________________________________________________________________________________________________________ Eisen aan medewerkers die deze vijf activiteiten uitvoeren Opleiding Basisopleiding: * HBO-niveau* *
Werkervaring 2 jaar
Aanvullende opleiding(en): * Chemie en afvalwatertechnologie * Industriële bedrijfsprocessen * Zuiveringsproces RWZI (TAZ) * Monsterneming strategieën * Bemonsteringsopstellingen * Handhaving Milieu-Water (HAMIL Water)
Aanvullende kennis
Frequentie
Basiskennis: * Protocollen voor emissiemetingen en normstellingen (emissieeisen) van afvalwater. * GRP en beleidsvelden gerelateerd aan water en riolering * kennis van andere overheidsorganen binnen de afvalwaterketen * Kennis van relevante wetgeving Diepgaande kennis: * Het in samenhang interpreteren en hanteren van wetsvoorschriften Wet bodemkwaliteit, Wet bodembescherming en Waterwet
Besteden van 1/3 fte aan deze vijf activiteiten.
Eisen aan organisaties die deze vijf activiteiten uitvoeren____________ | minimaal 2 medewerkers die voldoen aan bovengenoemde criteria *Monsterneming, het beoordelen en het uitvoeren van (standaard) controles van lozingen die vallen onder algemene regels kan op MBO-niveau plaatsvinden.