3.1 Presentatie Strategische Koers Omgevingsvisie.pdf

Beeldvormende sessie Strategische Koers Commissie WO&SLZ, 27 september 2021

Doel • Informeren en ophalen (proces, inhoud en productontwikkeling) Centrale vragen (antwoord op SO) • Hoe ziet de toekomst er in 2050 uit en wat betekent dat voor nu en (over)morgen? • Wat zijn onze ambities? • Welke dilemma’s zien we? Strategische • Welke keuzes gaan we maken? Koers is nog • Waar zet Noordoostpolder op in? volop in

• Vervolgproces (SK en Omgevingsvisie)

ontwikkeling

Programma • Proces (wat is voorafgegaan en waar staan we nu?) • SK en Omgevingsvisie in een breder kader • Opbouw Strategische Koers • Opbrengsten participatie • Ambities & keuzes • Vragen aan commissies • Vervolgproces richting strategische koers 1.0 en omgevingsvisie

Proces

+beleidsinv entarisatie + diepte interviews

Omgevingsvisie – kaders Omgevingswet • • • • •

Een van de kerninstrumenten Onderdeel van de beleidscyclus; 3 jaar na inwerkingtreding OW; Motivatieplicht participatie; Omgevingsvisie is zelfbindend en omvat (artikel 3.2 Omgevingswet): – Een beschrijving van de hoofdlijnen van de kwaliteit van de fysieke leefomgeving – De hoofdlijnen van de voorgenomen ontwikkeling, het gebruik, het beheer, de bescherming en het behoud van het grondgebied – De hoofdzaken van het voor de fysieke leefomgeving te voeren integrale beleid.

Vooral een lange termijn visie –EEN STIP OP DE HORIZONdie ons helpt voor te sorteren op de toekomst en de vragen van nu en (over)morgen vanuit visie te beantwoorden

Omgevingsvisie – beleidscyclus Omgevingswet

Strategische koers: opbouw en bijdrage samenleving Identiteit en DNA Noordoostpolder (fysiek en sociaal) unieke karakter Noordoostpolder, waar we trots op zijn in de Noordoostpolder (Wat maakt de Noordoostpolder onderscheidend?) - waarden

Toekomstbeelden (Hoe hopen we dat NOP er in 2050 uit ziet?)

Toekomstige situatie

Fase 1

Trends en ontwikkelingen (Wat komt er op de NOP af?)

Huidige situatie

Kansen en bedreigingen

Strategische opgaven (Wat wil de gemeente Noordoostpolder bereiken?)

Trechteren

Voorkeuren samenleving: welke elementen uit scenario’s hebben voorkeur? Welke verdieping willen voor bepaalde thema’s of locaties? Ambities en prioritering van opgaven

Fase 2

Strategische koers Welke ontwikkelrichtingen komen voort uit (o.a.) voorkeuren van de samenleving, wat zijn de consequenties? Welke waarden (DNA) zijn leidend voor het maken van keuzes? Ambities: Welke lange termijn keuzes maakt gemeente Noordoostpolder om de strategische opgaven te realiseren?

Opbouw Strategische Koers

• Vitale, gezonde en inclusieve samenleving • Versterking aantrekkingskracht woonwerkklimaat • Etc.

• NOVI • POVI • WOVI • GOVI’s • RES • Regio Zwolle

Strategische opgaven

Opbrengst participatie

Beleid andere overheden

valideren

• Gebiedsverslag • Input experts (mail) • Uitkomsten enquête • Diepte interviews (ophalen)

Strategische koers Noordoostpolder (integrale ambities)

Huidig beleid

• Structuurvisie • Woonvisie • Economische visie • Mobiliteitsvisie • Etc.

Opbrengst participatie • Nog ophalen: diepte-interviews

Onlinesamenlevingsbijeenkomste n

Digitale enquete

Respons expertgroep

Richtinggevende uitspraken per strategische opgave

Opbrengst participatie

Opbouw strategische koers Wat wordt ons antwoord op de 6 strategische opgaven?

Doorontwikkelen met denktank, expertgroep, interne organisatie, raadswerkgroep en diepteinterviews

4 integrale ambities (topprioriteit) 2050 + ontwikkelrichtingen per SO Identiteit en waarden Noordoostpolder

Inwonersbijeenkomsten

Ontwikkelrichti ngen per strategische opgave

Enquête

Ruimte, Erfgoed, Pioniers

Beleid andere overheden, eigen beleid en visies

Denktank + Expertgroep

DiepteInterviews

Met Strategische Opgaven als vertrekpunt

Welke ambities hebben prioriteit richting 2050?

1e aanzet ambities in ontwikkeling

In 2050 hebben we een toekomstbestendige samenleving waar onze (pioniers)identiteit herkenbaar is ➢ Inclusieve samenleving via bijv. kwalitatieve invulling woningbouwopgave en werkgelegenheid. ➢ Het meest duurzaam/kwalitatief economisch profiel via innovatie: balans tussen (voedselproductie)bedrijven en klimaat&natuur ➢ Duurzame bereikbaarheid (binnen en buiten) Noordoostpolder en samenwerking in netwerken;

➢ Sociale levendige kernen en landschap zijn toekomstbestendig en bevorderen ons welzijn.

Waar zet Noordoostpolder op in? (participatietraject) Inclusieve samenleving •

Diversiteit in inwoners vergroten en in het bijzonder jongeren kansen bieden, denk aan woningbouw, werkgelegenheid, cultuur sport en recreatie. Neemt Noordoostpolder deze ambitie over?; (denk aan ambitie 1 en 4)

Klimaat •

Klimaatadaptatie en biodiversiteit nemen we integraal mee in het ontwikkelen van een aantrekkelijke woon-werkomgeving. Voor welke ambitie kiest Noordoostpolder? (denk aan ambitie 2);

Imago Noordoostpolder •

Uitwerken in omgevingsvisie: het unieke verhaal van Noordoostpolder als basis voor innovaties in de economie, het onderwijs en het vestigingsklimaat. Neemt Noordoostpolder deze ambitie over om op deze manier het imago te versterken?; (denk aan header en ambitie 1 t/m 4) Landbouw en landschap • We tonen de gewenste richting in de omgevingsvisie waar en hoeveel fysieke ruimte we bieden aan ontwikkeling van landbouw en het combineren/veranderen van functies met/naar recreatie, woningbouw, duurzame energie, klimaatadaptatie en natuur; • We bieden ruimte op erven voor woningbouw, recreatie, duurzame energie, klimaatadaptatie en natuur in de omgevingsvisie. Welke ambitie heeft Noordoostpolder hierbij? (denk aan ambitie 1, 2 en 4)

Waar zet Noordoostpolder op in? (beleid) • Noordoostpolder heeft in 2050 of in 2030 circulaire economie? – Nederland heeft in 2050 een circulaire economie (ambitie NOVI) – Flevoland heeft in 2030 een circulaire economie (ambitie POVI)

• Noordoostpolder dijken blijvend strak of bieden ruimte voor recreatie en toerisme? – Waterschapsvisie combineert recreatie en toerisme in dijkzones – Provincie en zet in op strakke dijken

• Noordoostpolder klimaatbestendig en waterrobuust als uitgangspunt – Dat vraagt nu om toekomstbestendig voorsorteren en (integraal) handelen, heeft bijvoorbeeld consequenties voor het herkenbaar ‘gezicht’ bodemdalings-gebied ten zuiden van Emmeloord richting de toekomst.

Ambities en keuzes die anders zijn dan huidig beleid (highlights) Noemen in Strategische Koers, kiezen en uitwerken in de omgevingsvisie:

Landbouw • We laten de ambities uit de toekomstvisie Landbouw en landschap in de Noordoostpolder (2019) integraal onderdeel zijn van de omgevingsvisie (visie LTO); willen we die ambitie overnemen? (denk aan ambitie 2 en 4)

Mobiliteit • Samenlevingsbijeenkomsten: inzetten op Lelylijn en dat verbreding van de N50 een oplossing kan zijn om op korte/middellange termijn tempo te maken met bereikbaarheid regio. Mobiliteitsvisie: zet in op HOV. Welke ambitie volgen we? (denk aan ambitie 3)

Wonen • We maken de keuze om de grotere woonmilieus met hoge dichtheden rondom station Emmeloord uit de mobiliteitsvisie uit te werken in de omgevingsvisie. Willen we deze ambitie uit de mobiliteitsvisie – die niet uit de samenleving komt – opnemen in de omgevingsvisie? (denk aan ambitie 1, 3 en 4)

Aandachtspunten strategische koers 1.0 Welke aandachtspunten heeft u verder voor de uitwerking?

• Heeft u voldoende beeld kunnen vormen van proces en inhoud? • Wat verwacht u volgende sessie(s) te zien om uiteindelijk een goed oordeel te kunnen vormen en uiteindelijk besluit te kunnen nemen? Denk aan: • het omgaan met keuzes en dilemma’s • richtinggevende uitspraken • het combineren van opgaven en thema’s

Vervolg proces 1 maart ‘21 - vastgesteld Fase 1: Strategische opgaven

•Strategische opgaven vastgesteld door gemeenteraad

dec ’21 / jan ‘22 - vaststelling Fase 2: uitwerken strategische koers adv scenario’s •Gesprekken met denktank, experts, projectgroep+, beleidsmedewerkers en raadswerkgroep •Inwonersbijeenkomsten •Digitale enquête •Diepte interviews •Beleidsanalyse

2022 Fase 3: opstellen omgevingsvisie

•Uitwerking strategische koers in omgevingsvisie •Uitvoeringsparagraaf

Bedankt en tot ziens!

Hoe ziet jullie omgevingsvisie er uit? Strikte kaders Opdracht voor de gemeente Met een kopgroep van stakeholders

Flexibele uitgangspunten Opdracht voor de samenleving Met zoveel mogelijk bewoners en partijen

Focus op fysiek domein

Fysiek, sociaal en economisch domein

Benoemt concrete acties

Benoemt strategische hoofdlijnen

Beschrijft aparte beleidsvelden (sectoraal) Gebiedsgericht Is een traditionele nota

Beschrijft beleidsvelden in samenhang (integraal) Themagericht Krijgt een moderne/digitale vorm